電煤價格指數(shù)測算完成

　　 煤電是否進行第三次聯(lián)動的結果出爐在即。電力和煤炭企業(yè)近日已經完成了電煤價格指數(shù)測算，相關數(shù)據(jù)將在進一步核實后準備上報國家發(fā)改委。電煤價格指數(shù)測算被業(yè)內認為是國家發(fā)改委的“摸底”之舉，這個測算結果對于煤電聯(lián)動具有重要的參考價值。

　　據(jù)《經濟觀察報》報道，此前，面對年初煤價上漲，電力企業(yè)不斷呼吁第三次煤電聯(lián)動。中國煤炭運銷協(xié)會副理事長王保發(fā)說，國家之所以遲遲沒有啟動第三次聯(lián)動，主要原因是“國家還看不準煤炭的價格走勢”。

　　為了解決煤炭和電力企業(yè)間的電煤價格上的矛盾，中國最近幾年實行了煤電聯(lián)動機制，即以六個月為一個周期，若周期內平均電煤價格比前一周期變化幅度達到或超過5%，相應的電價也要上調。

　　每年的電煤價格變化測算工作，國家發(fā)改委價格司都會委托中國煤炭運銷協(xié)會和中能電力工業(yè)燃料公司雙方進行核算。雙方核算后將結果進行匯總，算出一個周期內具體漲幅情況再上報給發(fā)改委。發(fā)改委審核后上報國務院，決定是否聯(lián)動和聯(lián)動幅度。去年5月1日我國實行第二次煤電聯(lián)動，全國每度電上調平均2.5分錢。

　　中國2007年取消了以往的"煤炭訂貨會"制度，把電煤供應推向市場。年初，大部分企業(yè)簽訂了電煤供應合同，簽訂價格每噸平均比去年上漲三十元左右。由于年初時煤炭價格的上漲，電力企業(yè)就不斷呼吁開始第三次煤電聯(lián)動。1月10日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會還特意上書國務院，希望盡快執(zhí)行煤電聯(lián)動減輕電力企業(yè)壓力。但直到現(xiàn)在，第三次聯(lián)動還沒有消息。

　　王保發(fā)說，國家之所以比較謹慎，是因為煤炭和電力企業(yè)簽訂了電煤供應合同后，在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些困難。因為春節(jié)過后，煤炭價格出現(xiàn)了一定幅度的下降。特別是進入五月份以后，一些地區(qū)煤炭企業(yè)的動力煤價格與年初相比每噸下降了近二十元，目前只是中國稀缺的焦煤價格在普遍不斷上漲。但目前還沒有影響到電煤供應，總體還比較穩(wěn)定。

　　中能電力工業(yè)燃料公司總經理解居臣對于遲遲未動的原因給了幾乎同樣的解釋，“現(xiàn)在電煤價格具體漲多少沒有算清楚，同時今年1到4月電煤合同價格和最終執(zhí)行價格差別較大。”

　　中能電力工業(yè)燃料公司負責全國電力系統(tǒng)三十個省級電力燃料公司，以及三百多個火電廠發(fā)電供熱用燃料的組織協(xié)調工作，是最近幾年“煤電談判”電力方代表。

　　為了摸清電煤供應實際情況，看清價格走勢，2007年4月發(fā)改委價格司開始組織編制電煤價格指數(shù)測算工作。發(fā)改委有關負責人之前接受采訪時表示：“目前電煤價格指數(shù)編制工作逐步規(guī)范，試運行結果可以基本反映煤炭市場的實際情況，擬于近期正式在物價系統(tǒng)內發(fā)布電煤價格指數(shù)，并隨著工作進行進一步檢驗和完善這一指數(shù)。”

　　據(jù)了解，電煤價格指數(shù)編制工作發(fā)改委同樣分別委托中國煤炭運銷協(xié)會和中能電力工業(yè)燃料公司組織收集。5月16日到20日，國家發(fā)改委價格司在昆明舉行了電煤價格指數(shù)工作會議，分別召集了負責收集數(shù)據(jù)的煤炭和電力企業(yè)各一百家，對測算結果進行匯總。

　　業(yè)內人士說，國家發(fā)改委目的就是根據(jù)電煤價格指數(shù)測算結果，來決定未來的煤電聯(lián)動。

　　王保發(fā)說，這次電煤價格指數(shù)測算主要目的是給國家提供參考數(shù)據(jù)，看清楚煤炭價格走勢。因為如聯(lián)動后電力價格會上漲，這將涉及到千家萬戶的利益，波及面較大。另外，如果聯(lián)動后煤炭價格下滑，將出現(xiàn)與當初國家設計煤電聯(lián)動政策初衷相反的局面。

　　解居臣說，煤電聯(lián)動與電煤價格指數(shù)有關系。他同時透露，目前他們剛剛完成了電煤價格指數(shù)測算匯總結果，存在一定偏差，“預計上漲的沒有漲那么多，預計下跌的也沒有落那么多。”

　　解居臣初步估計產生偏差的原因可能是統(tǒng)計方法和核算口徑不同而造成的，5月25日他們開始召集相關企業(yè)，進行進一步核實，待對核算結果核實并進行調整后，馬上報給國家發(fā)改委價格司。但是，對于初步的電煤價格指數(shù)測算匯總結果，解居臣和王保發(fā)都拒絕向記者透露。

　　每次聯(lián)動都顯得比較 “吃力”，上述業(yè)內人士對聯(lián)動機制本身提出質疑，認為在電力市場化改革未到位的情況下，煤電聯(lián)動缺乏科學性。