煤電聯(lián)動可能將刺激電價大幅度上揚
最新獲悉，即將啟動的煤電聯(lián)動和最新納入電價定價機制的脫硫機組以及電網(wǎng)建設基金等成本內(nèi)容，可能刺激電價大幅度上揚。
據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，今年三月的電煤價格較二月份有所下調(diào)，然而這并沒有影響電力企業(yè)和相關部委推動煤電聯(lián)動的決心。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會的一位人士告訴記者，在連續(xù)兩年推行煤電聯(lián)動政策之后，2007年度的煤電聯(lián)動政策已經(jīng)處在醞釀之中，有可能于近期出臺。近年來，為了消化電煤上漲所引起的發(fā)電成本上升，發(fā)改委曾于2005年5月和2006年6月兩次實行煤電聯(lián)動，銷售電價共上漲了5.01分/度。“根據(jù)煤電聯(lián)動的原則，以6個月為一個聯(lián)動周期，如果周期內(nèi)平均煤價變化幅度達到或超過5%，則相應調(diào)整電價。經(jīng)過我們的統(tǒng)計，在此次聯(lián)動周期之內(nèi)，電煤的價格變化幅度已經(jīng)超過了5%。是到了再次推行煤電聯(lián)動的時候了?！?/FONT>
目前，中電聯(lián)的建議已經(jīng)具體到操作層面，在發(fā)改委的主持下，有關專家已經(jīng)根據(jù)電煤漲價幅度，依據(jù)煤電聯(lián)動的公式進行了測算。據(jù)悉，今年的煤電聯(lián)動仍然以“成本定價”的原則進行，即根據(jù)成本上漲的幅度，測算出上網(wǎng)電價上漲的幅度。
除了電煤漲價的因素之外，此次測算還涵蓋了脫硫機組電價、電網(wǎng)建設基金、運價、油價、水電、可再生能源和電網(wǎng)發(fā)展的“電價調(diào)整機制”等因素，可稱之為“綜合聯(lián)動”。
今年4月，國家發(fā)展改革委擬定了<燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)>(征求意見稿)(以下簡稱<辦法>)，并準備于近期開始實行。根據(jù)<辦法>的規(guī)定，新建、擴建燃煤機組必須按環(huán)保標準同步建設脫硫設施，執(zhí)行公布的燃煤機組脫硫標桿上網(wǎng)電價；現(xiàn)有燃煤機組應按照要求完成脫硫改造，執(zhí)行1.5分錢的脫硫加價；煤炭平均含硫量大于2%或者低于0.5%的地區(qū)，可單獨制定脫硫加價標準。
“這意味著脫硫機組加價將成為今后電價上漲的重要因素之一，或許這是脫硫電價能起到最主要的效果。”一位電力專家告訴記者，目前的脫硫電價政策很難有效制止企業(yè)的排污行為。根據(jù)政策，安裝了脫硫機組的企業(yè)就可以享有1.5分的脫硫電價，貴州等地煤炭含硫量高的電力企業(yè)還可以享有更多。然而，在享受脫硫電價的同時，相當多的發(fā)電企業(yè)在平時并不運轉脫硫設備，價格監(jiān)管部門對于發(fā)電企業(yè)是否運轉設備很難做到有效監(jiān)督。
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