貴州:預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析

　　預(yù)拌混凝土（預(yù)拌混凝土、混凝土制品、預(yù)拌砂漿）作為現(xiàn)代散裝水泥產(chǎn)業(yè)的重要延伸，是現(xiàn)代建筑工程結(jié)構(gòu)最重要的材料之一，是經(jīng)人機(jī)加工合成的半成品膠凝材料，鏈接了生產(chǎn)和建筑應(yīng)用兩大領(lǐng)域，具有節(jié)約資源、清潔環(huán)保、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀特征。目前，混凝土產(chǎn)業(yè)已成為產(chǎn)量增長最快、產(chǎn)值位居第二的建材產(chǎn)業(yè)，正逐步成為構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的新興產(chǎn)業(yè)力量。

　　建材產(chǎn)業(yè)是貴州省政府確定的“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一，并制定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。我們處于資源與能源日漸匱乏、環(huán)境承載力日益加重的時(shí)代。面臨著在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興新產(chǎn)業(yè)同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)混凝土現(xiàn)代化發(fā)展，必將要完成改造、升級、轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這直接關(guān)系建材產(chǎn)業(yè)能否完成省政府制定的目標(biāo)。因此，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)貴州省混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對落實(shí)貴州省“十二五”建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　為此，相關(guān)預(yù)拌混凝土專題調(diào)研組，在2011年11月30日召開的，《全省預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及相關(guān)企業(yè)座談會》的基礎(chǔ)上，開展了形式多樣的、全省范圍內(nèi)的調(diào)研。收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，對全省混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行核查（由于對混凝土產(chǎn)業(yè)無統(tǒng)計(jì)制度，所得數(shù)據(jù)一是核對企業(yè)填表、二是收集不完全統(tǒng)計(jì)。所有數(shù)據(jù)只能算不完全統(tǒng)計(jì)）。從相關(guān)預(yù)拌混凝土專題調(diào)研組的認(rèn)識水平，初步剖析存在的問題，理清發(fā)展思路，探索發(fā)展途徑，提出建議和對策。

　　一、全省預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況

　　黨的十六大提出了走新型工業(yè)化道路，這是新時(shí)期的重大戰(zhàn)略部署。2003年以來國務(wù)院相關(guān)部、委，以及貴州省、地州、市多次針對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、推廣運(yùn)用出臺多個(gè)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、必須使用預(yù)拌混凝土強(qiáng)制性文件，并制定省、市禁限和使用預(yù)拌混凝土?xí)r間表。盡管貴州省商品預(yù)拌混凝土行業(yè)起步晚、發(fā)展慢，1993年，省會貴陽市也只有二、三家預(yù)拌混凝土企業(yè)，經(jīng)過18年的風(fēng)雨歷程。由于相關(guān)政策的助推和貴州省經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成的強(qiáng)勁市場拉動作用。貴州省預(yù)拌混凝土行業(yè)近兩年有快速發(fā)展。截止2011年11月，貴州省預(yù)拌混凝土企業(yè)有133家，擁有各型生產(chǎn)線（攪拌站）283個(gè)，從業(yè)人員近50000余人，預(yù)拌混凝土攪拌車3550輛、拖泵492臺、臂架泵331臺、各型車載泵、車電泵、車柴油泵計(jì)286輛，總計(jì)年生產(chǎn)能力達(dá)6565萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值可達(dá)200億元。其中，貴陽市有54家預(yù)拌混凝土企業(yè)，150個(gè)站，年產(chǎn)能力可達(dá)3000萬立方米；遵義市有25家預(yù)拌混凝土企業(yè)，33個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)1320萬立方米；安順市有5家預(yù)拌混凝土企業(yè)，另在建2家，11個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)625萬立方米；畢節(jié)地區(qū)有7家預(yù)拌混凝土企業(yè)，10個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)220萬立方米；黔西南州有6家預(yù)拌混凝土企業(yè)，10個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)300萬立方米；黔東南州有3家預(yù)拌混凝土企業(yè)，6個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)100萬立方米；黔南州有5家預(yù)拌混凝土企業(yè)，11個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)200萬立方米；六盤水有15家預(yù)拌混凝土企業(yè)，30個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)500萬立方米；銅仁地區(qū)有11家預(yù)拌混凝土企業(yè)，22個(gè)站，年產(chǎn)能力達(dá)300萬立方米（詳見附表1）。

　　全省預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r：2009年6月起，全省僅有二家，注冊地均在貴陽，即貴州皓科新型材料有限公司和貴州正和加氣混凝土有限公司，其中，貴州皓科新型材料有限公司有兩套干粉砂漿生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力30萬噸，從業(yè)人員近100人；貴州正和加氣塊有限公司有四套干粉砂漿生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力100萬噸，從業(yè)人員近200人。貴州省預(yù)拌砂漿屬于剛起步，雖經(jīng)省、市在財(cái)政資金上扶持，但由于缺乏市場，發(fā)展較困難，處于停產(chǎn)狀態(tài)?；炷林破沸袠I(yè)目前則以生產(chǎn)混凝土電桿、混凝土管低端產(chǎn)品為主，規(guī)模小，數(shù)量多，難以形成規(guī)模效應(yīng)。[Page]

　　以混凝土相關(guān)連礦物外加劑產(chǎn)業(yè)全省發(fā)展現(xiàn)狀：固體廢棄物治理和資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)作為一種具有節(jié)能減排、低碳環(huán)保、“三廢治理”、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，具有良好的社會效益、環(huán)保效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)利國利民的新興產(chǎn)業(yè)。但在貴州省起步晚，起點(diǎn)低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水渣微粉、鋼渣微粉、磷渣微粉企業(yè)全省有11家，22條生產(chǎn)線，年產(chǎn)能力可達(dá)150萬噸礦微粉。礦微粉配制高強(qiáng)、高性能混凝土不可缺少的摻合料。公路、鐵路是其最大用量，其次，是用于混凝土行業(yè)。利用電廠的粉煤灰生產(chǎn)一級灰、二級灰，市場需求量大，但生產(chǎn)量小，其質(zhì)量、品質(zhì)有待提高，貴陽市預(yù)拌混凝土市場主要使用黔北電廠生產(chǎn)的粉煤灰。

　　從整體上分析，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)供應(yīng)是：電子計(jì)量、集中預(yù)料、攪拌車運(yùn)送、泵送入模，機(jī)械化自動程度高，是建筑工程領(lǐng)域突破性的技術(shù)革命，是建筑業(yè)現(xiàn)代化重要環(huán)節(jié)，并具有如下特征：

　　1、有利于工業(yè)廢棄物的綜合利用；

　　2、有利于環(huán)境保護(hù)；

　　3、有利于混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的提高；

　　4、有利于加快建設(shè)工程速度；

　　5、有利于推動混凝土技術(shù)進(jìn)步。

　　二、當(dāng)前貴州省預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題（提要）

　?。ㄒ唬a(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，地區(qū)差異較大，大部地、州、市產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。與周邊鄰近省、市相比，差距較大；

　?。ǘ?zhǔn)入門檻低，管理部門認(rèn)識和重視不夠、支持力度較差，導(dǎo)致職能缺失；

　?。ㄈ?、無序競爭、拖欠款現(xiàn)象非常嚴(yán)重，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳；

　　據(jù)調(diào)查了解，貴州省混凝土行業(yè)普遍反映經(jīng)營困難，生存環(huán)境不良，經(jīng)濟(jì)效益不佳：

　　1、受原材料價(jià)格漲價(jià)影響大；

　　2、產(chǎn)能過剩，企業(yè)惡性競爭；

　　3拖欠款居高不下；

　　4行業(yè)虧損面擴(kuò)大，影響行業(yè)整體效益。

　?。ㄋ模?、企業(yè)整體管理水平有待提高；

　?。ㄎ澹⑵髽I(yè)技術(shù)人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不足，制約著企業(yè)的發(fā)展。

　　三、貴州省預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的基本目標(biāo)、趨勢及發(fā)展思路

　?。ㄒ唬⒅笇?dǎo)思想

　　貴州省預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題，以產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，積極引導(dǎo)、培育和開拓預(yù)拌混凝土新的市場領(lǐng)域，建立通暢的市場運(yùn)行機(jī)制和合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高行業(yè)整體競爭能力，為加快我市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　（二）、基本目標(biāo)

　　建材業(yè)是省政府“十二五”規(guī)劃中所確定的重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一，《貴州省“十二五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2015年，全省建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，累計(jì)完成投資250億元以上；水泥產(chǎn)量達(dá)8000萬噸以上，水泥散裝率達(dá)45%左右，其中，預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)2000萬立方米。很顯然，建材業(yè)在貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有相當(dāng)?shù)谋壤??！笆濉逼陂g，基本建設(shè)投資項(xiàng)目持續(xù)加大，正是建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。為適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求，貴州省預(yù)拌混凝土行業(yè)在十二五“期間發(fā)展的基本目標(biāo)是：“以建筑節(jié)能減排為重點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，加大政府監(jiān)管力度，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)升級和科學(xué)、合理規(guī)?；l(fā)展。到‘十二五’未，預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)2000萬立方米、預(yù)拌砂漿150萬噸；同時(shí)，生產(chǎn)場、站，砂、石料等材料倉逐步建成全封閉，廢水、廢料全回收利用；粉煤灰等工業(yè)廢棄摻和料利用率，由20%提高到30%；高性能混凝土普遍生產(chǎn)應(yīng)用，重要混凝土結(jié)構(gòu)耐久性達(dá)100年目標(biāo)”。[Page]

　?。ㄈ?、“十二五”期間貴州省混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

　　1、走綠色發(fā)展之路

　　“十二五”期間，貴州省混凝土行業(yè)生產(chǎn)總量的增長仍然是發(fā)展要解決的主要矛盾和問題，總量增長的空間以滿足需求為主。以提高技術(shù)水平為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，以節(jié)能減排，節(jié)約資源，降低污染物排放，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和治理為重點(diǎn)的綠色發(fā)展模式，將是貴州省混凝土行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。

　　2 走技術(shù)創(chuàng)新之路

　　（1）以人才為關(guān)鍵，通過建立激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制和制度，做好創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

　?。?）要科學(xué)大膽的使用新技術(shù)、新材料、新工藝，優(yōu)化新配方，尤其要加強(qiáng)對再生材料的試驗(yàn)研究，從而真正實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共生多贏。

　?。?）構(gòu)建創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建技術(shù)中心。

　　3 走管理創(chuàng)新之路

　?。?）以成本管理為出發(fā)點(diǎn)，以經(jīng)營和社會效益為最終目的，制定符合本地區(qū)、本單位特點(diǎn)量身定制的混凝土企業(yè)管理新模式。（2）以混凝土質(zhì)量管理為核心，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、控一體化。（3）以流程管理為基礎(chǔ)，量化考核為手段，有效控制營運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

　　4 以市場需求謀發(fā)展

　?。?）要抓住機(jī)遇求發(fā)展，尋找機(jī)遇求發(fā)展，創(chuàng)造機(jī)遇求發(fā)展。（2）妥善應(yīng)對混凝土發(fā)展環(huán)境所發(fā)生的重大變化，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，在混凝土質(zhì)量和品種上下功夫，加大科技研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依托自身優(yōu)勢，不斷開發(fā)新產(chǎn)品和開拓新領(lǐng)域，向市場提供生產(chǎn)差異化、技術(shù)含量高、附加值高的混凝土產(chǎn)品。（3）推動有序市場化競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，逐步改變目前混凝土企業(yè)多、布局不合理，小、散的混亂局面。

　　四、對策及措施

　　1、加強(qiáng)縣區(qū)級管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力扶持預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)和混凝土礦物外加劑產(chǎn)業(yè)。

　　2、加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿行為的發(fā)生。

　　3、預(yù)拌混凝土企業(yè)要積極開拓市場，引進(jìn)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　4、努力提高行業(yè)整體管理素質(zhì)。

　　5、突出重點(diǎn)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　五、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　胡錦濤總書記早在黨的十六屆四中全會上就明確指出：“要發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力”。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和當(dāng)前政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。作為政府和企業(yè)之外的”第三種管理力量“，是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中誠信經(jīng)營、奉獻(xiàn)社會、提供核心競爭力的有力保障。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶和參謀助手，既是企業(yè)走向市場的向?qū)В质瞧髽I(yè)權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，為企業(yè)和會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是協(xié)會一切工作的核心?；炷列袠I(yè)協(xié)會能用好自身聚集力，開展好企業(yè)誠信建設(shè)、維護(hù)權(quán)益、市場協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理、人才培訓(xùn)、反映訴求等方面的工作，具體表現(xiàn)在如下方面：（一）、積極協(xié)助政府開展行業(yè)調(diào)查研究，制定發(fā)展規(guī)劃；（二）、優(yōu)質(zhì)高效地做好行業(yè)自律管理；（三）、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量保證體系；（四）、組織開展企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備；（五）、協(xié)助政府主管部門抓好預(yù)拌混凝土站、廠家公司的資質(zhì)等級審查和年檢工作；（六）、積極為政府和企業(yè)提供信息服務(wù)；通過行業(yè)主管牽頭，利用協(xié)會這個(gè)平臺，發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系面寬、人材聚集優(yōu)勢，做好行業(yè)上崗執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)，滿足商混企業(yè)對技術(shù)上崗人員需求。根據(jù)貴州省預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)的要求，擬計(jì)劃近二年內(nèi)在貴陽市混凝土協(xié)會基礎(chǔ)上積極籌建全省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會，規(guī)范預(yù)拌混凝土價(jià)格和簽約程序，促進(jìn)貴州省預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)有序快速發(fā)展。[Page]

　　六、對政府及主管部門的建議

　　1、嚴(yán)把審批關(guān)，制定行業(yè)準(zhǔn)入制度

　　2、強(qiáng)化行政執(zhí)法，取締非法攪拌站，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和現(xiàn)場攪拌砂漿，從政策上資金上大力扶持預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)和混凝土礦物外加劑產(chǎn)業(yè)，積極推廣預(yù)拌砂漿和混凝土礦物外加劑在商品混凝土中的應(yīng)用，培育市場環(huán)境。建議建立由散預(yù)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商、環(huán)保、國土等部門在攪拌站日常執(zhí)法方面的聯(lián)動機(jī)制，通過多部門、多層次的合作形成整體合力加大對混凝土產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，履行監(jiān)督力度。禁止預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓、租借他人使用。未獲立項(xiàng)核準(zhǔn)的攪拌站，嚴(yán)禁掛靠生產(chǎn)銷售，設(shè)立現(xiàn)場站必須在20公里的范圍內(nèi)無攪拌站，同時(shí)還須報(bào)批，建制齊全。

　　3、對已有生產(chǎn)資質(zhì)商品混凝土企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行一次全面清理整頓。做好分類指導(dǎo)，手續(xù)不齊的、未做環(huán)評的，須在指定時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行整改完善相關(guān)手續(xù)，確實(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，幫助其關(guān)停并轉(zhuǎn)，以達(dá)到凈化環(huán)境、優(yōu)化市場的功效。

　　4、積極扶持商品混凝土企業(yè)做大做強(qiáng)，提高集約化程度，加大對預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)和混凝土礦物外加劑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　針對貴州省商品混凝土企業(yè)發(fā)展已有18年歷史，不少老企業(yè)從艱難環(huán)境中走過來，各方面都具備發(fā)展條件，由于市場等諸多因素，始終未能發(fā)展起來，規(guī)模仍較小，集約化程度也不高。要鼓勵(lì)這些企業(yè)樹立品牌意識，通過聯(lián)合、兼并、收購等形式整合現(xiàn)有資源做大做強(qiáng)。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)混凝土行業(yè)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，加大對預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)和混凝土礦物外加劑產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從政策、資金、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范、市場培育等方面著手，適時(shí)進(jìn)行利用報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳，為推廣應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力使貴州省預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)和混凝土礦物外加劑產(chǎn)業(yè)朝規(guī)模、規(guī)范的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　5、加強(qiáng)原材料管理，加大對高性能混凝土的研發(fā)和推廣及運(yùn)用，保證商品混凝土質(zhì)量。

　　隨著混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，混凝土用原材料的品種和生產(chǎn)廠家越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，為確保其質(zhì)量，應(yīng)制定原材料備案管理制度，要建立檢查制度，對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題材料禁止使用，確?；炷临|(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加大對高性能混凝土的研發(fā)，積極推廣高性能混凝土的運(yùn)用，制定用于高性能混凝土的原材料地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程，適用高性能混凝土的工程條件和范圍。

　　6、加快人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道、多形式拓展培訓(xùn)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平和管理水平。

　?。ǎ保?、舉行多形式的在崗培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍素質(zhì)。

　　由于行業(yè)人才流動性大，企業(yè)對持證人員是”一證難求“（如試驗(yàn)工、操作工等），企業(yè)強(qiáng)烈反映，省建設(shè)行政主官部門每年舉行的上崗培訓(xùn)，遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)人才需求，要求能多提供上崗培訓(xùn)機(jī)會。為此，可充分利用相關(guān)院校的師資力量、教學(xué)裝備和檢測手段，從及貴州省相關(guān)的專業(yè)協(xié)會和退休的工程技術(shù)人員，不定期開展各類基礎(chǔ)培訓(xùn)工作，如上崗證、專業(yè)技能上崗證、混凝土基本知識、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和技術(shù)再教育證的培訓(xùn)等，滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求，提高行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；

　?。ǎ玻⑼貙捜瞬排囵B(yǎng)渠道，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　針對混凝土專業(yè)的人才匱乏，企業(yè)招聘難的狀況，建議主管部門與協(xié)會共同充分利用省內(nèi)大中專院校師資力量，與學(xué)校（化工、建材、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建材中專）掛鉤和合作，以定向培養(yǎng)、代培等方式，培養(yǎng)企業(yè)亟需的各類專業(yè)人才。

　?。ǎ常?、加強(qiáng)人才隊(duì)伍管理、制訂行業(yè)人才培訓(xùn)中長期計(jì)劃，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　主管部門和協(xié)會要共同建立行業(yè)人才檔案信息庫，把握行業(yè)人才流向和需求情況，向教學(xué)、培訓(xùn)單位反饋人才需求信息、及時(shí)培養(yǎng)和輸送人才。同時(shí)，通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍的管理，杜絕“一證多掛”、“虛崗少配”的現(xiàn)象，對于達(dá)不到資質(zhì)條件的企業(yè)，將依法責(zé)令其立即整改，甚至撤銷其資質(zhì)證書。

　　“十二五”規(guī)劃已進(jìn)入開局之年，貴州省經(jīng)濟(jì)建設(shè)又進(jìn)入到了一個(gè)新的上升發(fā)展階段，混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，市場需求也越來越廣，企業(yè)發(fā)展前景一片光明。在新的起點(diǎn)上，我們要緊緊抓住難得的行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)憂患意識，自覺地推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全質(zhì)量保證體系，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，組織開展企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)行業(yè)自律，努力規(guī)范市場經(jīng)營秩序，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展方式，以規(guī)模發(fā)展為目標(biāo)，努力為建設(shè)生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化混凝土行業(yè)而繼續(xù)努力﹗（后附貴州混凝土及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查表：全國部份省、市近年加強(qiáng)混凝土企業(yè)管理規(guī)范性文件目錄）    [Page]

　　全國部分省、市近年加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)管理規(guī)范性文件匯編

　　目    錄

　　1、北京市建委《關(guān)于停止（暫停）預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件資質(zhì)受理、審批事項(xiàng)的通知》（2008年）

　　2、北京市住建委、發(fā)改委、環(huán)保局關(guān)于印發(fā)《北京市預(yù)拌混凝土攪拌站治理整合專項(xiàng)工作規(guī)劃》的通知及《預(yù)拌混凝土攪拌站治理整合專項(xiàng)工作規(guī)劃》（2009年）

　　3、北京市住建委《北京市預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)分站資質(zhì)管理辦法》的通知（2010年）

　　4、北京市《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理規(guī)程》（2009年）

　　5、重慶市城建委《關(guān)于印發(fā)重慶市預(yù)拌混凝土商品混凝土行業(yè)2011年—2015年發(fā)展規(guī)劃的通知》及《重慶市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)2011年—2015年發(fā)展規(guī)劃》（2010年）重慶市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土攪拌站揚(yáng)塵控制工作的通知》（2010年）

　　6、成都市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理意見》（2010年）

　　7、天津《暫停預(yù)拌商品混凝土專業(yè)資質(zhì)審批》（2011年）

　　8、寧夏、廣州暫?；炷疗髽I(yè)審批和無資質(zhì)站將被叫停（2011年）

　　9、鄭州市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄭州預(yù)拌商品混凝行業(yè)管理的通知》（2009年）

　　10、貴州威寧自治縣預(yù)拌混凝土配送管理辦法（2011年）

　　11、江蘇省混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程（2011年）