管控來襲，6省40城停工限產(chǎn)！一商砼企業(yè)負(fù)責(zé)人未落實(shí)被行政拘留！

近期，河南、河北、四川、陜西、山東、山西多省啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，據(jù)混凝土與水泥制品網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，包括河南14市、河北8市、四川14市以及陜西的西安、渭南，山東濟(jì)寧，山西運(yùn)城，共計(jì)40市，已經(jīng)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。  

在重污染天氣管控期間，違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人遭到嚴(yán)管嚴(yán)懲。  

為加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，促進(jìn)石家莊市大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善，石家莊市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合執(zhí)法專班強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查，采取日查夜查相結(jié)合，查處了一批環(huán)境違法案件。  

11月12日，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)工人正在生產(chǎn)混凝土，未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)管控措施。生態(tài)環(huán)境部門已依法立案處罰，公安機(jī)關(guān)依法對企業(yè)負(fù)責(zé)人蔡會學(xué)行政拘留5天。  

河北唐山地區(qū)更是接連發(fā)布多個(gè)大氣管控措施，部分工業(yè)企業(yè)受到較大的生產(chǎn)限制，而據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門公布，近期重污染天氣期間，4家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，其中包括兩家水泥企業(yè)，并對兩家水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政拘留。  

據(jù)生態(tài)唐山微發(fā)布消息：日前，唐山市生態(tài)環(huán)境局通過在線監(jiān)控、分表計(jì)電、DCS等科技手段，結(jié)合現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，其中唐山奧成水泥有限公司、唐山市鑫興水泥有限公司2家企業(yè)未執(zhí)行重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)減排措施被公開曝光。  

以下是局部地區(qū)重污染預(yù)警措施  

河南  

河南多地啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)  

11月24日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，截至當(dāng)日20時(shí)，河南多地已啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)。其中新鄉(xiāng)、濮陽已啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警及Ⅰ級響應(yīng)；鄭州、鶴壁等13個(gè)省轄市（區(qū)）已啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警及Ⅱ級響應(yīng)。  

新鄉(xiāng)市啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警  

強(qiáng)制性污染減排措施  

(一)工業(yè)源減排措施  

對納入重污染天氣績效評級A級、績效引領(lǐng)和績效先進(jìn)以及民生保障類的企業(yè)，在污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，原則上鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主減排和僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營；其他企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照2021年重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施相應(yīng)級別管控措施，其中涉及禁止運(yùn)輸和禁止公路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)按照管控清單車輛管控要求落實(shí)到位。  

重污染天氣預(yù)警期間，請各地重點(diǎn)加強(qiáng)對城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度，對應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮無法停下來”“設(shè)備調(diào)試、檢修”名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)格處理。  

(二)揚(yáng)塵源減排措施  

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位(除應(yīng)急搶險(xiǎn)、保障民生工程外)立即停止建筑工地室外涉塵涉氣作業(yè)(含電焊、噴涂粉刷等作業(yè)，不含塔吊和非焊接的鋼筋捆扎作業(yè))，施工工地停止開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)。經(jīng)過審批的應(yīng)急搶險(xiǎn)、重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”施工要求的前提下，可正常施工。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)度指令科學(xué)安排清掃保潔工作方式。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)國省干線和高速公路建設(shè)工地停工監(jiān)督檢查。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場地停工監(jiān)督檢查。環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵污染治理情況監(jiān)督檢查。  

(三)移動(dòng)源減排措施  

公安交通管理部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)(含環(huán)路)實(shí)行一噸以上的貨車(與居民生活和城市運(yùn)行關(guān)系密切的車輛除外)禁止通行；物流園等大宗貨物運(yùn)輸場所禁止公路運(yùn)輸；加強(qiáng)交通高峰時(shí)段的疏導(dǎo)，減少車輛怠速時(shí)間。市控車辦持續(xù)開展重型車輛尿素使用情況，油品、尾氣抽檢工作。預(yù)警期間，禁止運(yùn)輸渣土、商砼等重型車輛通行(已審批過的保障重大項(xiàng)目和民生工程的除外)，所有非道路移動(dòng)機(jī)械(含裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪路機(jī)、叉車等)停止使用。所有行政事業(yè)單位除值班、執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急等車輛外，一律封存停駛。疫情防控物資及民生保障運(yùn)輸車輛開通綠色通道，正常運(yùn)輸。  

鄭州啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警  

鄭州于11月24日8時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級響應(yīng)措施，解除時(shí)間另行通知。  

工業(yè)源減排措施  

工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)，并按要求停止運(yùn)輸（新冠肺炎防疫物資生產(chǎn)企業(yè)可進(jìn)行保障性生產(chǎn)及運(yùn)輸）  

加強(qiáng)工業(yè)污染源智能監(jiān)管，增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次  

豁免及未納入管控的企業(yè)污染物排放量較預(yù)警前不得上升  

揚(yáng)塵源減排措施  

全市停止建筑拆除施工，停止土石方作業(yè)，停止室外電焊、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)（有具體規(guī)定情況除外）；裸露場地應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次  

礦山停止露天作業(yè)  

砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)  

露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水頻次  

對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路、重要國道省道市道縣道增加吸塵、清掃、灑水、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)  

移動(dòng)源減排措施  

全市停止渣土運(yùn)輸  

全市商砼罐車、建筑物料運(yùn)輸車、裝飾建材物料運(yùn)輸車、散裝水泥運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車停止使用（純電動(dòng)除外，部分批準(zhǔn)項(xiàng)目除外）；交警部門停止辦理以上車輛電子通行證并進(jìn)行鎖定  

非道路移動(dòng)機(jī)械停止使用（經(jīng)批準(zhǔn)的除外，純電動(dòng)除外）  

河北  

河北石家莊、唐山、邯鄲、滄州、廊坊、衡水、秦皇島、邢臺八地啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。  

具體減排措施以石家莊為例  

1.工業(yè)企業(yè)管控措施。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)，按照《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（〔2019〕-130）要求，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單（除疫情防控相關(guān)企業(yè)外），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。  

（1）全市績效分級為A級（超產(chǎn)能企業(yè)除外）和引領(lǐng)性企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主采取應(yīng)急減排措施；納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”、疫情防控保障、電子科技和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，保障正常生產(chǎn)。  

（2）生產(chǎn)工序不可中斷的長流程鋼鐵、石油化工、煤制氮肥、平板玻璃按照要求落實(shí)相應(yīng)減排措施。  

（3）生活垃圾焚燒的工業(yè)企業(yè)除嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)行政主管部門管理要求外，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別控制在10、50、150毫克/立方米以下。  

（4）不能立即實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控的碳素行業(yè)在確保安全的情況下，壓減產(chǎn)能50%。  

（5）全市陶瓷、磚瓦窯、水泥熟料、石灰窯、耐火材料等行業(yè)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控。  

（6）全市所有攪拌站（含瀝青拌合站）除績效引領(lǐng)企業(yè)外，全部實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控。  

2.移動(dòng)源管控措施。根據(jù)我市疫情防控形勢需要，市公安交管部門負(fù)責(zé)，除城市運(yùn)行保障車輛、防疫物資運(yùn)輸車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市主城區(qū)（三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域）、各縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)每日24小時(shí)禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、非法改裝的大（小）金剛和非法改裝的4.2米高欄貨車通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。礦山、洗煤廠、機(jī)場、燃煤電廠、鋼廠、水泥企業(yè)、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛）的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。  

（1）禁止國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型貨車上路行駛。除涉及城市民生需求和新能源車輛外，原則上市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車通行。  

（2）禁止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型貨車運(yùn)輸建筑垃圾、渣土、砂石、礦石（石灰石除外）、肥料灰渣。  

（3）禁止國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)。  

3.面源管控措施。市住建部門牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對建筑施工單位的揚(yáng)塵控制，增加工地灑水抑塵頻次。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，施工工地應(yīng)禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂（噴漆）粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、電氣焊、各種切割等。  

（1）除應(yīng)急搶險(xiǎn)、國家和省市重點(diǎn)工程外，施工工地和拆遷工地要停止噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等工序施工作業(yè)。  

（2）根據(jù)氣溫、濕度和天氣情況，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次，但要避開早、晚城市交通高峰期。  

（3）礦山、砂石料廠、石板材廠等停止露天作業(yè)。  

（4）全市所有采砂場停止作業(yè)。  

（5）全面禁止秸稈、生物質(zhì)和垃圾露天焚燒。  

四川  

11月23日，四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警函，建議14市于11月24、25日分批啟動(dòng)重污染天氣黃色及橙色預(yù)警。  

根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站四川與省氣象臺聯(lián)合會商，預(yù)計(jì)11月24日起，盆地大部分城市氣象條件逐漸轉(zhuǎn)差，將出現(xiàn)區(qū)域性污染過程，成都平原、川南及川東北部分城市有重度污染風(fēng)險(xiǎn)，大部分城市將出現(xiàn)輕度至中度污染。  

11月24日零時(shí)起成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、內(nèi)江、宜賓7市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警，遂寧、樂山、南充、廣安、達(dá)州、眉山、資陽7市啟動(dòng)黃色預(yù)警。25日零時(shí)起樂山、南充、達(dá)州、眉山4市由黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警。成都市結(jié)合疫情防控，對涉及民生相關(guān)預(yù)警應(yīng)急措施實(shí)行統(tǒng)籌。  

全市范圍內(nèi)：  

產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)作業(yè)停工；  

除市住建局官網(wǎng)公示的綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，其他施工工地土石方（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè)；  

裸露堆土應(yīng)全覆蓋；  

施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；  

施工工地內(nèi)渣土車、砂石車等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛停用（市住建局官網(wǎng)公示的綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外）；  

易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；  

施工作業(yè)時(shí)噴淋設(shè)施應(yīng)全部開啟。  

陜西  

西安啟動(dòng)重污染天氣Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)  

強(qiáng)制性減排措施  

（一）公安部門做好限行區(qū)域內(nèi)工作日機(jī)動(dòng)車尾號限行工作；嚴(yán)格按照《西安市人民政府關(guān)于柴油貨車通行管理的公告》做好柴油貨車管控工作；做好冒黑煙車輛禁行工作；加強(qiáng)“高峰”時(shí)段的交通疏導(dǎo)，減少車輛怠速時(shí)間；組織做好煙花爆竹禁燃禁放工作；配合生態(tài)環(huán)境部門做好超標(biāo)排放車輛的查處工作。  

（二）住建、城管、交通、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)，督導(dǎo)全市范圍內(nèi)除保障類施工項(xiàng)目及搶修搶險(xiǎn)外的施工單位停止噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割打磨、混凝土攪拌、土石方等涉氣作業(yè)（塔吊或地下施工等不受影響）；裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工；物料堆放等場所100%覆蓋。  

渭南市重污染天氣黃色預(yù)警通告  

1、工業(yè)企業(yè)減排措施。納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”實(shí)施方案。屬于《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》中涉及鋼鐵、有色、化工、焦化、鑄造、建材等39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，參照《技術(shù)指南》執(zhí)行，減排措施力度不低于《技術(shù)指南》要求。  

石材加工、非金屬礦物質(zhì)制品等行業(yè)停產(chǎn)。  

其他行業(yè)（服務(wù)類、涉及民生類除外），產(chǎn)生粉塵和VOCs排放工序停產(chǎn)。  

2、移動(dòng)源減排措施。重點(diǎn)行業(yè)禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v、民生保障類等除外）；礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止使用國四及以下重型載貨汽車和國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。  

3、揚(yáng)塵源減排措施。加強(qiáng)礦山、施工工地和交通揚(yáng)塵等面源應(yīng)急管控。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段，非冰凍期，在城市道路日常保潔基礎(chǔ)上增加2次機(jī)掃和灑水頻次；未安裝密閉裝置、易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路。  

4、市域范圍內(nèi)全時(shí)段禁放煙花爆竹。  

山東濟(jì)寧  

根據(jù)濟(jì)寧市環(huán)境空氣質(zhì)量研判專家團(tuán)隊(duì)會商結(jié)果，預(yù)計(jì)11月25日-11月27日，濟(jì)寧市將出現(xiàn)中度及以上污染過程，經(jīng)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，濟(jì)寧市自2021年11月25日12時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，11月25日20時(shí)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。

山西運(yùn)城  

山西運(yùn)城自11月24日12時(shí)在全市范圍啟動(dòng)重污染天氣橙色等級管控，解除時(shí)間另行通知。”  

要嚴(yán)格按照《運(yùn)城市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中橙色預(yù)警期間減排措施督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)減排措施。電廠、集中供熱企業(yè)確保大氣污染治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行；調(diào)度令發(fā)布前已停產(chǎn)的企業(yè)、工序（設(shè)備）不得在管控期間恢復(fù)生產(chǎn)。  

揚(yáng)塵減排方面  

停止各類道路工程、土石方作業(yè)和拆遷施工等；加大城市道路保潔力度，防止道路揚(yáng)塵污染；所有施工工地露天堆放的散裝物料在全部苫蓋的基礎(chǔ)上，增加灑水降塵頻次。  

移動(dòng)源減排方面  

做好建成區(qū)范圍內(nèi)混凝土罐車的禁行工作，建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛停止運(yùn)輸作業(yè)；公交線路增加運(yùn)營班次，縮短間隔時(shí)間，實(shí)施靈活調(diào)度；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。