老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用典型經(jīng)驗之八 湖南婁底：“高爐”變“高地” 湘中明珠煥發(fā)新光彩

　　婁底素有“世界銻都”“現(xiàn)代鋼城”美譽(yù)，被稱為“湘中明珠”。1897年建立我國第一家銻廠，1950年建成世界第一座硫化銻礦物冶煉廠，1958年漣鋼一號高爐流出第一爐鐵水改寫湖南木炭煉鐵歷史，1959年建成我國第一家硫化銻浮選廠，漣鋼軋出第一根鋼材，填補(bǔ)了湖南省無鋼無材的空白。近年來，婁底市堅持新發(fā)展理念，把工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用作為推動老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，編規(guī)劃、抓保護(hù)、重利用，將一座座高爐等老工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)利用，讓“高爐”轉(zhuǎn)變成發(fā)展新“高地”，促使湘中明珠煥發(fā)出熠熠生機(jī)。

　　一、壓實“三項責(zé)任”，健全保護(hù)利用機(jī)制

　　（一）建立工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定管理機(jī)制。全面開展工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查、評估和認(rèn)定工作，委托湖南第一工業(yè)設(shè)計研究院，摸清工業(yè)遺產(chǎn)底數(shù)。目前，婁底擁有33處工業(yè)遺產(chǎn)。其中，錫礦山礦務(wù)局為國家工業(yè)遺產(chǎn)，錫礦山羊牯嶺碉樓、楚怡高級工業(yè)學(xué)校新化舊址為省級文物保護(hù)單位，永豐辣醬、雙峰溪硯為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，錫礦山革命烈士紀(jì)念碑、錫礦山紅軍駐地舊址為市級文物保護(hù)單位。

　　（二）因地制宜制定保護(hù)利用規(guī)劃。將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用納入婁底市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定《婁底市推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用打造“生活秀帶”工作方案》，聚焦采礦、冶煉、機(jī)械、化工領(lǐng)域及省市級文物保護(hù)單位等重要工業(yè)遺產(chǎn)，從推進(jìn)重點保護(hù)展示、完善工業(yè)博物館體系、繁榮新業(yè)態(tài)新模式等方面謀劃了相關(guān)任務(wù)舉措，明確了責(zé)任分工。

　　（三）逐步完善保護(hù)利用法規(guī)體系。以完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用政策法規(guī)體系為重點，成立市級工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，發(fā)改、國資、工信、文旅、宣傳、財政等多部門協(xié)同，形成合力推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的規(guī)范化、法制化。

　　二、實施“三個一批”，夯實保護(hù)利用基礎(chǔ)

　　（一）改造提升一批。鼓勵各類市場主體參與工業(yè)遺產(chǎn)改造修繕運營。漣源市石馬山鎮(zhèn)利用原湖南湘峰機(jī)械廠舊址，通過引進(jìn)社會資本，將舊址打造成為一個集休閑、餐飲、娛樂為一體的主題公園。閃星銻業(yè)公司本著尊重歷史的原則對原工人文化宮升級改造，修繕了工人文化宮主體、工人文化宮一樓報告、演藝和放映多功能廳，并修建了工人文化宮休閑廣場。啟動銻都博物館建設(shè)并整合省級保護(hù)文物“古碉堡”“烈士塔”“銻文化展覽館”“憶苦窿”“現(xiàn)代銻工藝流程”“千米垂直礦井”等旅游資源，進(jìn)行錫礦山工礦旅游提質(zhì)改造，計劃打造國家級工礦旅游示范基地。

修繕一新的工人文化宮

　　（二）保護(hù)傳承一批。鼓勵工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用與紅色教育、愛國主義教育、研學(xué)實踐相結(jié)合，打造愛國主義教育基地等。依托原錫礦山工程處辦公樓打造的錫礦山展覽館是湖南省第一家企業(yè)展覽館，也是湖南省愛國主義教育基地，年均接待人數(shù)5000余人次，2021年恰逢建黨一百周年，僅3—5月接待各地游客1.1萬余人次。致力于傳承楚怡基因，擦亮楚怡品牌，把楚怡高級工業(yè)學(xué)校新化舊址納入湖南省愛國主義教育基地建設(shè)，示范引領(lǐng)全省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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錫礦山展覽館內(nèi)景

　　（三）轉(zhuǎn)型利用一批。鼓勵利用老廠區(qū)、老廠房、老設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地。漣源市洪源機(jī)械廠利用“三線”建設(shè)時期的軍工企業(yè)廠房，引進(jìn)湖南兵器集團(tuán)，打造湖南省火工中心，建設(shè)具有特色的軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙峰縣利用朝陽煤礦廢棄工礦用地，建設(shè)雙峰縣裝備制造（鑄造）產(chǎn)業(yè)園，目前已開發(fā)面積200畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房3.35萬平方米，入駐現(xiàn)代化鑄造企業(yè)3家；利用原氮肥廠閑置廢棄土地，引進(jìn)湖南正佳特種材料有限公司年產(chǎn)4000噸玻纖濾紙生產(chǎn)線項目，生產(chǎn)高性能纖維增強(qiáng)復(fù)合濾材，其研發(fā)生產(chǎn)的內(nèi)燃機(jī)過濾材料和微玻纖過濾材料能替代進(jìn)口，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，2020年公司總產(chǎn)值實現(xiàn)2.6億元。

　　三、做好“三類結(jié)合”，發(fā)掘保護(hù)利用潛能

　　（一）與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以發(fā)展玫瑰產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以打造婁底中心城區(qū)休閑文化旅游后花園為目標(biāo)，推進(jìn)恩口煤礦沉陷區(qū)治理，通過融入非遺、農(nóng)耕等文化元素，建設(shè)具有花海觀光休閑、非遺文化體驗、戶外拓展訓(xùn)練、研學(xué)培訓(xùn)旅行等特色功能的花溪谷文化公園。利用原安壩水泥廠舊址作為易地扶貧搬遷安置區(qū)，集中建設(shè)安置點1個，總建筑面積1.2萬平方米。改造或重建的老礦區(qū)、老廠房煥然一新，讓老工業(yè)遺產(chǎn)融入尋常生活，也讓老百姓從過去的“不想住”變?yōu)榻裉斓摹鞍峄貋怼?，使老廠區(qū)煥發(fā)新活力。

漣源市原安壩水泥廠舊址異地扶貧搬遷項目

　　（二）與生態(tài)治理相結(jié)合。對錫礦山開采影響區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)影響區(qū)等進(jìn)行環(huán)境綜合整治，大力實施受損土地復(fù)墾復(fù)綠工程。2018年以來，將錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理作為“一號工程”，舉全市之力推進(jìn)錫礦山地區(qū)污染治理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善等工作，經(jīng)過三年的攻堅，昔日的廢渣山逐漸披上綠裝，錫礦山核心區(qū)完成造林2.4萬畝，礦山周邊村子，許久不見的油茶、黃桃、李等經(jīng)濟(jì)樹種也栽種下土，這一方水土重新煥發(fā)出活力，百年“銻都”向世界再次展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。

舊貌換新顏的錫礦山

　　（三）與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。深度挖掘冶煉文化、工礦文化等傳統(tǒng)文化歷史價值，收集整理各個發(fā)展時期、各種工藝環(huán)節(jié)的重要歷史資料，詮釋工業(yè)文化，展示時代精神。加強(qiáng)錫礦山地區(qū)銻文化代表性建筑的保護(hù)利用，對四窯里陶器廠遺址進(jìn)行古法保護(hù)性修復(fù)，充分發(fā)揚銻文化、土陶等傳統(tǒng)工藝文化。強(qiáng)化對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝流程、人工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。打造永豐辣醬主題展示園、傳統(tǒng)工藝加工園、現(xiàn)代工藝創(chuàng)新園，完整保留工藝流程，傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品影響力。