四川:瀘州市上半年經(jīng)濟形勢分析

　　今年上半年，在瀘州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在瀘州市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，瀘州市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，積極應(yīng)對國際金融危機，深入推進(jìn)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，切實發(fā)揮投資、工業(yè)的拉動作用，著力保增長、保民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件明顯增多，在一季度實現(xiàn)“開門紅”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)“止滑回升、向好發(fā)展”，形勢好于預(yù)期和全國、全省平均水平。

　　1-6月，瀘州市生產(chǎn)總值（GDP）完成283.4億元，完成年計劃的50.7%；同比（下同）增長15%，超計劃5個百分點，增速居全省第2位，分別比全國、全省平均水平高7.9和1.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值38.2億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值162.7億元，增長22.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值82.5億元，增長8.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成146.5億元，完成年計劃的62.3%；增長28.9%，超計劃13.9個百分點，增速居全省第2位。地方財政一般預(yù)算收入完成15.9億元，完成年計劃的61.9%；增長23.4%，超計劃12.4個百分點，增速居全省第5位。固定資產(chǎn)投資完成139.9億元，完成年計劃的48.4%；增長43.3%，超計劃13.3個百分點。社會消費品零售總額實現(xiàn)97.6億元，完成年計劃的47.1%；增長18.4%，超計劃3.4個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：

　　（一）工業(yè)增速逐月回升，四大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　瀘州市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值146.5億元，增長28.9%，增速比一季度提高1.7個百分點，在全省的排位由年初的第9位上升至第2位。四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟“止滑回升”，四大產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值111.3億元，增長25.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的76%。酒業(yè)發(fā)展上，酒類制造業(yè)完成增加值62.4億元，增長35.5%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.7%，拉動工業(yè)增長14.7個百分點；白酒產(chǎn)量38.8萬千升，增長20.3%。瀘州老窖、郎酒“兩大龍頭”發(fā)展勢頭強勁，主要指標(biāo)增速在全省白酒“六朵金花”中，排名前兩位。郎酒包裝中心異地技改項目投入試運行；5000噸釀酒生產(chǎn)基地技改項目制曲車間已完工；黃金壩露天酒庫技改項目開工建設(shè)。化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力支持瀘天化、川天華、北方公司等化工骨干企業(yè)擴張發(fā)展。主要受天然氣供應(yīng)不足影響，化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.4億元，下降了11.5%。瀘天化硝酸裝置節(jié)能技改、γ-丁內(nèi)酯項目建成投產(chǎn)；川天華公司6萬噸/年1，4-丁二醇和4.6萬噸/年聚四氫呋喃、瀘天化21億方/年煤氣化等項目，正在加快建設(shè)；7萬噸/年有機硅二期工程環(huán)評、安評報告基本編制完成，主要設(shè)備采購合同已簽訂。能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快古敘礦區(qū)煤炭資源開發(fā)，促進(jìn)了煤電、煤化等深度開發(fā)進(jìn)程。能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值30.2億元，增長28.3%；原煤產(chǎn)量364.4萬噸，增長31.5%；發(fā)電量33億千瓦時，增長85.4%。河壩礦段普查已完成，新開工了西華煤礦、800千伏直流輸電線路工程、220千伏古藺輸變電工程；石屏一礦、敘永二礦、岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦等骨干礦井正在加快建設(shè)；220千伏玉觀、震東變電站擴建和110千伏南城、大渡、黃艤輸變電工程、海崖寨電站等項目正在開展前期工作。機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞“三長”及其配套企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，機械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.3億元，增長26.8%。長液公司高性能液壓件基地異地技改項目加快建設(shè)；大型液壓挖掘機基地建設(shè)項目已開工。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資高速增長，重點建設(shè)勢頭良好

　　瀘州市固定資產(chǎn)投資完成139.9億元，增長43.3%。新開工項目1127個，同比增加207個；新開工項目計劃總投資161.8億元，增長80.5%；實際完成投資75.6億元，增長93.8%。建設(shè)資金供給充裕，為投資增長提供了有力保障。固定資產(chǎn)投資到位資金165.1億元，增長53.2%，比實際完成投資多25.2億元。按資金來源分，到位國家預(yù)算內(nèi)資金8億元，增長163.8%；到位自籌資金126.2億元，增長52.2%。三次產(chǎn)業(yè)投資全面快速增長。第一產(chǎn)業(yè)完成投資7.3億元，增長71.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資71.5億元，增長50.9%，其中工業(yè)完成投資71.1億元，增長50.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資61.2億元，增長32.9%。教育、衛(wèi)生、水利、社會保障和福利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等薄弱環(huán)節(jié)投資得到加強?；窘ㄔO(shè)和技改投資協(xié)同推進(jìn)?；窘ㄔO(shè)投資完成59.5億元，增長59.6%；技術(shù)改造投資完成48.5億元，增長56.7%。新增中央投資的帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市累計爭取三批新增中央投資項目315個、資金6.8億元，其中今年上半年爭取中央新增投資項目99個、資金4.2億元；除省統(tǒng)一實施的3個衛(wèi)生設(shè)備采購項目外，已開工建設(shè)項目278個。社會投資積極跟進(jìn)，非國有投資完成91.9億元，增長42.9%，占全市投資總額的65.7%。

　　重點建設(shè)勢頭良好。全市67個重點建設(shè)項目完成投資52.5億元，占年計劃的50.2%，增長90.4%。以打造區(qū)域性綜合交通樞紐為重點，鐵路、高速公路、港口、機場等重大項目積極推進(jìn)。鐵路方面，隆黃鐵路納溪至敘永段6月份正式投入運營，敘永至川黔界段前期工作抓緊進(jìn)行；敘永至古藺大村鐵路已與川鐵集團簽署合作建設(shè)協(xié)議，年內(nèi)將開工建設(shè)；瀘州港進(jìn)港鐵路專用線進(jìn)展順利。高速公路方面，川黔高速、瀘渝高速公路加緊建設(shè)；成自瀘赤高速公路瀘州段BOT招標(biāo)成功，計劃年內(nèi)開工。港口方面，集裝箱碼頭二期主體工程已完工，吞吐能力達(dá)到50萬標(biāo)箱，二期續(xù)建工程建設(shè)步伐加快。機場方面，瀘州機場遷建工程選址分析報告已經(jīng)中國民航工程咨詢公司評估通過，正在開展預(yù)可研編制工作，與成都空軍司令部初步商定了遷建協(xié)議，待正式簽訂后報省政府、中央軍委批準(zhǔn)。以“百億園區(qū)”為重點，園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)北區(qū)完成2300畝土地征用及其配套公建，酒檢中心全面竣工，投產(chǎn)企業(yè)22家，實現(xiàn)產(chǎn)值和服務(wù)性收入31.2億元；南區(qū)征地拆遷工作已完成。瀘州化工園區(qū)建成面積5.5平方公里，現(xiàn)有企業(yè)15家，新引進(jìn)項目11個，布萊特新能源、九禾民燃、晉明煤業(yè)等項目即將建成投產(chǎn)。四川合江臨港工業(yè)園區(qū)建成面積3.7平方公里，在建面積1.3平方公里，入駐企業(yè)50家，正在實施聯(lián)榕壩片區(qū)和綜合工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。瀘州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動了擴區(qū)的前期工作，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34戶，完成了琴臺路、振興路北延線的混凝土硬化、管道工程。瀘縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建成面積4平方公里，入駐企業(yè)96家，進(jìn)港公路硬化、神仙橋碼頭一期工程已完成，2公里園區(qū)干道正在進(jìn)行硬化。機械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)征地拆遷工作全面完成，正在制定“三長”等骨干企業(yè)的搬遷方案，預(yù)計近期開工建設(shè)。瀘州輕工園區(qū)1100畝一期工程水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，2900畝二期工程全面啟動，完成“兩縱兩橫”道路建設(shè)。以區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，國窖長江大橋、沱江一橋復(fù)線橋、繞城快速通道、藍(lán)安路二期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施重大項目順利推進(jìn)，城北新區(qū)、城西新區(qū)發(fā)展迅速，沙茜片區(qū)開發(fā)、藍(lán)田舊城改造開始啟動，區(qū)域性中心城市的基本框架開始形成。

　　（三）受益于擴大消費的各項政策措施，消費需求旺盛、結(jié)構(gòu)升級

　　瀘州市完成社會消費品零售總額97.6億元，增長18.4%。物價水平波動回升，居民消費價格指數(shù)為99.8%，比年初提高0.5個百分點。在國家實行“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”等政策措施的刺激下，城鄉(xiāng)消費市場同步繁榮。城市市場實現(xiàn)消費品零售總額50.5億元，增長18.4%；農(nóng)村市場的消費需求得到有效釋放，縣及縣以下農(nóng)村市場實現(xiàn)消費品零售總額47.1億元，增長18.3%。消費結(jié)構(gòu)不斷升級，享受型、發(fā)展型商品成為消費熱點。限額以上批發(fā)零售企業(yè)，通訊器材類零售額增長11.9倍、汽車類零售額增長40%、金銀珠寶類零售額增長1.7倍、體育和娛樂用品類零售額增長1.2倍。旅游消費持續(xù)升溫。瀘州老窖景區(qū)成功榮獲國家4A級景區(qū)稱號。在鄉(xiāng)村游、近郊游、紅色游等休閑旅游的帶動下，全市接待旅游總?cè)藬?shù)275.1萬人次，增長23.4%；實現(xiàn)旅游收入15.7億元，增長36.6%。房地產(chǎn)市場逐步回暖，房屋銷售價格從2月份開始環(huán)比上漲，商品房銷售面積和銷售額扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長的局面。全市完成商品房銷售面積111.7萬平方米，增長1.5%，完成商品房銷售額22.9億元，增長3.5%，增幅分別比年初提高了40.5和37.1個百分點。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，體制改革進(jìn)一步深化

　　瀘州市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值63.5億元，增長3.6%。小春糧油喜獲豐收。小春農(nóng)作物播種面積234萬畝，比上年增加2.3萬畝；小春糧食產(chǎn)量27.5萬噸，增長0.7%；油菜籽產(chǎn)量3萬噸，增長17.3%。大春生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，完成大春糧食作物播種面積426.9萬畝，比去年增加8.1萬畝。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)高粱增加8.6萬畝，優(yōu)質(zhì)稻谷增加2.7萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米增加4.4萬畝，落實科技示范片100萬畝。特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新建蔬菜基地6000畝，新建水果基地8250畝，新建竹基地22.5萬畝，移栽烤煙20.9萬畝。生豬出欄222.9萬頭，增長3.8%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。新培育龍頭企業(yè)18戶，新建農(nóng)民專業(yè)合作社128個，建立糧油萬畝示范區(qū)14個、規(guī)模生豬養(yǎng)殖場9865個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。新解決農(nóng)村23.3萬人的飲水安全問題，新增有效灌面2.2萬畝，改造中低產(chǎn)田土13.6萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)7萬畝。完成提灌機械修復(fù)8869臺/5.1萬千瓦，新建鄉(xiāng)村機耕道246.6公里、農(nóng)村沼氣池1.5萬口。古藺龍爪河引水工程加快建設(shè)，納溪黃桷壩水利工程、敘永倒流河引水工程、合江鎖口水庫等中型水利工程前期工作進(jìn)展順利。農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)一步加強，培訓(xùn)農(nóng)民工8.4萬人，轉(zhuǎn)移輸出125.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入56.1億元。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，全市兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼3.6億元。農(nóng)村體制改革進(jìn)一步深化。積極推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度、獸醫(yī)管理體制等的改革。江陽區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新進(jìn)展，重點推進(jìn)了“兩帶、兩走廊”和土地整理、村村通、農(nóng)民新村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、投融資等體制機制。

　?。ㄎ澹┱猩桃Y成效顯著，融資渠道逐步拓寬

　　瀘州市赴?。ň常┩忾_展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動258次，簽約項目45個，合同金額53.2億元；新簽外來投資項目505個，增長44.3%；協(xié)議引資205.5億元，增長20.1%；實際到位資金113.2億元，增長49.3%。引進(jìn)項目質(zhì)量明顯提高，新引進(jìn)投資千萬元以上項目272個，增長67.9%，占引進(jìn)項目總數(shù)的53.9%；成自瀘赤高速公路瀘州段、城南開發(fā)、藍(lán)田舊城改造、自懷旅游等投資億元以上項目22個。簽約項目履約情況良好，省市督辦的37個重點簽約項目履約率83.8%，動工率70.3%。成功組織了汕頭-瀘州、廈門臺商企業(yè)協(xié)會瀘州投資考察座談會，參加了第十二屆“渝洽會”和第五屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會；先后與中化集團、皇冠集團、廣東龍光集團等各地知名企業(yè)進(jìn)行了深入對接。

　　以中央實施適度寬松的貨幣政策為契機，積極拓展融資渠道。金融對經(jīng)濟的支持作用增強。全市金融機構(gòu)各項存款余額614.7億元，比年初增加93.5億元；各項貸款余額272.9億元，比年初增加48.9億元，比去年全年貸款增量還多5.1億元，創(chuàng)下歷史最高水平。債券發(fā)行工作進(jìn)展順利。興瀘集團二期10億元企業(yè)債券發(fā)行工作進(jìn)展順利，正在抓緊進(jìn)行前期工作，力爭年底前完成發(fā)行。爭取到省轉(zhuǎn)貸地方政府債券1億元，用于瀘州港進(jìn)港鐵路專用線和瀘永路改造等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與國家開發(fā)銀行的合作取得新成效。國窖長江大橋3.5億元貸款項目、沱江一橋復(fù)線橋5000萬元貸款項目和職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)大樓4000萬元貸款項目已分別簽訂了貸款合同，發(fā)放貸款9500萬元。川油鉆采、長江液壓件、郎酒等三戶企業(yè)被列入2009年四川省重點上市培育企業(yè)名單。

　?。┙?jīng)濟運行的質(zhì)量效益提高，節(jié)能減排工作積極推進(jìn)

　　財政收入波動回升。瀘州市完成地方財政一般預(yù)算收入15.9億元，增長23.4％，增幅居全省第5位。稅收收入完成11.4億元，增長19.5％。非稅收入完成4.5億元，增長34.7％。全市地方財政一般預(yù)算支出完成33.9億元，增長46.2％，重點保障了環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)等公共事業(yè)方面的支出。工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。工業(yè)品出廠價格上漲0.7%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下跌5.7%，工業(yè)品價格體系“剪刀差”消除，有利于企業(yè)盈利能力的提升。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入344.5億元，增長32.4%；實現(xiàn)利稅總額51.1億元，增長18.8%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)316.2點，比去年同期提高29.9點；企業(yè)虧損額下降63.4%。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7073元，增長13.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2530元，增長11.9%，其中農(nóng)民工資性收入增長22.4%，增幅居各項收入之首。

　　公共機構(gòu)節(jié)能得到加強。制定下發(fā)了《瀘州市公共機構(gòu)節(jié)能工作方案》、《瀘州市“十一五”后兩年公共機構(gòu)節(jié)能計劃》，對公共機構(gòu)節(jié)能工作重點進(jìn)行了規(guī)范管理。三峽庫區(qū)影響區(qū)污染治理項目加快建設(shè)。二道溪、古藺縣污水處理廠和敘永縣城市垃圾處理場項目已開工；瀘縣、合江、納溪污水處理廠和納溪城市垃圾處理場正開展前期工作。市財政投資6000萬元用于沿江和中心半島污水收集主干管改造工程。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占總有效天數(shù)的96.7%，比去年同期提高11.5個百分點；長江水質(zhì)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)；南、北郊水廠水源地主要水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。綜合治理水土流失面積42平方公里，鞏固退耕還林73.3萬畝，對707.7萬畝森林進(jìn)行管護(hù)。10戶掛牌限期治理的工業(yè)企業(yè)，3戶已完成設(shè)備調(diào)試，進(jìn)入試運行。

　　（七）民生工程順利實施，和諧瀘州建設(shè)取得新進(jìn)展

　　瀘州市68項民生工程項目中，24項已全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；33項已達(dá)到或超過了時間進(jìn)度；5項正在實施，進(jìn)展順利；其余6項正在努力做好前期準(zhǔn)備工作。民生工程已安排預(yù)算資金10.7億元，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為75%。積極穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，低于4.2%的控制目標(biāo)。大力發(fā)展教育事業(yè)。技工學(xué)校實訓(xùn)樓和藍(lán)田中學(xué)、況場中學(xué)等初中校舍改造項目有序推進(jìn)。全部免除農(nóng)村和城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，免費提供教科書；資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生4.8萬人。全市普通高考?？埔陨仙暇€率78.1%。醫(yī)療衛(wèi)生水平逐步提高。瀘醫(yī)附院內(nèi)科大樓擴建、城北新院搬遷和古藺縣、納溪區(qū)人民醫(yī)院擴建等項目正在加快實施。社區(qū)公共衛(wèi)生中心重點人群服務(wù)率達(dá)到71.6%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到92元，覆蓋農(nóng)村人口377.4萬人，平均參合率93.2%。大力推進(jìn)農(nóng)村文化體系建設(shè)，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)已竣工29個，累計完成總投資的90%。社會保障體系更加完善。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點已覆蓋1.2萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)31.1萬人。全市失業(yè)、養(yǎng)老、工傷保險參保人數(shù)分別增長4.1%、15%和8%。切實解決城市低收入家庭的住房困難問題，全市批準(zhǔn)建設(shè)廉租房1356套，對6639戶城市低收入家庭實施廉租房租賃補貼。對口援建的廣元市元壩區(qū)昭化鎮(zhèn)中心小學(xué)校舍和學(xué)生宿舍主體工程基本完工，預(yù)計9月1日前投入使用?！半p創(chuàng)”工作成效突出，省級園林城市和省級森林城市創(chuàng)建通過驗收。實施了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，為迎接國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)檢驗收打下基礎(chǔ)。