循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速逼鋼鐵水泥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型

　　所有城市到2010年禁止使用實(shí)心粘土磚；所有新建燃煤發(fā)電機(jī)組同步安裝并運(yùn)行脫硫設(shè)施，已建燃煤發(fā)電機(jī)組在2015年以前全部完成脫硫改造；水泥行業(yè)現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸以上和新建的新型干法水泥生產(chǎn)線，要安裝或建設(shè)低溫余熱發(fā)電設(shè)備；鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有1000立方米以上高爐和新建高爐，要安裝或建設(shè)爐頂壓差發(fā)電設(shè)備。

　　這是國(guó)務(wù)院昨日召開(kāi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議明確提出的要求。國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)專家透露，這些具體目標(biāo)，將直接影響到我國(guó)建筑、電力、水泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向，因此具標(biāo)志性意義。

    會(huì)議從減量化、再利用、資源化、無(wú)害化以及體制機(jī)制等方面，提出了全國(guó)“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20％左右，單位工業(yè)增加值用水量下降30％，機(jī)電產(chǎn)品再制造達(dá)到一定規(guī)模，礦產(chǎn)資源綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60％，主要污染物排放總量減少10％。

　　國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)字顯示，建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)了大約10倍，同時(shí)礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)了40倍。

    會(huì)議提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要著力抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域和九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能工作等推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)和城市試點(diǎn)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式，搞好分類指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。

　　據(jù)了解，目前，我國(guó)區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)在許多地方都有所發(fā)展，但發(fā)展最成功的當(dāng)屬浙江省。其中，最具代表性的有以下三種模式：一是“永康模式”，以大量購(gòu)置鋁、銅等金屬再生資源為依托，打造出 “中國(guó)五金之都”；二是“路橋—溫嶺模式”，通過(guò)大量從國(guó)外進(jìn)口廢舊電器、五金等固廢物，經(jīng)過(guò)拆解、分類與加工，再大量向周邊地區(qū)輸出成品、半成品；三是“余姚—慈溪模式”，以廢舊金屬、塑料回收為切入點(diǎn)，形成廢舊物—配件—家電產(chǎn)業(yè)鏈。

    昨晚，國(guó)家信息中心中荷項(xiàng)目辦公室有關(guān)專家表示，我國(guó)目前鼓勵(lì)再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策不健全，現(xiàn)有的一些激勵(lì)政策缺乏系統(tǒng)性、配套性和可操作性，不僅導(dǎo)致資源再生利用產(chǎn)業(yè)無(wú)序化發(fā)展，而且使得企業(yè)和個(gè)人對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展心存疑慮。

    全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁日前透露，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案征求意見(jiàn)稿已起草完成，明年將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，力爭(zhēng)在本屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)完成立法工作。這一法案將就循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的行政強(qiáng)制措施、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施、政府和有關(guān)主體的義務(wù)和責(zé)任等做出明確的規(guī)定。