深圳市高能耗老舊小區(qū)將進(jìn)行綠色改造

　　深圳將率先在國(guó)內(nèi)通過立法確定“綠色社區(qū)”創(chuàng)建要求，以“綠色細(xì)胞工程”的星星之火燎起綠色城市全面建設(shè)之原。同時(shí)，全面提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擬規(guī)定特區(qū)內(nèi)新出讓土地上的新建建筑，全部按照不低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)進(jìn)行建設(shè)。

　　特區(qū)內(nèi)新出讓土地新建建筑擬按國(guó)標(biāo)一星級(jí)建設(shè)

　　截至目前，深圳累計(jì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目達(dá)1388個(gè)，建筑面積超過1.3億平方米，是全國(guó)綠色建筑建設(shè)規(guī)模和密度最大的城市之一。

　　為構(gòu)建與深圳建設(shè)先行示范區(qū)相適應(yīng)的建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展法規(guī)制度，深圳市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例（草案征求意見稿）》，著眼于強(qiáng)化建筑全壽命期的管控，解決綠色發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，為深圳率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景提供支撐。

　　針對(duì)目前綠色建筑體驗(yàn)感和獲得感總體較弱，高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目較少，特別是“居住建筑基本為最低星級(jí)，而工業(yè)建筑更是尚未要求全面實(shí)施綠色建設(shè)”的現(xiàn)狀，此次將全面提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)綠色建筑星級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)3個(gè)級(jí)，擬新規(guī)定“特區(qū)內(nèi)新出讓土地上的新建建筑，全部按照不低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)進(jìn)行建設(shè)；大型公共建筑按照不低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)進(jìn)行建設(shè)；工業(yè)建筑全部按照節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)”。

　　而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊或不齊備、環(huán)境臟亂差、公共建筑能耗高的老舊住宅小區(qū)，則在完善對(duì)能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗限額管理、碳排放核查等主要環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)高消耗高排放的按照首年能源審計(jì)、次年強(qiáng)制節(jié)能改造分階段推進(jìn)，同時(shí)創(chuàng)新性提出建筑內(nèi)部能耗公示制度，強(qiáng)化建筑末端的節(jié)能管理。經(jīng)評(píng)估不符合相應(yīng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的既有大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑，將優(yōu)先納入綠色化改造計(jì)劃。

　　商品房室內(nèi)污染物濃度檢測(cè)結(jié)果須寫入買賣合同

　　針對(duì)綠色建筑發(fā)展過程中，長(zhǎng)期存在的“重建設(shè)、輕運(yùn)行”痼疾，《草案征求意見稿》將加強(qiáng)對(duì)房屋購(gòu)買者監(jiān)督權(quán)益保障，擬要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，在售樓現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)綠色建筑、建筑節(jié)能等房屋綠色性能以及質(zhì)量保修責(zé)任展示。

　　對(duì)新建民用建筑全面要求強(qiáng)化室內(nèi)環(huán)境和綠色性能的檢測(cè)，即建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果在房屋買賣合同或房屋質(zhì)量保證書和使用說明書中載明。

　　新建建筑如不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求或者綠色建筑等級(jí)的，不得通過竣工驗(yàn)收；在竣工驗(yàn)收后兩年內(nèi)還要取得綠色建筑標(biāo)識(shí)，并要求各區(qū)主管部門按照一定比例開展綠色建筑運(yùn)行后評(píng)估，強(qiáng)化政府動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　此外，加大綠色建材推廣應(yīng)用，政府投資大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑優(yōu)先使用綠色建材。鼓勵(lì)推廣綠色建筑質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，引入第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為綠色建筑增信，加強(qiáng)綠色建筑質(zhì)量維保和風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　符合規(guī)定的綠色建筑商品房可提前預(yù)售

　　針對(duì)發(fā)展綠色建筑內(nèi)生動(dòng)力不足，制約城市高質(zhì)量發(fā)展問題，《草案征求意見稿》擬將政策扶持范圍擴(kuò)展到綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過綠色金融、稅收優(yōu)惠解決產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步融資需求，同時(shí)將政策受益面覆蓋到建設(shè)、改造、購(gòu)買、運(yùn)行綠色建筑各階段各主體，在傳統(tǒng)財(cái)政資金補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出公積金貸款、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、綠色金融、提前預(yù)售等政策。

　　比如，填補(bǔ)立法空白，首次在立法層面上保障并明確裝配式建筑與新型工業(yè)化建筑的規(guī)劃和發(fā)展要求。擬規(guī)定采用裝配式建筑或符合現(xiàn)行國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)或深圳市金級(jí)的商品住房，完成主體結(jié)構(gòu)的1/3以上后即可預(yù)售。

　　綠色建筑創(chuàng)新型企業(yè)參與財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。因采取墻體保溫、節(jié)水、可再生能源利用等綠色建筑發(fā)展相關(guān)技術(shù)措施而增加的建筑面積不計(jì)入建筑容積率。

　　使用住房公積金貸款購(gòu)買綠色建筑的，貸款額度可以上浮，具體比例由市住房公積金管理部門確定。

　　此外，深圳還將實(shí)施建筑碳排放總量強(qiáng)度雙控，將重點(diǎn)研究建立建筑碳排放權(quán)交易制度，制定和公布重點(diǎn)碳排放建筑名錄，進(jìn)行碳排放配額分配，對(duì)重點(diǎn)碳排放建筑溫室氣體排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和核查，同時(shí)加大可再生能源在建筑中的應(yīng)用，鼓勵(lì)開展超低碳和零碳建筑試點(diǎn)。

　　來源：南方日?qǐng)?bào)