特稿：數(shù)據(jù)說話，看中國減排貢獻(xiàn)有多大

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將用30年左右時間完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，中國目標(biāo)體現(xiàn)了最大的雄心壯志。

數(shù)據(jù)不說謊，中國減排對全球貢獻(xiàn)有目共睹。這不僅意味著中國正在做出艱苦卓絕的努力，更充分體現(xiàn)了中國在應(yīng)對氣候變化問題上的大國擔(dān)當(dāng)。

30年——史上最短時間

發(fā)達(dá)國家在過去200多年的工業(yè)化過程中無序排放，對全球氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任，這是國際社會的普遍共識。其中，美國作為全球累計溫室氣體排放量最多的國家，人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍。相比而言，中國作為制造業(yè)大國，目前人均碳排放量不及美國一半，人均歷史累計排放量約為美國的八分之一。數(shù)據(jù)顯示，美國溫室氣體排放量歷史最高值為人均23.44噸，美國2018年人均排放量為16.85噸，而中國的這一數(shù)字是7.56噸。

世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均已實現(xiàn)碳達(dá)峰，英、法、德以及歐盟早在上世紀(jì)70年代即實現(xiàn)碳達(dá)峰，美、日分別于2007年、2013年實現(xiàn)碳達(dá)峰，且都是隨著發(fā)展階段演進(jìn)和高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)“自然達(dá)峰”。

2020年9月22日，中國宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。根據(jù)目前各國已公布的目標(biāo)，從碳達(dá)峰到碳中和，歐盟將用71年，美國用43年，日本用37年，而中國給自己規(guī)定的時間只有30年。

“氣候變化問題不僅僅是氣候變化問題，而是與國家的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、就業(yè)等各方面緊密相關(guān)，這是一個系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行一場系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會變革，才能實現(xiàn)這個目標(biāo)?！敝袊鴼夂蜃兓聞?wù)特使解振華在此間舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）上對記者說。

50%以上——為世界減排做貢獻(xiàn)

為實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，中國不光是說，更是在實實在在地做。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，從2005年開始，中國累計節(jié)能量占全球50%以上。

各國采取的減排措施主要包括提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展森林碳匯等。“大體來說，從2005年到2020年，中國在相關(guān)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)基本均占全球總量的30%至50%，對世界的減排貢獻(xiàn)顯而易見。”解振華說。

10月27日發(fā)表的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書顯示，中國在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的同時，碳排放強(qiáng)度顯著下降。2020年中國碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會承諾的到2020年下降40%至45%的目標(biāo)，累計少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

此外，中國可再生能源的投資連續(xù)多年排在世界第一，可再生能源成本正在日趨下降。中國還建造了大量的太陽能和風(fēng)電場。在新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模上，中國連續(xù)6年位居全球第一，目前擁有新能源汽車約678萬輛，其中電動汽車約552萬輛。

在增加森林碳匯方面，中國森林面積和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。

“1+N”——中國的自覺行動

2005年至2020年，中國氣候行動取得大幅進(jìn)展的同時，中國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長超過4倍，農(nóng)村貧困人口減少將近1億人。解振華說，這說明，中國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，已開始走上比較能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的脫碳路徑。

近期，中國發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標(biāo)。

具體來說，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

中國還發(fā)布了《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，要求將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運(yùn)輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動等“碳達(dá)峰十大行動”，并就開展國際合作和加強(qiáng)政策保障作出相應(yīng)部署。

此后，中國還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案，出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，形成碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，明確時間表、路線圖、施工圖。

應(yīng)對氣候變化作為一個重要目標(biāo)，正在成為中國的自覺行動。中國國家氣候變化專家委員會委員周大地在COP26期間舉辦的論壇上說，在減排方面，“現(xiàn)在中國幾乎沒有一個重要會議不與全國‘雙碳’目標(biāo)相關(guān)”。