俄羅斯高速鐵路計劃
根據(jù)已經(jīng)批準的2020年俄羅斯高速和超高速鐵路網(wǎng)建設(shè)計劃,到2020年俄羅斯將建成1500公里的超高速鐵路。
俄羅斯國家鐵路公司高級副總裁瓦列金•戈巴諾維奇(Valentin Gapanovich)闡述了關(guān)于如何實施這個計劃以及因經(jīng)濟危機有可能給計劃帶來的調(diào)整。
計劃與現(xiàn)實
--戈巴諾維奇先生,請談一談在制定計劃的時候,在選擇哪些線路建設(shè)高速鐵路的時候,有什么基本因素需要考慮?
這涉及一系列的經(jīng)濟和技術(shù)參數(shù)。首先我們研究了所考察線路上包括鐵路在內(nèi)的各種現(xiàn)有客運運輸方式的需求和乘客的支付能力。于是首先選擇了國內(nèi)人口最密集,國民收入最高的地區(qū),還要考慮該地區(qū)在未來社會經(jīng)濟發(fā)展的因素。
這些地區(qū)有莫斯科,圣彼得堡,下諾夫哥羅德,葉卡捷琳堡,新西伯利亞,在國外部分首選的是赫爾辛基,因為俄羅斯到該地的客運運輸量占俄羅斯到非前蘇聯(lián)國家客運運輸量的第一位,為49%(2007年數(shù)據(jù))。
去年共有22.95萬人使用圣彼得堡-赫爾辛基鐵路服務(wù),和2006年相比,總發(fā)車次數(shù)上升了15%。并且,根據(jù)預(yù)期,在高速鐵路投運后7年內(nèi)乘客數(shù)量將會增加兩倍。
其次要考慮的是線路的發(fā)展前景。俄鐵的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心高速和超高速客運鐵路所需要的投資金額。所以有部分路線由于基礎(chǔ)設(shè)施改造工程難度大,而導(dǎo)致線路造價飆升不符合經(jīng)濟效率這一原因被淘汰。
第三點就是考慮高速鐵路的建設(shè)能否通過縮短列車運行時間來增強鐵路相對其他運輸方式的競爭力。例如在700-1000公里距離上,通過相對較低的票價以及免除了去機場的交通時間以及登機手續(xù)等便利和空中交通競爭。
目前俄鐵已經(jīng)首先進行著圣彼得堡-赫爾辛基,莫斯科-圣彼得堡,莫斯科-下諾夫哥羅德線路的整改。即將在這些城市間運行《Pendolino》號和《游隼》號列車。列車的運行時間大約為3.5小時。此外,莫斯科-圣彼得堡間時速達400公里,運行時間約為2.5小時的超高速鐵路項目也將完成技術(shù)經(jīng)濟論證。
另外對俄羅斯中部-南部(莫斯科-阿德勒)線路也正在進行高速鐵路規(guī)劃,線路的運行時間將從現(xiàn)在的25小時縮短為約15.5小時。同時還正在研究建設(shè)莫斯科-明斯克-華沙-柏林間高速鐵路的可能性。
--將采取什么財政或者組織方面的措施實施這些項目?
俄鐵領(lǐng)導(dǎo)層打算通過各種途徑為項目提供財政支持。具體包括俄鐵自有資金,俄羅斯聯(lián)邦投資基金支持,聯(lián)邦專項計劃等。
到2010年前俄鐵將完全使用自有資金實施一系列高速鐵路計劃,其中包括莫斯科-圣彼得堡,莫斯科-下諾夫哥羅德線路。《莫斯科-圣彼得堡超高速鐵路建設(shè)》的投資論證工作也是由俄鐵獨力承擔。俄鐵正在進行的工作還包括聯(lián)邦專項計劃《2010-2015年俄羅斯運輸系統(tǒng)發(fā)展》的子計劃《鐵路運輸》,2010年該計劃將審批俄鐵從鐵路運費中得到的用于鐵路建設(shè)投資的資金和聯(lián)邦投資的項目預(yù)算文件。
而《圣彼得堡-赫爾辛基高速鐵路運行》項目的實施則依靠俄鐵公司和聯(lián)邦投資基金。聯(lián)邦投資基金出資建設(shè)羅塞沃-卡緬諾果爾斯克支線,把貨運列車運行從圣彼得堡-布斯洛夫斯卡亞段分離出來。
不懼危機
世界經(jīng)濟危機多大程度上將影響這些高速鐵路計劃?
--俄羅斯的這個高速和超高速鐵路計劃到2020年前一定會全部實施。因為目前的世界經(jīng)濟危機,肯定對計劃的2009和2010年的工作有所調(diào)整。但可以預(yù)見的是,聯(lián)邦投資基金和聯(lián)邦專項計劃支持的項目將完全按照政府預(yù)定的計劃給與撥款。需要指出的是國家制定的撥款計劃的任何改動都需要正式的聯(lián)邦政府決議(改動聯(lián)邦投資基金所支持計劃的政府命令,或者經(jīng)過正式確認的聯(lián)邦專項計劃的修改版本)。
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眾所周知,高速和超高速鐵路運行需要特殊列車。在選擇列車車廂供應(yīng)商的時候,什么技術(shù)參數(shù)最為俄鐵看重?
--俄鐵在簽署高速列車供應(yīng)合同之前,俄鐵專家仔細而透徹地分析了全球該種列車的使用狀況,和許多生產(chǎn)及使用高速鐵路列車的鐵路公司舉行了咨詢會和談判。
最終俄鐵公司決定只選擇采用動力分散技術(shù),提高載客量,重量按照列車車長均勻分配,降低了每個座位重量,以及具備更先進牽引技術(shù)的列車。
對超高速列車市場的分析顯示,西門子公司的 Velaro列車最能滿足俄羅斯的主要需求。而西門子公司在全球的豐富經(jīng)驗足以讓列車完全滿足俄羅斯的運行環(huán)境。第一列超高速列車已經(jīng)抵達莫斯科,停泊于十月鐵路公司的10號機車基地。這列名為《游隼》號的列車于2008年12月正式從有俄羅斯北方首都之稱的圣彼得堡駛向莫斯科。之后列車還要經(jīng)過1年的試驗運行。列車將于2009年12月正式投入商業(yè)運行。而圣彼得堡-赫爾辛基的高速鐵路列車選擇是以投標結(jié)果決定,最終是阿爾斯通公司勝出。至于剩下的線路,目前俄鐵公司正在進行可選供應(yīng)商的資料收集工作。具體工作是在2008年9月舉行的有俄羅斯國內(nèi)外生產(chǎn)廠家參與的科技會議。會議決定舉行投標來為俄羅斯的非電氣化鐵路選擇柴油機車。此外在11月底宣布將為2014年在俄羅斯索契舉行的奧運會和殘奧會所使用的客運列車舉行招標。選擇生產(chǎn)商的主要條件是高質(zhì)量,適合俄羅斯運行環(huán)境以及可接受的價格。
-- 大家都知道,俄鐵同時還在建設(shè)一條聯(lián)系圣彼得堡和莫斯科這兩個俄羅斯最主要城市的超高速鐵路。目前這個計劃有什么遇到什么困難嘛?
目前該計劃只是處于初期規(guī)劃階段:制定標準文件和投資論證。俄鐵公司的科研規(guī)劃院已經(jīng)制定速度達每小時400公里的第一個方案。下一步是制定滿足《技術(shù)管理》法的一系列文件。
目前進行著投資論證準備工作,這項工作包含了建設(shè)超高速鐵路所需要的主要規(guī)劃及技術(shù)方案。但是由于俄羅斯國內(nèi)沒有規(guī)劃和建設(shè)類似線路的經(jīng)驗而面臨著一定的困難。
盡管俄鐵公司是世界公認的大規(guī)??拓涍\輸領(lǐng)域的領(lǐng)袖之一,但是超高速鐵路在俄羅斯國內(nèi)沒有建設(shè)和運行的先例。需要指出的是,超高速運行是鐵路技術(shù)發(fā)展歷史上的飛躍,對規(guī)劃、建設(shè)以及鐵路設(shè)備和運行技術(shù)都有著全新的要求。
俄羅斯的設(shè)計師沒有設(shè)計超高速鐵路的經(jīng)驗,而且俄鐵公司對技術(shù)裝備的安全性,可靠性和復(fù)雜氣象條件下的工作能力都提出了更高的要求。沼澤,崎嶇的丘陵和水淹而松軟的土壤都要求建設(shè)更高質(zhì)量的鐵道,站臺,橋梁以及其他設(shè)施。該地區(qū)的地理條件不允許使用傳統(tǒng)的建設(shè)方法,因為超高速鐵路對運行安全型,設(shè)施的可靠性和穩(wěn)定性以及設(shè)備的無故障率都有著極其嚴苛的要求。
展望歐洲的窗口
--圣彼得堡-赫爾辛基的高速鐵路建設(shè)處于什么階段?怎么處理維堡環(huán)線的問題?
為了縮短列車運行時間和準備建設(shè)圣彼得堡-布斯洛夫斯卡支線以配合投運時速達200公里的Pendolino列車,鐵路領(lǐng)導(dǎo)部門制定了2007-2009年的相應(yīng)安排。
該項目預(yù)算達到797億盧布,由于項目是跨國鐵路,并且有資金密集和長度不大的特點,俄鐵公司申請并得到了聯(lián)邦投資基金的支持,所獲資金占到造價35%(279億盧布)。項目的撥款已經(jīng)在2008年9月獲得聯(lián)邦政府批準。
在2008-2010年間獲得聯(lián)邦投資基金支持的前提下,對俄鐵公司和國家來說,項目的成本回收時間將為期10年。
目前進行著高速鐵路貨運環(huán)線第一階段的建設(shè)—修建索斯諾沃-羅塞沃路段的第二條鐵道。為此需要砍伐森林,清理砍伐線。由于當?shù)赝恋貪褴洠€需要替換深達4米的土壤,敷設(shè)土工織物和土工格柵,并且由于附近有數(shù)個沼澤的緣故,在某些地區(qū)甚至要趁冬季重建深達14米的路基。
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