各部門(mén)協(xié)調(diào)工作共促預(yù)拌砂漿大發(fā)展

　　貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市砂漿”禁現(xiàn)“和促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，政府各相關(guān)部門(mén)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作局面是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作需要政府各相關(guān)部門(mén)互相配合，互相聯(lián)動(dòng)才能使得預(yù)拌砂漿工作做出新意，得出成效，推廣預(yù)拌砂漿和城市”禁現(xiàn)“工作不是那一級(jí)政府和部門(mén)獨(dú)立的工作，它是一項(xiàng)牽涉到多個(gè)部門(mén)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，做出協(xié)調(diào)部署。

　　在各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作的過(guò)程中，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、協(xié)力營(yíng)造政府部門(mén)齊抓共管的工作局面

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于2005年6月28日印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》強(qiáng)調(diào)：”落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度“，《通知》指出了加大散裝水泥的推廣力度要”從使用環(huán)節(jié)入手“，而據(jù)悉最近商務(wù)部與建設(shè)部等就從使用環(huán)節(jié)入手，加大城市砂漿”禁現(xiàn)“工作力度，加強(qiáng)監(jiān)管措施，完善支持政策等方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入的協(xié)商交流。在召開(kāi)各有關(guān)方面座談并征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》。

　　二、爭(zhēng)取社會(huì)各界力量的支持，著力解決預(yù)拌砂漿物流設(shè)備配套不足的問(wèn)題

　　干混砂漿流動(dòng)攪拌儲(chǔ)罐等物流設(shè)備是銜接供需雙方的橋梁及基礎(chǔ)性設(shè)備，尋求包括政府部門(mén)和第三方社會(huì)力量在內(nèi)的資金投入，是緩解供需雙方企業(yè)資金負(fù)擔(dān)的有效措施。解決好預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)鏈中的這一薄弱環(huán)節(jié)，有助于促進(jìn)城市砂漿”禁現(xiàn)“工作和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　三、政府部門(mén)應(yīng)建立對(duì)”禁現(xiàn)“工作例行監(jiān)督考核的制度

　　落實(shí)城市砂漿”禁現(xiàn)“工作的規(guī)定，從培育市場(chǎng)、銜接供需，到實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿供應(yīng)鏈的整體協(xié)調(diào)運(yùn)作是需要一定周期的。例行監(jiān)管和考核制度是檢驗(yàn)工作成效的重要手段，也是城市”禁現(xiàn)“工作發(fā)展到適當(dāng)階段必須采取的措施之一。如建設(shè)部門(mén)每年組織專(zhuān)門(mén)檢查組對(duì)全國(guó)各地的建筑節(jié)能工作進(jìn)行檢查考核，是對(duì)全國(guó)建設(shè)部門(mén)各有關(guān)單位組織開(kāi)展建筑節(jié)能工作的一次集中考評(píng)，對(duì)促進(jìn)工作成效顯著。如爭(zhēng)取將城市砂漿”禁現(xiàn)“工作納入建設(shè)部門(mén)的年度檢查考核體系，將會(huì)有效地促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

　　四、行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展

　　為配合政府有關(guān)部門(mén)做好城市砂漿”禁現(xiàn)“和預(yù)拌砂漿的推廣工作，加強(qiáng)政府部門(mén)和行業(yè)組織對(duì)預(yù)拌砂漿行業(yè)的指導(dǎo)、聯(lián)系和服務(wù)，遏制劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、建立完善自律性管理約束機(jī)制、維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、為行業(yè)和會(huì)員服務(wù)方面的作用，中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)經(jīng)報(bào)請(qǐng)商務(wù)部同意，正在開(kāi)展”全國(guó)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造‘認(rèn)定企業(yè)’及‘示范企業(yè)’“評(píng)定工作。各相關(guān)企業(yè)將自愿申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室并逐級(jí)審核后，報(bào)中國(guó)散協(xié)及專(zhuān)家組評(píng)審確定，并通過(guò)媒體和專(zhuān)輯向社會(huì)宣傳公布。

　　在我們的社會(huì)生活中存在這樣一個(gè)定律，即世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，其中沒(méi)有任何一個(gè)事物孤立地存在，整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體。事物的聯(lián)系是客觀的，人們要認(rèn)識(shí)和把握事物的真實(shí)聯(lián)系，就必須具體地分析事物之間的聯(lián)系。用”聯(lián)系“的觀點(diǎn)來(lái)看待我國(guó)預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展是必須的。

　　目前在我國(guó)來(lái)說(shuō)，預(yù)拌砂漿屬于新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的初級(jí)階段離不開(kāi)政府相關(guān)政策的引導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)，這一點(diǎn)已被散裝水泥發(fā)展歷程所印證。顯然，促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到生產(chǎn)、流通和工程應(yīng)用三個(gè)領(lǐng)域的全過(guò)程，是一個(gè)跨傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，各政府部門(mén)的協(xié)力推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提，缺少任何一個(gè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)則會(huì)對(duì)整體的效果大打折扣。但是，由于三個(gè)相關(guān)領(lǐng)域又涉及到多道操作實(shí)施和管理環(huán)節(jié)，所以要形成各環(huán)節(jié)的政府主管部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政令、協(xié)同管理、合力促進(jìn)的局面要有相當(dāng)一段時(shí)期的認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)過(guò)程，只有這些部門(mén)連在”一張網(wǎng)“上，才能更加有效的推動(dòng)我國(guó)預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展。