交通運輸部關(guān)于交通運輸部規(guī)劃研究院開展綜合交通運輸空間規(guī)劃編制成套方法、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等交通強國建設(shè)試點工作的意見

交通運輸部規(guī)劃研究院：

《交通運輸部規(guī)劃研究院關(guān)于〈交通強國建設(shè)試點實施方案〉的請示》（交規(guī)科〔2021〕37號）收悉。為重在落實《交通強國建設(shè)綱要》中相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：

一、原則同意在綜合交通運輸空間規(guī)劃編制成套方法、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用，城市群及中心城市交通運輸規(guī)劃基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究，現(xiàn)代綠色物流體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究等方面開展試點（具體要點附后），請進一步完善試點實施方案，細化試點任務(wù)，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，并及時向我部報備。

二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在綜合立體交通網(wǎng)評價方法與技術(shù)，綜合交通數(shù)字化規(guī)劃技術(shù)，綜合運輸通道供給結(jié)構(gòu)化評估技術(shù)，綠色物流統(tǒng)計、監(jiān)測、評價方法等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導和總結(jié)，試點工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ郊皶r報部。每年12月底之前向部報送年度試點工作總結(jié)。

部將會同有關(guān)部門、單位、專家對試點工作積極指導，在規(guī)劃編制和實施等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務(wù)實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

交通運輸部　

2021年5月17日

抄送：部政策研究室、綜合規(guī)劃司、財務(wù)審計司、人事教育司、公路局、水運局、運輸服務(wù)司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、科技司、國際合作司。

附件

交通強國建設(shè)交通運輸部規(guī)劃研究院試點任務(wù)要點

一、綜合交通運輸空間規(guī)劃編制成套方法、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用

（一）試點單位。

交通運輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點內(nèi)容。

開展國家及省級綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論及方法、基于大數(shù)據(jù)的公路網(wǎng)規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施分類分級標準及關(guān)鍵指標、交通旅游融合規(guī)劃理論與設(shè)計方法等研究。推進大數(shù)據(jù)、BIM、仿真等技術(shù)在港口規(guī)劃領(lǐng)域開發(fā)與應(yīng)用，推動綜合交通數(shù)字化規(guī)劃技術(shù)實驗室和交通安全應(yīng)急技術(shù)實驗室建設(shè)。

（三）預(yù)期成果。

通過1—2年時間，形成綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃研究的理論方法及關(guān)鍵技術(shù)。在交通旅游融合發(fā)展、公路水路智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、港口規(guī)劃大數(shù)據(jù)決策應(yīng)用系統(tǒng)研究方面取得突破，大數(shù)據(jù)、云計算、仿真技術(shù)等應(yīng)用取得系統(tǒng)性成果，基本建成綜合交通規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺。

通過3—5年時間，形成綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制指南，公路網(wǎng)運行評價、實施跟蹤、決策管理等方面的量化、可視化建設(shè)取得顯著進展，形成智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果評價方法，港口水域、陸域規(guī)劃分析模型及算法不斷完善，基本建成涵蓋需求生成機理和演化規(guī)律、結(jié)構(gòu)化需求分析預(yù)測模型、方案比選、實施效果評價、交通運行效率及服務(wù)水平監(jiān)測、交通空間資源可視化技術(shù)等方面的綜合交通數(shù)字化規(guī)劃技術(shù)平臺。交通安全應(yīng)急技術(shù)實驗室在深遠海船舶監(jiān)控、大型跨江海橋梁防船撞預(yù)警、交通安全風險評估與預(yù)警等領(lǐng)域研究水平達到國內(nèi)一流。

二、城市群及中心城市交通運輸規(guī)劃基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究

（一）試點單位。

交通運輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點內(nèi)容。

開展基于大數(shù)據(jù)的城際交通需求分析技術(shù)、城市群綜合運輸通道規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)、綜合交通樞紐規(guī)劃管理關(guān)鍵技術(shù)、國際航運中心發(fā)展理論與評價技術(shù)等研究。

（三）預(yù)期成果。

通過1—2年時間，建立都市圈客貨流空間分布交通需求分析框架，在綜合運輸通道結(jié)構(gòu)化需求與經(jīng)濟、人口、交通區(qū)位等影響因素的作用機理，綜合交通樞紐城市分級分類標準，綜合運輸樞紐體系構(gòu)成和規(guī)劃體系層級類型，國際航運中心發(fā)展理論研究等方面取得突破。

通過3—5年時間，都市圈城際客貨流需求分析技術(shù)基本形成。建立城市群及中心城市綜合運輸通道規(guī)劃理論方法范式，在需求預(yù)測、通道供給和通道系統(tǒng)配置優(yōu)化等領(lǐng)域形成細化分析技術(shù)。形成綜合運輸樞紐規(guī)劃方案和國際航運中心評價方法，建立評價指標體系，評價水平達到國內(nèi)一流。

三、現(xiàn)代綠色物流體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究

（一）試點單位。

交通運輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點內(nèi)容。

構(gòu)建綠色物流體系的總體框架，開展物流組織效率提升關(guān)鍵技術(shù)研究，研究綠色節(jié)能運輸裝備推廣應(yīng)用技術(shù)與政策和綠色物流統(tǒng)計、監(jiān)測、評價方法。推進交通排放控制及監(jiān)測技術(shù)聯(lián)合實驗室建設(shè)。

（三）預(yù)期成果。

通過1—2年時間，基本建立適用于省市兩級以及企業(yè)層面的現(xiàn)代綠色物流體系框架，在多式聯(lián)運、城市貨運配送等方面形成技術(shù)指南。建立綠色物流評價及預(yù)測模型，基本建成交通大氣污染物和溫室氣體排放綜合管控平臺。

通過3—5年時間，基本建立在國家層面具備推廣應(yīng)用條件的現(xiàn)代綠色物流體系總體框架，在多式聯(lián)運方面形成相關(guān)標準規(guī)范，完成城市綠色貨運配送水平評價模型、港口和船舶岸電評估預(yù)測模型構(gòu)建，在交通污染模擬及評估、污染控制與監(jiān)測技術(shù)設(shè)備、溫室氣體排放控制、新能源推廣應(yīng)用等領(lǐng)域，形成國內(nèi)一流的的技術(shù)產(chǎn)品。