國家信息中心:本輪調(diào)控將弱于前年
今年不會(huì)再出現(xiàn)和2004年力度相當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控,這是個(gè)讓投資者寬心的判斷。
作出這個(gè)判斷的是隸屬于國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)國家信息中心。5月11日,該中心的專門課題組發(fā)布了這份報(bào)告。
它意味著兩件事情:首先是中國經(jīng)濟(jì)并沒有再次掀起過熱的浪潮;其次是調(diào)控政策會(huì)更多地體現(xiàn)出延續(xù)性而不是突變。
今年4月底,央行和國家發(fā)改委已經(jīng)先后針對(duì)貸款利率和水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)出臺(tái)緊縮政策,這也被看作是又一輪宏觀調(diào)控的開始。課題組預(yù)測(cè),這意味著今年宏觀調(diào)控政策密集區(qū)已經(jīng)漸行漸近,在調(diào)控方向上,今年還將以延續(xù)和落實(shí)原有政策為主,但是關(guān)注的點(diǎn)可能會(huì)有新的變化。
比如"銀政合作聯(lián)盟"的難題可能成為宏觀調(diào)控的目標(biāo)。"僅僅是建設(shè)銀行,在過去6個(gè)月內(nèi)與各地方政府簽署的貸款授信總額就超過了1萬億元。這種'聯(lián)盟'無形之中已經(jīng)成了影響宏觀調(diào)控效果的最大障礙"。報(bào)告認(rèn)為,銀行與各地方政府在貸款上的合作很多都是非市場(chǎng)化的行為,這使得要通過金融手段調(diào)整對(duì)房地產(chǎn)和其他投資過速遇到阻礙,投資增長居高不下。
去年,中國的宏觀調(diào)控效果不夠理想,主要就是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資和房地產(chǎn)價(jià)格兩個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)并未有明顯改善。因此,報(bào)告認(rèn)為,今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在削弱地方政府的投資沖動(dòng)和疏導(dǎo)銀行資金上,比如讓更多存款轉(zhuǎn)移到理財(cái)產(chǎn)品上,而不是增加固定資產(chǎn)投資壓力。
雖然今年一季度的經(jīng)濟(jì)增速高于上年同期,雖然這個(gè)速度已經(jīng)打破了自2004年第四季度以來增長不斷減速的格局,但是和歷史上的數(shù)據(jù)相比,從2003年到2005年,我國的GDP平均增長速度高達(dá)10%,因此今年一季度的增速還處于中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長區(qū)間。
因此,過熱的程度還沒有達(dá)到2004年的緊張程度,政府很難再次在"銀根"和"地根"的調(diào)控上投下像當(dāng)年一樣的"猛藥"。
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