聚焦混凝土施工，全國性安全檢查“風暴”來襲！寧波、南通等多地全面停工檢查！

為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，國務院安委會派出由有關成員單位負責同志帶隊的16個督導檢查組，從即日起至7月上旬對全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團開展安全生產(chǎn)重點督導檢查工作。  

督導檢查深刻吸取近期一些地區(qū)和行業(yè)領域發(fā)生的事故教訓，聚焦煤礦、非煤礦山、消防、危險化學品、工貿(mào)、燃氣、房屋市政工程施工、學校、道路交通、水上運輸、道路運輸、漁業(yè)船舶、旅游、特種設備、體育等15個重點行業(yè)領域，突出排查治理重大風險隱患，推動各地區(qū)發(fā)現(xiàn)問題、層層壓緊壓實責任解決問題，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。  

此外，國務院安委會要求其他各有關部門也要結合行業(yè)領域特點開展專項督導檢查，32個省級政府也要結合本地區(qū)實際組織開展各重點行業(yè)領域督導檢查。  

國務院安委會強調(diào)，各督導檢查組要嚴格督查要求，綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，推動各級嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化源頭治理。督導檢查期間，將邀請媒體記者隨各組開展工作，公開曝光一批典型案例，切實強化震懾警示作用，營造全社會關注安全生產(chǎn)的輿論氛圍。  

寧波樁基工程停工普查  

6月22日發(fā)生事故后，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局6月23日發(fā)布《關于建筑施工專項安全生產(chǎn)大檢查有關事項的補充通知》，要求各地對樁架高度超過20米、自行走式、動力頭置頂式、根植樁式、長螺旋壓灌樁和三軸水泥攪拌樁施工工藝的設備重點排查，奉化、北侖、象山等含砂礫層地質區(qū)域使用以上樁基工藝和高樁架設備較多的地區(qū)，著重普查。截至目前，事故原因仍在調(diào)查中。  

各區(qū)縣（市）、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，市建設監(jiān)察支隊、市建設安質總站、市建筑市場總站，各有關單位：  

2021年6月22日下午我局下發(fā)《關于立即開展全市建筑施工專項安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》），現(xiàn)在《緊急通知》的基礎上，對大檢查有關事項補充通知如下：  

一、重點排查對象  

各地要對樁架高度超過20米、自行走式、動力頭置頂式、根植樁式、長螺旋壓灌樁和三軸水泥攪拌樁施工工藝的設備重點排查，奉化、北侖、象山等含砂礫層地質區(qū)域使用以上樁基工藝和高樁架設備較多的地區(qū)，著重普查。  

二、重點核查內(nèi)容  

（一）樁機施工路基的穩(wěn)定性、承載力（特別是前期集中降雨沖泡后場地土體穩(wěn)定性、承載力）；  

（二）場地平整回填材料和厚度是否符合施工方案要求，方案是否經(jīng)過驗算和各方主體會簽；  

（三）樁機是否有型式檢驗報告、合格證、說明書，并與實際設備相匹配，是否存在擅自改裝現(xiàn)象。  

三、其他工作要求  

（一）各地要對與鄞州“6·22”機械傷害事故項目（邱一村安置房C1-4項目）中采用類似設備的樁基的在建工程，進行摸排統(tǒng)計，將樁機使用情況于6月25日前，匯總報至市建設安質總站總師辦，樁基工程復工時間另行通知，不得擅自復工作業(yè)。  

（二）各地要舉一反三，加強對施工作業(yè)妨害場地外道路通行安全的監(jiān)管。原則上禁止施工場地外進行堆物和起重吊運作業(yè)。確實無法避免的，場地外進行起重吊運時要設置安全防護措施，并經(jīng)屬地街道或城市管理部門同意；涉及臨時封閉道路的，需經(jīng)公安交警部門同意；作業(yè)時周邊應設置警示隔離帶，落實專人做好安全引導工作。  

江蘇多地全面停工整改  

江蘇南通開展全面停工檢查  

南通市區(qū)房屋建筑工程和軌道交通工程各參建單位及項目部：  

為汲取事故教訓，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為建黨百年營造良好氛圍。根據(jù)近期國家、省、市關于加強安全生產(chǎn)的工作部署及市領導指示精神，現(xiàn)將有關事項通知如下：  

一、提高政治站位，全面開展停工檢查  

各單位要深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，進一步提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念，強化“紅線意識”和“底線思維”，要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，不折不扣落實安全生產(chǎn)主體責任，所有市區(qū)房屋建筑和軌道交通工程全面停工，深入開展安全隱患排查。各企業(yè)負責人務必親自組織，做到“全覆蓋”、“重實效”、“零容忍”，不放過任何一個隱患，要把責任和措施落實到“最后一公里”，嚴防死守，杜絕各類生產(chǎn)事故發(fā)生。  

二、分級檢查驗收，徹底排查問題隱患  

各單位要嚴格落實“項目部自查、施工企業(yè)檢查、監(jiān)理單位復查和建設單位核查”四級檢查驗收制度，對項目防疫管理、安全文明施工管理、“四項制度”執(zhí)行情況等進行重點檢查，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)；對查出的各類問題和隱患要嚴格按照“五定”原則，及時組織整改，同時舉一反三，做到閉環(huán)管理。  

三、加強信息報送，嚴格審核安全生產(chǎn)條件  

經(jīng)四級檢查驗收合格的，各施工單位應報送《復工條件驗收報告》（詳見附件）至我站。房建工程報送我站房建監(jiān)督一科、二科，軌道交通工程報送至軌道交通工程現(xiàn)場指揮部。我站收到《復工條件驗收報告》后對現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進行抽查，對安全投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、防疫管理不到位、施工人員教育培訓不到位、揚塵防控措施不落實、四項制度不落實、危大工程管理措施不落實、安全隱患排查治理不徹底、安全監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴格的項目，一律不予復工。  

南通市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站  

2021年6月23日  

江蘇泰州建筑工地全面停工整改  

上海安全隱患排查整治專項行動  

各區(qū)（管委會）建設管理部門、房屋管理部門；各有關單位：為深入貫徹落實市委市政府工作部署，嚴格落實本市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任，即日起至7月1日，組織開展全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動。有關事項通知如下：  

主要任務  

按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“三個必須”要求，緊盯住建系統(tǒng)重點領域，統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)管理，全力開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，確保防疫安全和生產(chǎn)安全，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生。  

（一）建筑施工  

1、嚴厲打擊未取得施工許可證擅自施工，超越資質范圍或無資質承攬工程，違法分包、轉包工程和以包代管，盲目搶趕工期、搶進度，特殊災害天氣強行組織施工，違章冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為。  

2、督促落實建設單位首要責任、監(jiān)理單位監(jiān)督責任、施工單位直接責任，加強用工實名制管理，做好安全生產(chǎn)自查自糾。嚴格落實《危險性較大的分部分項工程管理規(guī)定》，強化深基坑、建筑起重機械、腳手架、高大模板等重大危險源施工安全隱患排查治理。  

3、嚴查高處作業(yè)、地下室施工、密閉空間作業(yè)、腳手架、施工機械拆除、吊籃施工等關鍵環(huán)節(jié)安全措施不落實，“三寶四口”和臨邊防護不到位，作業(yè)人員不系安全帶、不戴安全帽、不遵守高空作業(yè)規(guī)程等違法違規(guī)行為。  

4、加強建筑工地人員集中居住、活動場所安全和易燃易爆物品、?；钒踩芾?，有毒有害作業(yè)場所和消防安全情況的監(jiān)督檢查。牽頭領導：市住房城鄉(xiāng)建設管理委副主任裴曉責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設管理委質量安全監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處、市安質監(jiān)總站  

（二）城鎮(zhèn)燃氣  

1、重點排查整治燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全間距不足等隱患，燃氣重要場站和重點部位的人防、物防、技防措施不到位的問題；場站設施設備和管道安全檢查及定期檢測、維護以及歷次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患排除不徹底等問題。督促企業(yè)加強燃氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的危險化學品安全管理，防范爆燃事故。2、牽頭組織相關監(jiān)管部門全面排查燃氣經(jīng)營企業(yè)及供應站點、燃氣管道、液化氣鋼瓶、餐飲場所使用燃氣安全，加大對瓶裝液化氣非法經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范市場秩序。整治液化氣企業(yè)充裝槍聯(lián)鎖、液化氣灌瓶站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瓶裝液化氣購銷實名制、燃氣安全軟管更換等重點工作不落實的問題。3、嚴厲打擊“占壓管道、野蠻施工、破壞燃氣設施、無證經(jīng)營、為過期鋼瓶充氣”等違法違規(guī)行為。牽頭領導：市住房城鄉(xiāng)建設管理委一級巡視員江小龍3  

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設管理委設施管理處、市燃氣管理事務中心  

（三）房屋使用安全  

全面開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村危舊房屋、玻璃幕墻使用安全排查工作，對排查鑒定出的存在隱患的房屋、玻璃幕墻逐一登記，并開展風險評估、建立臺賬，實施清單制、責任制管理，采取必要的安全防范措施。加強征收基地內(nèi)房屋安全隱患的排查和治理;深入開展住宅小區(qū)各類安全隱患排查治理，包括：  

1、檢查物業(yè)服務企業(yè)應急預案等安全管理制度建設，消防、電梯等設施設備運行管理和日常巡查情況，相關安全管理人員持證上崗情況。  

2、物業(yè)服務企業(yè)落實高層建筑消防安全綜合治理及房屋電氣火災綜合治理工作情況；對樓道亂堆亂放占用堵塞消防通道、損壞消防設備、違規(guī)使用電器等行為制止和報告公安、消防等部門情況。  

3、推進高空墜物隱患排查整治。針對前期排查中發(fā)現(xiàn)的外墻面裂縫、空鼓、脫落以及附屬構件開裂、變形、松動等隱患全面啟動整治工作，對于業(yè)主自用空調(diào)外機、花架、雨棚等墻面附著物存在變形、銹蝕、脫落等隱患的，及時告知相關業(yè)主開展整改。牽頭領導：市住房城鄉(xiāng)建設管理委副主任、市房屋管理局局長王楨，市住房城鄉(xiāng)建設管理委二級巡視員陸錦標責任單位：市房屋管理局，市住房城鄉(xiāng)建設管理委質量安全監(jiān)管處、應急保障處。  

河北安全生產(chǎn)隱患大排查  

6月18日下午，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開全省住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)視頻會議。會議指出，在城鄉(xiāng)危房治理方面，各地應在6月25日前完成城市危房排查整治任務，對列入本地危險房屋臺賬的各類建筑，通知各相關行業(yè)主管部門和產(chǎn)權人（管理人）迅速實施整治，督促房屋所有人（使用人）、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)、街道認真履職盡責，共同推進房屋安全治理。開展危房搶險救援應急預案演練，確保人民生命財產(chǎn)安全。  

建筑施工安全方面，聚焦“存量隱患整改到位，增量隱患動態(tài)清零”目標，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則，組織對建筑施工各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)情況進行全鏈條、無死角的徹底排查。特別是加大重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的排查整治力度，凡存在隱患、不能保證施工安全的一律停工整改。各地即日起全面實行領導包聯(lián)制，市級主管部門領導包縣、縣級主管部門領導包項目，織牢織密安全生產(chǎn)立體防護網(wǎng)。持續(xù)推進“雙控”機制建設，堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，夯實安全生產(chǎn)基礎。  

湖南益陽住房和城鄉(xiāng)建設局緊急行動  

6月20日，益陽市住房和城鄉(xiāng)建設局組織全系統(tǒng)相關干部，組成13個專項排查組，分赴全市各地，就房屋安全隱患進行大排查、大整治。與此同時，該局負有安全生產(chǎn)職責職能的科室和部門從即日起全員取消休假，強化安全督查蹲守，確保及早發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。  

市住建局迅速落實6月19日全省安全生產(chǎn)緊急調(diào)度視頻會議精神和市委、市政府指示精神，當晚，該局召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急會議，緊急部署，迅速啟動全市房屋尤其是在建工程項目和拆遷安置建設項目安全隱患大排查。20日一大早，市住建系統(tǒng)的同志們兵分13路，分赴各地，深入在建工地和安全隱患較多的重點片區(qū)，開展安全隱患大排查。對市中心城區(qū)既有房屋采取分片包干的方式全面摸底排查，重點排查在建工地周邊房屋，建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)危房，拆遷安置房，居民自建房以及周邊有開挖施工的房屋存在的安全隱患。  

截至記者發(fā)稿時，市本級共出動人員136人次，排查房屋240棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患51處；各縣（區(qū)、市）共出動人員284人次，排查房屋253棟，發(fā)現(xiàn)隱患65處。就當天排查情況來看，一些看起來容易忽略的安全隱患很有可能導致安全事故的發(fā)生。尤其是部分地方的拆遷安置建設項目，安全監(jiān)管幾乎一片空白，安全防護措施十分簡陋，現(xiàn)場安全管理嚴重缺失，普遍存在重大安全隱患。