余熱發(fā)電：呼喚政府強(qiáng)力推動(dòng)

　　余熱發(fā)電效益顯著

　　近幾年來(lái)，衢州市委、市政府十分重視發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高度重視工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，取得了顯著成效。

　　2005年就實(shí)施38個(gè)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用技改項(xiàng)目，總投資近3.5億元，年可節(jié)電5.8億千瓦時(shí)，節(jié)標(biāo)煤3萬(wàn)噸；有8條回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線在加快余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，造紙、化工行業(yè)有10個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，合計(jì)裝機(jī)26.7萬(wàn)千瓦時(shí)。

　　如衢州元立公司利用煤氣，上馬汽輪機(jī)節(jié)電項(xiàng)目，目前，兩臺(tái)汽輪機(jī)已正式投入運(yùn)行，每臺(tái)汽輪機(jī)均已達(dá)到2500千瓦功率電機(jī)的要求；高爐兩臺(tái)汽輪機(jī)每臺(tái)可代替7500千瓦功率的電機(jī)。這二套汽輪機(jī)全部投入運(yùn)行后，每月可節(jié)約電費(fèi)700多萬(wàn)元。利用尾氣，上馬余熱發(fā)電項(xiàng)目，在煉鋼過(guò)程中，冷卻設(shè)備要用大量的冷卻水，從而產(chǎn)生大量的近1000℃的尾氣，元立公司將多余尾氣回收進(jìn)鍋爐，再通過(guò)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行熱交換后發(fā)電，年可發(fā)電1.8億千瓦，整個(gè)元立公司所有的用電總負(fù)荷為66000千瓦，自己利用廢氣節(jié)電、發(fā)電項(xiàng)目可自供電56000千瓦，真正用大電網(wǎng)的電只有10000千瓦左右，光電費(fèi)每年可以節(jié)約2億多元人民幣，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分巨大。

　　衢州市“十一五”期間發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)主要有7項(xiàng)：每年資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)技改投入占全市工業(yè)技改投入總量的20%以上；每年實(shí)施清潔生產(chǎn)試點(diǎn)的企業(yè)15家左右，其中5家通過(guò)省級(jí)審核驗(yàn)收；全面啟動(dòng)衢化片區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目投資密度和容積率達(dá)到或超過(guò)全省平均水平；積極推廣資源減量化、污染減少化的生產(chǎn)模式，到2010年底，每萬(wàn)元GDP能耗在1.5噸標(biāo)煤以下；工業(yè)用水重復(fù)率40%以上，重點(diǎn)污染源廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，廢氣排放達(dá)標(biāo)率95%，固體廢物綜合利用率在98%以上；新型墻體材料生產(chǎn)比例達(dá)85%，應(yīng)用比例達(dá)95%。

　　當(dāng)前，要通過(guò)深化改革，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境；依靠政策和科技，做好余熱發(fā)電這篇文章，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，建立自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，使衢州市“十一五”期間發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)得到充實(shí)和完善，形成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面。

　　亟須政府強(qiáng)力介入

　　加強(qiáng)對(duì)余熱發(fā)電工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。余熱發(fā)電工作不是一種自發(fā)和自覺(jué)的發(fā)展模式，需要政府的強(qiáng)力介入、大力引導(dǎo)。推進(jìn)余熱發(fā)電工業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與和推進(jìn)：需要市經(jīng)委組織實(shí)施好余熱發(fā)電工作，需要市發(fā)改委研究發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，需要新聞單位加強(qiáng)宣傳，需要市環(huán)保局制定余熱發(fā)電工作有關(guān)環(huán)保的規(guī)范性措施和鼓勵(lì)政策，需要市科技局加強(qiáng)引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)，需要市財(cái)稅部門(mén)制定財(cái)政、稅收鼓勵(lì)政策，把余熱發(fā)電工作納入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中。

　　完善優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)利用余熱發(fā)電生產(chǎn)。一是要加大對(duì)余熱發(fā)電工業(yè)的投入。政府盡快建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)余熱發(fā)電工業(yè)給予一定扶持，發(fā)揮好政府對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。

　　二是對(duì)余熱發(fā)電生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)、余熱發(fā)電示范工程進(jìn)行資助和補(bǔ)償，對(duì)從事余熱發(fā)電的技術(shù)改造項(xiàng)目和對(duì)淘汰的“六小工業(yè)”的拆除項(xiàng)目加大財(cái)政補(bǔ)助力度。

　　三是每年評(píng)選余熱發(fā)電生產(chǎn)進(jìn)步明顯的企業(yè)，對(duì)資源節(jié)約、減耗、減污成績(jī)顯著的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動(dòng)余熱發(fā)電工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要通過(guò)政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展余熱發(fā)電的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高企業(yè)家的發(fā)展余熱發(fā)電工業(yè)的意識(shí)，把發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)成為企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)。二是政府要把發(fā)展余熱發(fā)電工業(yè)的政策轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)信號(hào)，使衢州市工業(yè)企業(yè)意識(shí)到走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，企業(yè)就能發(fā)展，否則企業(yè)沒(méi)有出路。三是讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，讓企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。