發(fā)改委：新項目增節(jié)能評價

     國家發(fā)改委主任馬凱18日在一個論壇上坦承，中國經(jīng)濟喜中有憂，在快速增長過程中付出的資源、環(huán)境代價過大。今年中國將繼續(xù)嚴把貨幣和土地兩個閘門以及市場準入門檻，適當提高某些行業(yè)的準入門檻，在審批評估新上項目時增加節(jié)能評價，同時還將修訂和制定新的工業(yè)標準，廢止落後的工業(yè)標準，以此推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
　　
     去年中國GDP總量占世界的5.5%，但消耗了世界15%的能源、30%的鋼材和54%的水泥。對於造成資源消耗大的原因，馬凱認為主要由於階段性原因、轉(zhuǎn)型性原因，以及自身增長方式粗放的原因。

　　粗放式增長消耗大量資源

　　從階段性原因來看，中國當前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的歷史階段，這是資源消費增長爬坡的階段；從轉(zhuǎn)移性因素來看，在世界經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一些高耗能、高消耗資源性產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國，相應加大了資源消耗總量。另一原因是中國高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的粗放性增長方式還沒有根本改變。與國際先進水平比，中國大型鋼鐵企業(yè)噸鋼的可比能耗要高出15%，火電供電能耗要高20%，水泥的綜合能耗要高出23.6%。

　　火電供電能耗較國際高20%

　　為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，馬凱指出，中國將大力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要加大加快服務業(yè)的發(fā)展，到2010年，服務業(yè)增加值要占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重至少提高3個百分點。

　　此外，政府將把節(jié)能評估、環(huán)境評價作為市場準入的強制性門檻，實行耗能產(chǎn)品最低能效標準，擴大強制性能效標志實施范圍，要求所有興建火電廠都必須同步安裝脫硫裝置。在未來5年淘汰落後煉鐵產(chǎn)能1億噸，落後煉鋼產(chǎn)能5,500萬噸，關(guān)閉落後燃煤小機組，第一步關(guān)閉5,000萬千瓦。

　　5年內(nèi)汰落後煉鐵產(chǎn)能億噸

　　發(fā)改委副主任張國寶表示，今年將推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式。他說，一要嚴格固定資產(chǎn)投資項目的土地、環(huán)評、借貸審核，加快淘汰落後產(chǎn)能，促其盡快退出市場。二要修訂和制定新的工業(yè)標準，廢止落後的工業(yè)標準；加快在大城市推廣汽車排放的歐III，歐IV標準。三是推進重大技術(shù)裝備的國產(chǎn)化，特別是要推進風力發(fā)電等可再生能源設備的國產(chǎn)化。四是推動大型鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)和其它制造業(yè)企業(yè)的兼并重組。五是加快生物能源和生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，部分替代石油化工產(chǎn)品和燃料。