呂桂新：水泥行業(yè)發(fā)展將由“又快又好”向“又好又快”轉(zhuǎn)變

各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們：
    大家上午好！

　　感謝主辦單位邀請(qǐng)我參加2007年水泥浙商大會(huì)，首先對(duì)本次大會(huì)成功召開(kāi)表示祝賀!今天是正月十二，這里要特別給到會(huì)的各方面代表拜年！祝大家新年鴻運(yùn)，身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺、多多發(fā)財(cái)。

　　2006年對(duì)于水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)是難得的好年景。一是水泥產(chǎn)量、產(chǎn)值高速增長(zhǎng)，全國(guó)水泥產(chǎn)量超過(guò)12億噸,同比增長(zhǎng)19.1%；工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))3448億元，同比增長(zhǎng)26.1%。二是經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3217億元，同比增長(zhǎng)25.2 %。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150多億元，同比增長(zhǎng)93%，超過(guò)歷史最好年份2004年。三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，累計(jì)出口水泥及熟料3613萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)63.2%。特別是水泥工程總承包在國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)35％。四是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資403億元，雖然同比下降2.4%，但新上項(xiàng)目主要集中在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的大型新型干法水泥項(xiàng)目。2006年全國(guó)新建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線88條，新增熟料產(chǎn)能8283萬(wàn)噸，新型干法比例提高到50%以上，較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)多。五是企業(yè)兼并重組進(jìn)程加快。一些大型企業(yè)集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作收購(gòu)兼并小水泥企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。國(guó)際金融資本和產(chǎn)業(yè)資本介入中國(guó)水泥市場(chǎng)重組進(jìn)程也明顯加快。六是全行業(yè)節(jié)能節(jié)約意識(shí)普遍提高。2006年利用水泥生產(chǎn)余熱發(fā)電項(xiàng)目明顯增加，新建成投產(chǎn)的純低溫余熱發(fā)電生產(chǎn)線10條，累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)的純低溫余熱發(fā)電生產(chǎn)線達(dá)到24條。協(xié)同處理和利用垃圾、有毒有害廢棄物也取得積極進(jìn)展，水泥生產(chǎn)單位綜合能耗進(jìn)一步下降，資源綜合利用水平進(jìn)一步提高。

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　　回顧2006年，水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之所以出現(xiàn)又快又好的形勢(shì)，除了受市場(chǎng)需求拉動(dòng)外，和國(guó)家實(shí)施水泥行業(yè)宏觀調(diào)控政策密切相關(guān)，是水泥行業(yè)全體同仁辛勤工作和努力的結(jié)果。2006年，為貫徹國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，國(guó)家發(fā)展改革委結(jié)合水泥工業(yè)實(shí)際情況聯(lián)合有關(guān)部委及時(shí)《印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步明確了“十一五”水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和一系列政策措施，從而為水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了具有指導(dǎo)意義的重要文件。通過(guò)新聞媒體加大輿論宣傳引導(dǎo)，社會(huì)各方面對(duì)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性、緊迫性和重大意義形成共識(shí)，并變成自覺(jué)行動(dòng)。各部門協(xié)調(diào)配合，充分運(yùn)用價(jià)格和稅收杠桿，如對(duì)落后工藝水泥實(shí)行差別電價(jià)、降低水泥出口退稅率等。按照水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的要求，重新修訂《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善水泥生產(chǎn)許可證管理制度；按照“突出重點(diǎn)、有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的政策，確立了一批國(guó)家重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的大型水泥企業(yè)（集團(tuán)）。一些地方政府加大淘汰落后工作力度。最具典型意義的就是浙江省，近年來(lái)綜合運(yùn)用多種手段，累計(jì)拆除了350余座機(jī)立窯，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3500多萬(wàn)噸。目前浙江省新型干法水泥比例已達(dá)到90%以上。特別是作為市場(chǎng)主體的水泥企業(yè)，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，在加快技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。

　　展望2007年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，水泥工業(yè)面臨較好的發(fā)展環(huán)境。但是，水泥行業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排目標(biāo)，由去年“又快又好”轉(zhuǎn)入“又好又快”發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。特別是隨著去年水泥行業(yè)效益提高,有可能刺激水泥投資擴(kuò)大，包括落后能力的反彈。煤、電、油、運(yùn)高價(jià)運(yùn)行，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)和限制出口政策等，都將對(duì)水泥行業(yè)提高效益造成壓力。按照去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)發(fā)改工作會(huì)議要求，今年要著力做好“一抓三促”和自主創(chuàng)新工作,努力在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得實(shí)效。水泥作為國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)行業(yè)，在這方面擔(dān)負(fù)著非常重要責(zé)任。因此，今年有關(guān)方面要抓好以下工作：

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　　一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見(jiàn)》，繼續(xù)支持發(fā)展先進(jìn)水泥生產(chǎn)力，同時(shí)要綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，加大淘汰工作力度，把局部地區(qū)短期內(nèi)新增產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響降低到最低限度。近日，我委以辦公廳文專門發(fā)了關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作緊急通知，明確了各地淘汰指標(biāo)，適當(dāng)時(shí)候安排簽定責(zé)任書(shū)。二是進(jìn)一步研究落實(shí)支持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的有關(guān)政策，支持他們做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)在區(qū)域市場(chǎng)的調(diào)控能力和在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。擬在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)。在這方面要注意不能盲目建新線、鋪新攤子，要重視對(duì)劣勢(shì)企業(yè)、小企業(yè)重組、改造，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力和市場(chǎng)資源。三是要鼓勵(lì)有條件的水泥企業(yè)“走出去”，使我國(guó)水泥工業(yè)由產(chǎn)品輸出向資本、裝備、技術(shù)、管理、服務(wù)等配套輸出的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。四是要發(fā)揮好水泥生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)、合理地利用資源、能源及廢棄物，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這方面亟待出臺(tái)更有效的支持政策。

　　我們高興地看到：作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)省份，浙江省近年來(lái)應(yīng)運(yùn)而生了一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)、有眼光、情商、智商、財(cái)商都很高的“水泥浙商”，他們不僅為浙江水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了杰出貢獻(xiàn)，也為推動(dòng)全國(guó)其它地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。目前，水泥浙商已基本完成了走出浙江的戰(zhàn)略布局，足跡遍布全國(guó)26個(gè)省市區(qū)，僅被確定國(guó)家重點(diǎn)支持的60家大型水泥企業(yè)中就有12家浙商榜上有名，占總數(shù)的20％。還有一些發(fā)展勢(shì)頭好、運(yùn)作優(yōu)良、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)雖然沒(méi)有上榜，但也都成為當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前水泥浙商已經(jīng)控制了國(guó)內(nèi)20％左右水泥產(chǎn)能，“世界水泥看中國(guó)，中國(guó)水泥看浙江”已成為業(yè)內(nèi)美談。這次由中國(guó)水泥網(wǎng)發(fā)起的“水泥浙商大會(huì)”，就是為了更清楚地追尋水泥浙商的發(fā)展軌跡，展示新一代水泥企業(yè)的風(fēng)采，聆聽(tīng)企業(yè)領(lǐng)頭人的心聲，加強(qiáng)水泥浙商之間、企業(yè)和政府之間的信息交流，為水泥浙商提供更多的投資、融資和發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　衷心祝愿水泥浙商發(fā)展的更好、更快、更強(qiáng)、更大，為加快中國(guó)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
　　
　　預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功！

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