回望來(lái)時(shí)路，砥礪更前行 2020水泥行業(yè)十大事件發(fā)布

時(shí)光滾滾而逝，2020也到了歲末年終的時(shí)刻。這一年，對(duì)每個(gè)行業(yè)，每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是刻骨銘心的一年。水泥行業(yè)也在這一年里，留下了太多令人難忘的印記。

回望來(lái)時(shí)路，砥礪更前行。中國(guó)水泥網(wǎng)特別評(píng)選出2020年水泥行業(yè)十大事件，以饗讀者。

一、防疫復(fù)工兩手抓 危難之際方顯水泥行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國(guó)建材、海螺集團(tuán)、華新水泥、華潤(rùn)水泥、山水水泥、臺(tái)泥集團(tuán)、金隅冀東、葛洲壩集團(tuán)等水泥企業(yè)積極行動(dòng)，主動(dòng)投入到疫情防控工作當(dāng)中。各地水泥企業(yè)攜手戰(zhàn)“疫”，不僅紛紛向重點(diǎn)疫區(qū)捐款、捐贈(zèng)防疫物資，還利用水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，協(xié)同疫區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。與此同時(shí)，水泥企業(yè)還克服種種困難，第一時(shí)間組織生產(chǎn)、運(yùn)輸，強(qiáng)力支持武漢“火神山”、“雷神山”及全國(guó)各地抗“疫”醫(yī)院改擴(kuò)建，保障項(xiàng)目建設(shè)的水泥需求。

不僅在科學(xué)防控疫情方面成為表率，水泥行業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極主動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面更是走在全國(guó)前列，水泥企業(yè)用自己的實(shí)際行動(dòng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。水泥行業(yè)在此次疫情中展現(xiàn)出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，得到了政府和人民的充分肯定，2020年3月，中央赴湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)組向華新水泥股份有限公司專門(mén)發(fā)出感謝信。

二、十五部委共同推進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展 水泥企業(yè)紛紛入場(chǎng)

2020年3月，國(guó)家發(fā)展改革委等十五部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，綜合施策、多措并舉，加快構(gòu)建區(qū)域供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還圍繞促進(jìn)機(jī)制砂石、河湖砂、海砂及替代砂源等科學(xué)利用，明確提出了一系列措施意見(jiàn)。

對(duì)水泥企業(yè)而言，水泥和砂石骨料行業(yè)在客戶、市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源、工藝與裝備以及人力資源等方面高度重疊，水泥企業(yè)發(fā)展砂石可以極大地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。2019年，達(dá)到千萬(wàn)噸以上骨料產(chǎn)能的水泥企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了九家，海螺水泥、中聯(lián)水泥等龍頭也陸續(xù)喊出了億噸產(chǎn)能的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，水泥企業(yè)將涌現(xiàn)多家億噸骨料產(chǎn)能企業(yè)，中國(guó)建材、海螺水泥和華新水泥將占得先機(jī)。

三、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)新生態(tài) 復(fù)工后首個(gè)行業(yè)盛會(huì)召開(kāi)

疫情過(guò)后，萬(wàn)象復(fù)蘇。水泥行業(yè)在經(jīng)歷了一季度需求低谷后，二季度迎來(lái)強(qiáng)勁升勢(shì)。大部分企業(yè)良好的心態(tài)和行動(dòng)力彰顯了自供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)夯實(shí)的信心，全行業(yè)有望在2020年續(xù)創(chuàng)佳績(jī)。

2020年6月16日，由中國(guó)水泥網(wǎng)主辦的“2020中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨TOP100頒獎(jiǎng)典禮”在杭州盛大舉行，作為水泥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的首個(gè)行業(yè)會(huì)議，此次峰會(huì)以“數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”為主題，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、水泥企業(yè)、設(shè)備商代表等700余人共聚一堂，深度解讀疫情下的產(chǎn)業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，共同探討新時(shí)代水泥工業(yè)數(shù)字化發(fā)展之路。

四、分級(jí)管控落地 水泥行業(yè)超低排放改造再提速

2020年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》。隨文公布了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）。此次修訂擴(kuò)大了績(jī)效分級(jí)行業(yè)范圍，為重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。水泥行業(yè)依據(jù)企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織排放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、運(yùn)輸方式等差異化指標(biāo)將水泥熟料企業(yè)分為A、B、C、D四級(jí)，實(shí)行分級(jí)管控。其中，A、B級(jí)排放限值指標(biāo)在一定程度上可視為超低排放準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。

可以說(shuō)，分級(jí)管控措施為水泥企業(yè)進(jìn)行超低排放改造提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。截至目前，河北、河南、安徽、北京、福建、貴州、廣東等省市已經(jīng)陸續(xù)制定了本省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及超低排放改造實(shí)施計(jì)劃，未來(lái)水泥行業(yè)全面推行超低排放將是大概率事件。

五、深化“放管服”改革 水泥生產(chǎn)許可證管理權(quán)下放到省

2020年7月21日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)），明確要精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。其中：國(guó)務(wù)院要求在2020年底前，將國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局保留的水泥在內(nèi)的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。9月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于下放5類產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》，將水泥等5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限，全部下放至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)許可證制度的簡(jiǎn)政放權(quán)也成為一項(xiàng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。水泥生產(chǎn)許可證下放到省后，將進(jìn)一步提高企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證的效率，充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。

六、水泥巨頭誕生 中國(guó)建材水泥資產(chǎn)重組拉開(kāi)序幕

2020年8月7日晚間，天山股份發(fā)布公告，上市公司擬向中國(guó)建材發(fā)行股份購(gòu)買其持有的中聯(lián)水泥100%股權(quán)；擬向中國(guó)建材、農(nóng)銀投資等發(fā)行股份購(gòu)買其持有的南方水泥99.93%股權(quán)；擬向中國(guó)建材、農(nóng)銀投資等發(fā)行股份購(gòu)買其持有的西南水泥95.72%股權(quán)；擬向中國(guó)建材發(fā)行股份購(gòu)買其持有的中材水泥100%股權(quán)。本次交易完成后，上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)仍為水泥、熟料、商品混凝土的生產(chǎn)及銷售，但公司業(yè)務(wù)規(guī)模將顯著擴(kuò)大，將成為我國(guó)水泥行業(yè)的龍頭上市公司。

根據(jù)央企的整合經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)化重組不僅能夠化解同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，大幅提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且可發(fā)揮區(qū)域或產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)質(zhì)量方面形成整合優(yōu)勢(shì)。整合完成之后，天山股份水泥產(chǎn)能提升至約4.3億噸，水泥熟料產(chǎn)能提升至3億噸以上，商品混凝土產(chǎn)能提升至4億立方米以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)及核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

七、化“智”為能 水泥行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型步伐加快

2020年9月，工信部辦公廳印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》。目標(biāo)到2023年制修訂30項(xiàng)以上建材行業(yè)智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培育5家年產(chǎn)值過(guò)億元的建材行業(yè)信息化、智能化供應(yīng)商，建立5個(gè)建材行業(yè)智能制造創(chuàng)新平臺(tái)，形成15套系統(tǒng)解決方案，突破50項(xiàng)建材領(lǐng)域智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，培育100個(gè)建材工業(yè)APP；推選6家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建立50個(gè)建材行業(yè)智能工廠。

近年來(lái)，通過(guò)智能化技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，寓“智”于“造”，水泥行業(yè)不斷推進(jìn)智能化生產(chǎn)線、智能化車間、智能化工廠建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，加速實(shí)現(xiàn)水泥“智造”，涌現(xiàn)出泰安中聯(lián)、全椒海螺、宜春紅獅、洛陽(yáng)中聯(lián)等一系列水泥智能化示范線。

八、鎖定價(jià)格，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 水泥交易品種上線試運(yùn)行

在中國(guó)水泥網(wǎng)的通力幫助下，2020年9月QME正式獲批，允許上線水泥交易品種。2020年12月18日，港交所前海聯(lián)合交易中心（QME）水泥品種試運(yùn)行上線儀式在深圳前海隆重舉行，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)水泥的交易所場(chǎng)內(nèi)交易品種上線，填補(bǔ)了行業(yè)空白，順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展升級(jí)的需求，有助于在建材行業(yè)內(nèi)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

水泥行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行息息相關(guān)，但行業(yè)目前普遍存在缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理工具，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避困難、產(chǎn)融結(jié)合程度不高，無(wú)法獲得有效金融支持等問(wèn)題。水泥品種的上線既順應(yīng)了行業(yè)升級(jí)發(fā)展的需求，也順應(yīng)了政府、社會(huì)對(duì)水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型要求。

九、新建生產(chǎn)線動(dòng)作頻頻 產(chǎn)能置換修訂備受關(guān)注

2020年12月16日，工信部發(fā)布公告，公開(kāi)征求對(duì)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》的意見(jiàn)?！缎抻喐濉凤@示，水泥行業(yè)產(chǎn)能置換比例為2:1（非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域比例為1.5:1）。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組后實(shí)施的不擴(kuò)大產(chǎn)能、關(guān)小上大、優(yōu)化布局、提升裝備水平建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)能置換按1:1的比例。早在2020年1月，工信部就發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問(wèn)答》，對(duì)水泥產(chǎn)能置換政策進(jìn)行細(xì)化和完善?！恫僮鲉?wèn)答》明確表示已停產(chǎn)兩年或三年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)不超過(guò)一年的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換（自2021年1月1日起實(shí)行）。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大型水泥企業(yè)在產(chǎn)能置換、新建生產(chǎn)線方面表現(xiàn)活躍，據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)2020中國(guó)水泥熟料產(chǎn)能百?gòu)?qiáng)榜顯示，2020年全國(guó)新投產(chǎn)熟料生產(chǎn)線26條，新投產(chǎn)熟料產(chǎn)能總計(jì)3763.4萬(wàn)噸。在此背景下，產(chǎn)能置換辦法的修訂，進(jìn)一步明晰各項(xiàng)具體要求，對(duì)水泥行業(yè)后續(xù)的去產(chǎn)能、新建生產(chǎn)線等工作都將產(chǎn)生重大影響。

十、兩部委聯(lián)合發(fā)布 水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化

2020年12月28日，工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知。通知要求，推動(dòng)全國(guó)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)地域和時(shí)間常態(tài)化，其中遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日；陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日；其他地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動(dòng)期間開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)。并且，所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨，是推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化的根本原因。水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的誕生，與環(huán)保脫不開(kāi)關(guān)系，而錯(cuò)峰生產(chǎn)也在實(shí)踐發(fā)展的過(guò)程中改變了中國(guó)水泥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局?？傮w上看，通知提出推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，水泥供給將會(huì)進(jìn)一步的收緊。