中共湖南省工業(yè)和信息化廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年2月24日至4月25日,省委第九巡視組對省工信廳黨組進(jìn)行了巡視,并延伸巡視了湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱有色職院)黨委和張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱航空職院)黨委。5月26日,省委第九巡視組向省工信廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
????一、組織整改落實情況
????省工信廳黨組高度重視巡視整改工作,將巡視整改工作作為重要政治任務(wù),作為全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸,作為推動全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),以高度的政治意識和責(zé)任意識從嚴(yán)從實做好巡視“后半篇文章”。
????一是提高政治站位,堅決徹底整改。省委巡視組反饋意見后,省工信廳黨組迅速行動,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和張慶偉同志在聽取十二屆省委第一輪巡視綜合情況匯報時的講話精神,及時制定整改方案,召開全廳巡視整改工作部署會,發(fā)出整改動員令。廳黨組會先后5次專題研究巡視整改有關(guān)工作,把整改落實作為頭等大事來抓,從政治上看待整改工作,分析問題根源,樹起過硬標(biāo)準(zhǔn),以最鮮明的政治態(tài)度堅決改、徹底改。
????二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任。廳黨組第一時間成立以黨組書記雷紹業(yè)為組長,其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了7個整改落實工作組,由相應(yīng)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,具體負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域整改工作,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督巡視整改,形成了“黨組書記負(fù)總責(zé)、廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭督促辦理、職能處室具體落實”的巡視整改責(zé)任機(jī)制,以上率下、層層推動整改落實,形成巡視整改工作上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。先后組織召開5次廳黨組會議、6次巡視整改推進(jìn)會、2次中心組學(xué)習(xí),研究落實巡視整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報,研究解決整改過程中的突出問題,部署推進(jìn)巡視整改工作。黨組書記雷紹業(yè)堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),親自部署、親自抓整改,推動黨組成員落實“一崗雙責(zé)”。
????三是緊盯反饋問題,實行掛圖作戰(zhàn)。嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見,建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單“三本臺賬”,將巡視反饋問題分解成43項具體任務(wù)132項整改措施,逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,按照“真改實改、全面整改”的要求,對整改工作實行清單式管理、掛圖銷號辦理,建立日調(diào)度、周通報制度,把握整改進(jìn)度,明確發(fā)力重點(diǎn),對已整改到位的問題及時銷號,做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。建立處室自評、廳巡視辦驗收、廳領(lǐng)導(dǎo)查驗的“三級驗收”工作機(jī)制,逐級審核形成巡視整改上報材料、內(nèi)部驗收結(jié)果、佐證資料臺賬。
????四是堅持以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大整改成果。堅持系統(tǒng)思維、綜合施策,對巡視反饋問題,既注重“當(dāng)下改”,也注重“長久立”,在建立健全體制機(jī)制上下功夫,既緊盯問題推動整改立竿見影,又深挖根源、舉一反三,從思想、政策、制度層面找原因,做到整改一個問題,解決一類問題,完善一方面制度,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。堅持抓整改和抓發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”,以巡視整改的實際成效助推全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。
????二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
????截至9月5日,巡視反饋的43項具體任務(wù)完成39項,基本完成2項,未完成2項;巡視移交的5個立行立改問題已完成整改;巡視移交的15件信訪件,已辦結(jié)15件;出臺制度37個,制定文件17個。
????(一)反饋問題:深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入,落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位方面
????1.關(guān)于深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位的問題
????(1)深入學(xué)習(xí)有差距。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是印發(fā)《2022年省工業(yè)和信息化廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》《關(guān)于密切聯(lián)系工信實際進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范中心組學(xué)習(xí)制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全廳系統(tǒng)黨支部理論學(xué)習(xí)的通知》,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、對工業(yè)和信息化重要論述等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容;嚴(yán)格落實中心發(fā)言制度,廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月集體學(xué)習(xí)研討不少于1次,每次中心組學(xué)習(xí)安排廳領(lǐng)導(dǎo)及處室負(fù)責(zé)人圍繞主題、立足職能職責(zé)做中心發(fā)言;嚴(yán)格落實“上下同題”制度,每月發(fā)布支部提示,廳系統(tǒng)各支部嚴(yán)格對照黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題,跟進(jìn)開展理論學(xué)習(xí)研討。二是邀請各領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部及專家學(xué)者,及時傳達(dá)、解讀中央和省委會議、文件精神。7月18日組織在長廳屬單位全體干部職工參加2022年度意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)會,邀請省委宣傳部意識形態(tài)工作處負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場授課。
????(2)學(xué)以致用有差距。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是印發(fā)《2022年打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地主體責(zé)任清單的通知》,圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),奮力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,明確了15項重點(diǎn)工作。二是出臺《關(guān)于密切聯(lián)系工信實際進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神的通知》,完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度,將習(xí)近平總書記2013年以來有關(guān)湖南的重要講話精神重要指示批示形成責(zé)任清單,實行目標(biāo)管理,加強(qiáng)督查督辦。三是進(jìn)一步完善和落實“一臺賬四機(jī)制”,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦抓落實工作的通知》,把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示情況作為督查督辦首要內(nèi)容。四是進(jìn)一步明確貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示情況“回頭看”工作責(zé)任分工,對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神開展“回頭看”并形成報告。6月底對上半年貫徹落實情況全面督辦,7月7日廳務(wù)會通報了貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作指示的相關(guān)情況。7月19日召開2022年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會,總結(jié)了上半年工信系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神情況,部署了下半年貫徹落實五個方面的工作任務(wù)。
????(3)省委省政府為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,印發(fā)了《關(guān)于打造“三個高地”促進(jìn)湖南高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,5個月后才制定推進(jìn)實施的三年行動計劃,沒有按照文件要求制定年度任務(wù)清單、責(zé)任清單。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是推動省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)分工安排的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的指導(dǎo)。二是結(jié)合“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求,每年編制制造強(qiáng)省建設(shè)工作要點(diǎn),將打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地重點(diǎn)工作分解到各責(zé)任單位。以制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《湖南制造強(qiáng)省建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》,明確各成員單位職責(zé)分工。
????2.關(guān)于落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)行動乏力的問題
????(4)在推動打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地上有差距。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是始終將工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要位置,認(rèn)真做好對負(fù)增長行業(yè)、困難行業(yè)的常態(tài)化調(diào)度分析,及時出臺工業(yè)“26條”等穩(wěn)增長政策措施。1-6月,全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.4%,高于全國4個百分點(diǎn),增速居全國第11位、中部六省第3位、十個經(jīng)濟(jì)大省第2位。二是認(rèn)真落實“三大支撐八項重點(diǎn)”工作,牽頭實施算力支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程,制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提高,上半年全省制造業(yè)占比28.3%,較一季度提升0.1個百分點(diǎn),同比提升1個百分點(diǎn)。三是牽頭開展萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”“紓困增效”等行動,截至 7 月底,全省累計走訪座談企業(yè)18.35萬家,收集問題7.28萬個,解決問題6.62萬個,問題化解率超90.9%,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級。
????(5)先進(jìn)制造業(yè)集群培育壯大不夠,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不強(qiáng)。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是長沙工程機(jī)械、株洲先進(jìn)軌道交通裝備在國家第一輪初賽和決賽中勝出,入圍數(shù)量居全國第四,中部第一。2022年2月,在工信部組織的新一輪集群初賽中,我省株洲中小航空發(fā)動機(jī)、長沙新一代自主安全計算系統(tǒng)在國家初賽中勝出,入圍數(shù)量居全國第一。二是培育創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)集群。參照國家模式,我省開展了省級產(chǎn)業(yè)集群競賽,共培育創(chuàng)建省級先進(jìn)制造業(yè)集群8個、省級先進(jìn)制造業(yè)集群培育對象22個。三是研究制定了湖南省產(chǎn)業(yè)集群競賽實施辦法,進(jìn)一步明確省級產(chǎn)業(yè)集群競賽原則、程序、內(nèi)容,參賽條件、支持政策、集群管理等方面的內(nèi)容。四是會同省財政廳、省科技廳、省商務(wù)廳出臺了《落實<支持先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈配套發(fā)展的若干政策措施>實施細(xì)則》,圍繞汽車制造等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),從配套采購、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、招商引資等方面給予專項政策支持,補(bǔ)齊供應(yīng)鏈配套短板。五是印發(fā)了《湖南汽車產(chǎn)量2022年實現(xiàn)年產(chǎn)100萬輛目標(biāo)推進(jìn)工作方案》,多措并舉全力保障一百萬輛年度目標(biāo),推動省內(nèi)產(chǎn)能利用率不高企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)合作,推動省內(nèi)汽車存量產(chǎn)能優(yōu)化。六是積極爭取國家資金支持,獲得新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金19.3億元、充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金0.9億元。
????(6)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造推動不力、高端精品鋼材研發(fā)力度不大,紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮嚴(yán)重等問題。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是制定《湖南省新材料產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《湖南省有色金屬行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《湖南省冶金行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,明確將高端精品鋼材等作為“十四五”期間全省冶金行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。二是研究起草關(guān)于支持創(chuàng)建國家級先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群的若干意見,開展《創(chuàng)新引領(lǐng)湖南有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》戰(zhàn)略研究。三是落實國家碳達(dá)峰碳中和政策要求,組織編制有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案。四是指導(dǎo)岳陽開展先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈,上半年全省先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)鏈年內(nèi)新開工建設(shè)延鏈補(bǔ)鏈項目19個,全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值776.67億元。推動沿江化工企業(yè)搬遷改造工作,完成35家異地遷建類和3家關(guān)閉退出類沿江化工企業(yè)的搬遷改造工作,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是組織企業(yè)參加工信部2022年度十大類紡織創(chuàng)新產(chǎn)品培育推廣活動等,加快消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育;通過實地走訪和召開紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)座談會等形式,及時了解企業(yè)的情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題,壯大紡織產(chǎn)業(yè)。
????3.關(guān)于落實省委、省政府工作部署有差距的問題
????(7)推進(jìn)創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)遲緩。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是與湖南科技大學(xué)、湖南省社會科學(xué)院簽訂《湖南省建設(shè)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)申報方案》課題合同。二是專題研究討論完善申報方案,10月底前完成申報基本方案論證工作。三是緊密對接工信部相關(guān)工作部署和進(jìn)度安排,待工信部發(fā)布創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)申報通知后,組織開展申報工作。
????(8)作為牽頭單位在落實《深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實施方案》時,沒有制定推進(jìn)落實的任務(wù)清單、責(zé)任清單。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是推動出臺《“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動省級工作推進(jìn)機(jī)制》,建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的省級工作推進(jìn)機(jī)制。制定《深入推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動工作責(zé)任分工方案》,明確廳內(nèi)處室責(zé)任分工。二是將行動納入績效考核指標(biāo)體系和真抓實干督查激勵內(nèi)容,加大省級財政資金獎勵力度,激發(fā)地方和企業(yè)入規(guī)積極性。今年上半年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)405家,同比多增134家;凈增206家。
????(9)作為牽頭單位在落實《大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程實施方案》時,沒有制定推進(jìn)落實的任務(wù)清單、責(zé)任清單。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程納入省委績效考核指標(biāo)以及省政府真抓實干督查激勵事項。二是印發(fā)《湖南省工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目名單(2022年度)》,明確一批全省工信領(lǐng)域的省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目,定期調(diào)度上報省政府。三是召開湖南制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程,7月19日印發(fā)《2022年上半年推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程情況通報》。
????(10)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用不夠。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:已印發(fā)總體規(guī)劃1個、行業(yè)規(guī)劃23個、專項規(guī)劃9個。新增的3個規(guī)劃已完成印發(fā)。分別如下:6月20日印發(fā)《湖南省環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》;7月1日印發(fā)《數(shù)字湖南建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》;7月5日印發(fā)《湖南省計算產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。
????4.關(guān)于深化改革不到位的問題
????(11)機(jī)構(gòu)改革歷史遺留問題解決不徹底。
????整改結(jié)果:基本完成
????整改情況:一是6月24日向省國資委去函商請支持完成湖南電器檢測所撤銷工作,爭取協(xié)商一致進(jìn)行劃轉(zhuǎn)或撤銷。二是省中小企業(yè)服務(wù)中心依法依規(guī)加強(qiáng)所屬3家公司的管理,充分作為公益性功能型公司的場所、技術(shù)、服務(wù)體系等優(yōu)勢,為高質(zhì)量服務(wù)全省中小企業(yè)提供有力支撐和保障。三是按照省直單位主管高職院校管理體制調(diào)整專題會議有關(guān)精神,已分別向省委組織部、省人社廳、省財政廳、省教育廳致函征求關(guān)于湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院與湖南有色金屬工業(yè)技工學(xué)校整合的意見,加快整合和編制劃轉(zhuǎn)等工作。四是廳黨組會已明確省散裝水泥和墻體材料改革辦公室、省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心不再承擔(dān)相關(guān)行政職能。五是7月7日廳黨組會進(jìn)行專題研究,明確相關(guān)處室嚴(yán)格對照“三定”方案履行職能,相關(guān)處室人員重新定崗。
????(12)制度保障不力。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是制定《財政專項資金統(tǒng)籌使用管理辦法》《機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》。二是7月28日廳黨組召開巡視整改專題黨組會,審議通過廳黨組議事規(guī)則、合同管理辦法、印章管理辦法、新聞宣傳工作制度、項目采購管理辦法等27個廳內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步完善廳內(nèi)部制度體系。7月29日,已印發(fā)《廳黨組議事規(guī)則(試行)》《廳合同管理辦法(試行)》《廳印章管理辦法(試行)》等制度。
????(二)反饋問題:落實“兩個責(zé)任”不夠到位,清廉機(jī)關(guān)建設(shè)有差距方面
????5.關(guān)于落實“兩個責(zé)任”有差距的問題
????(13)管黨治黨責(zé)任扛得不牢。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實巡視整改要求全面扛牢從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》,將全面從嚴(yán)治黨納入黨建及主要負(fù)責(zé)人述職考核。廳黨組聽取全面從嚴(yán)治黨情況匯報2次;6月29日向省委報送《省工信廳黨組2021年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況》。二是制定《關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同機(jī)制建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實行“六必談六必報”的實施辦法》《關(guān)于“項目化”推進(jìn)政治監(jiān)督的實施辦法》等制度文件,建立健全制度體系。三是4月27日召開2022年全廳黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。
????(14)管黨治黨存在“寬松軟”,個別廳屬單位黨組織書記報告履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人情況不充分。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是全面壓實廳屬單位基層黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實巡視整改要求全面扛牢從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全廳系統(tǒng)黨組織書記述職有關(guān)工作的通知》,將落實全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)的情況納入廳屬單位黨組織書記述職報告,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評優(yōu)評先和績效考核的重要依據(jù)。二是有色職院制定了《關(guān)于 “落實‘兩個責(zé)任’不夠到位,清廉機(jī)關(guān)建設(shè)有差距”的巡視反饋問題整改方案》,對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部近3年的述責(zé)述廉報告進(jìn)行了自查,并組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的重要講話重要指示批示精神。
????(15)2018年10月,原產(chǎn)業(yè)政策處處長某干部在執(zhí)行全省打擊地條鋼的行動中,未經(jīng)批準(zhǔn)私自以處室名義蓋章讓2家停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn),廳黨組僅對其進(jìn)行組織調(diào)整。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是廳黨組已對該同志進(jìn)行組織處理,免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。7月15日廳人事教育處與該同志進(jìn)行了談心談話。二是制定《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》,就激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、從嚴(yán)管理監(jiān)督出臺了15條具體措施。三是貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅持全面從嚴(yán)治黨,對貫徹落實中央、省委決策部署不力的干部問責(zé)處理。
????(16)履行監(jiān)督責(zé)任不到位。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是制定《問題線索管理規(guī)定》《信訪舉報工作辦法》,及時召開線索排查會議,近兩個月召開線索排查會議4次。二是與17名廳機(jī)關(guān)專項資金管理處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話。三是指導(dǎo)相關(guān)處室完善專項資金管理辦法、整治中介機(jī)構(gòu)不當(dāng)?shù)美麑嵤┺k法等制度。四是派出專人參與3個市州130家企業(yè)專項資金現(xiàn)場績效評價工作。五是自主辦理了1名廳機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人的違紀(jì)案。
????(17)省電子信息研究院原某干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬,受到黨紀(jì)政務(wù)重處分、責(zé)令收繳違規(guī)違紀(jì)所得83萬元,涉案資金尚未收回。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:7月4日廳機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對該同志開展約談,7月13日該同志將所涉款項835532元轉(zhuǎn)入省紀(jì)委專戶,違規(guī)違紀(jì)所得款項退繳到位。
????(18)廳屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。
????整改結(jié)果:未完成
????整改情況:一是7月15日印發(fā)《中共湖南省工業(yè)和信息化廳黨組關(guān)于部分廳屬單位設(shè)立紀(jì)委的通知》,指導(dǎo)有關(guān)單位抓緊完成紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。二是對廳屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置情況進(jìn)行全面摸底排查及規(guī)范。①廳屬5個學(xué)校的黨組織隸屬當(dāng)?shù)毓芾?,黨委換屆由當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)為主。其中,張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),根據(jù)省委工作部署,航空職院將于2023年6月前移交省教育廳,移交之前凍結(jié)干部調(diào)整配備;湖南省工業(yè)技師學(xué)院設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察室、配置了紀(jì)委書記;湖南兵器工業(yè)高級技工學(xué)校配置了紀(jì)委書記;湖南省陶瓷技師學(xué)院和省汽車技師學(xué)院均設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察室,由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職分管紀(jì)檢工作。②另外7家廳屬單位,設(shè)黨委的3個單位中,湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心現(xiàn)由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職分管紀(jì)檢工作,專職工作人員2名;湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)管理中心內(nèi)設(shè)紀(jì)委書記1名,由綜合部承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察職能,兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員2名;湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)研究院配置了紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察室主任。③設(shè)支委的5個單位,湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心、湖南省無線電監(jiān)測站、湖南省信息技術(shù)培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、湖南省散裝水泥和墻體材料改革辦公室均明確由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職分管紀(jì)檢工作。
????6.關(guān)于專項資金管理混亂的問題
????(19)專項資金申報審核把關(guān)不嚴(yán)。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是已向省財政廳去函,并收回湖南長信暢中科技公司等10家企業(yè)共計625萬元專項資金。二是完成項目申報管理系統(tǒng)實時對接信用湖南數(shù)據(jù),自動審核企業(yè)信用、企業(yè)規(guī)模等情況,從源頭上加強(qiáng)項目申報審核把關(guān),杜絕失信企業(yè)、重復(fù)項目獲得資金。三是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《財政專項資金統(tǒng)籌使用管理辦法》,提高業(yè)務(wù)處室對項目管理參與度。四是制定《治理中介機(jī)構(gòu)不當(dāng)?shù)美麘徒浯胧ㄔ囆校?,持續(xù)開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不當(dāng)?shù)美巍?b>五是制定《廳管省級財政專項資金績效評價管理辦法(試行)》,完善專項資金績效評價機(jī)制。六是約談相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,責(zé)令各相關(guān)處室完善各自分管領(lǐng)域資金的審核措施。
????(20)涉及認(rèn)定授牌事項的專項資金存在廉政風(fēng)險。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于開展認(rèn)定授牌事項廉政風(fēng)險自查自糾的通知》,要求各相關(guān)處室全面開展認(rèn)定授牌事項廉政風(fēng)險自查工作。二是印發(fā)《廳認(rèn)定(授牌)事項工作規(guī)程(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定事項管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《財政專項資金統(tǒng)籌使用管理辦法》,多處室協(xié)調(diào)聯(lián)動,杜絕單個處室對相關(guān)事項全程自由裁量的情況。
????7.關(guān)于國有資產(chǎn)管理不到位的問題
????(21)廳機(jī)關(guān)及行業(yè)事務(wù)中心經(jīng)營性房產(chǎn)等國有資產(chǎn)管理不到位。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是制定《廳機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法(試行)》《廳直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對廳機(jī)關(guān)及廳屬單位國有資產(chǎn)的管理。二是全面梳理廳機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)欠繳費(fèi)情況,7月15日已全部收回我廳經(jīng)營性房產(chǎn)去年所欠款項。三是因新紀(jì)元投資開發(fā)有限公司已申請破產(chǎn)清算,行業(yè)事務(wù)中心已經(jīng)通過法律途徑申報債權(quán)。四是委托第三方機(jī)構(gòu)對石燕湖培訓(xùn)基地完成清產(chǎn)核資,理清資產(chǎn)及債務(wù)關(guān)系,并已經(jīng)按程序?qū)⒃撡Y產(chǎn)進(jìn)行劃撥。五是委托第三方公司在長沙晚報登報發(fā)布行業(yè)事務(wù)中心所屬建材培訓(xùn)大樓房產(chǎn)招商廣告,向省財政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局分別去函,請求同意事務(wù)中心部分資產(chǎn)對外招租,盤活閑置資產(chǎn)。
????8.關(guān)于行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤不徹底的問題
????(22)行業(yè)協(xié)會脫鉤不徹底、行業(yè)協(xié)會無償使用辦公用房等。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是針對干部職工違規(guī)在行業(yè)協(xié)會兼職開展摸排,建立干部在協(xié)會兼職清理臺賬。對于24人在協(xié)會兼職問題,有色職院13人隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移至教育廳,6人已于7月31日前全部向各自協(xié)會遞交了辭職報告,5人按干部管理權(quán)限辦理了審批手續(xù)。二是制定出臺《湖南省工業(yè)和信息化廳機(jī)關(guān)項目采購管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)流程。三是針對29家行業(yè)協(xié)會無償使用辦公用房問題進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)有34家行業(yè)協(xié)會存在無償使用辦公用房的情況,其中15家協(xié)會使用民營企業(yè)辦公用房,不屬于整改范圍,19家協(xié)會使用事業(yè)單位和國有企業(yè)辦公場地,全部于8月11日前簽訂用房協(xié)議及支付租金,完成整改。
????9.關(guān)于“四風(fēng)”問題依然存在的問題
????(23)違反中央八項規(guī)定精神問題。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是已對2018年至2021年違規(guī)發(fā)放的春節(jié)慰問費(fèi)進(jìn)行清退。二是進(jìn)一步嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅決杜絕無政策依據(jù)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。三是切實開展深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金專項整治工作。召開系統(tǒng)大會專題部署,印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題的實施方案>的通知》,全廳系統(tǒng)縣處級以上干部共252名同志向廳黨組遞交了絕不違規(guī)收送紅包禮金的承諾書;13家廳屬單位黨組織均召開專題動員會;廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,廳機(jī)關(guān)紀(jì)委先后與廳機(jī)關(guān)29位處室負(fù)責(zé)人、廳屬單位28位負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒談話,期間有9名同志主動說明退繳紅包禮金的情況。
????(24)個別廳屬單位私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是湖南省汽車技師學(xué)院已于2017年3月30日將小金庫賬戶資金12.1萬元(含利息)收繳至學(xué)院基本賬戶;對于違規(guī)發(fā)放的59.81萬元津補(bǔ)貼,2017年9月至2018年6月共清退54.6萬元,因17名職工退休、調(diào)離、辭退和病故等原因,5.2萬余元未退回。二是湖南省汽車技師學(xué)院修訂完善財務(wù)規(guī)章制度,各項費(fèi)用支出嚴(yán)格執(zhí)行層層審批制度。三是廳黨組印發(fā)《關(guān)于開展“以身邊事教育身邊人”專題警示教育活動的通知》《關(guān)于5起省工信廳所屬干部違紀(jì)違法典型案例的通報》,要求全體黨員干部加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),汲取教訓(xùn),引以為戒,講規(guī)矩,守紀(jì)律,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/span>
????(25)工作作風(fēng)不嚴(yán)不實。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)函督促有關(guān)部門分別按環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗、技術(shù)5大標(biāo)準(zhǔn)制定利用綜合標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能的年度工作方案,截至目前已出臺利用環(huán)保、質(zhì)量、能耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動落后產(chǎn)能退出年度工作方案。二是出臺《湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步精減會議文件的通知》《湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)公文處理工作細(xì)則的通知(試行)》,嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)。
????(26)“文山會海”依然存在,廳內(nèi)刊物過多。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是停辦《打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地簡報》《每日要情專報》等,相關(guān)簡報內(nèi)容整合至《工信快報》。二是省政府辦公廳復(fù)函我廳,同意將簡報《工信快報》更名為《湖南工信》,簡報內(nèi)容要堅持短而精,簡報欄目和格式要規(guī)范,簡報報送及發(fā)放范圍要嚴(yán)格控制。三是出臺《省工信廳信息工作制度(試行)》,明確了工作簡報收、編、審、報工作機(jī)制。
????(27)文件多、會議多。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:出臺了《湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步精減會議文件的通知》《湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)公文處理工作細(xì)則(試行)》《湖南省工業(yè)和信息化廳重要會議制度(試行)》的通知,會議召開、文件印發(fā)實行計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三個一律不發(fā)文”的原則,嚴(yán)格明確文件字?jǐn)?shù)、印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量,嚴(yán)控隨意加印文件。2022年上半年三類文件發(fā)文26件,比2021年同期29件減少幅度10.3%。尤其我廳接受巡視以來,文件制發(fā)量較大幅度下降,2022年4月1日-6月30日,共發(fā)文117件,比去年同期發(fā)文136件下降幅度為13.9%。2022年上半年共召開全省性會議7個,比去年同期9個減少22.2%。特別是巡視以來,2022年4月1日-6月30日召開全省性會議3個,同比去年同期7個減少57.1%。
????(三)反饋問題:踐行新時代黨的組織路線有差距,黨管干部原則執(zhí)行不夠到位方面
????10.關(guān)于堅持黨管干部原則執(zhí)行不夠好的問題
????(28)廳黨組研究討論干部人事工作不規(guī)范。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:印發(fā)《中共湖南省工業(yè)和信息化廳黨組議事規(guī)則(試行)》《湖南省工業(yè)和信息化廳重要會議制度(試行)》《廳黨組討論決定干部任免事項守則》,廳黨組研究干部任免事項時嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,廳黨組成員出席,廳人事教育處處長和黨組秘書、人事教育處一名工作同志雙記錄員列席會議。
????(29)有色職院干部隊伍建設(shè)不力。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是6月22日召開了廳屬單位人事部門主要負(fù)責(zé)人會議,結(jié)合選人用人專項檢查反饋問題的整改工作,加強(qiáng)對廳屬單位選人用人工作的指導(dǎo)。二是全面清理學(xué)院以副代正的干部情況,制定2022年干部選任工作方案,出臺《湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院試用期干部考核管理辦法》《湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院談心談話制度》,規(guī)范相關(guān)制度。三是根據(jù)《湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院移交備忘錄》,我廳已于8月12日將有色職院干部隊伍建設(shè)等32項巡視反饋整改事項整體向省教育廳移交。后續(xù)我廳將積極配合省教育廳完成相關(guān)整改措施落實。
????11.關(guān)于執(zhí)行民主集中制不到位,黨內(nèi)政治生活欠嚴(yán)肅的問題
????(30)落實“三重一大”決策制度不力。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是進(jìn)一步健全完善制度。針對廳多年來未修訂“廳黨組議事規(guī)則”的問題,廳黨組研究制定了《省工信廳黨組議事規(guī)則(試行)》,并重新制定了《省工信廳重要會議制度(試行)》,將“三重一大”事項即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項列入廳黨組會議事范圍,重大資金項目安排需由黨組集體研究決策。二是從3月21日第10次廳黨組會開始,于巡視期間立行立改,所有“三重一大”事項均提交廳黨組會研究,其中涉及省級財政專項資金項目安排的10余個事項均已上黨組會研究。三是制定《廳管省級財政專項資金管理操作細(xì)則(試行)》等,對專項資金牽頭處室、業(yè)務(wù)處室、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、投資規(guī)劃處、財務(wù)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委等處室在專項資金使用管理中的具體職責(zé)進(jìn)行了明確;對專項資金項目申報、信用審核、項目初審、專家評審、資金安排、資金審批、項目公示、資金下達(dá)、項目驗收、后續(xù)監(jiān)管、績效評價、資料歸檔等全部流程進(jìn)行了規(guī)范;重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了各相關(guān)處室全程參與專項資金項目管理與資金安排,明確了資金分配方案涉及金額2000萬元(含2000萬元)以下的須報廳務(wù)會審議,2000萬元以上的還須報廳黨組會審定;為嚴(yán)格項目審核把關(guān),杜絕專項資金多頭申報、重復(fù)安排、失信安排、一個處室全程負(fù)責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生提供了制度保障。
????(31)2017年至2020年,無線電監(jiān)測站升級改造等8個政府采購項目,涉及金額9111.9萬元,未經(jīng)黨組討論決定。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是制定《湖南省工業(yè)和信息化廳項目采購管理辦法(試行)》《湖南省工業(yè)和信息化廳合同管理辦法(試行)》,明確各部門職責(zé),規(guī)范政府采購項目流程,嚴(yán)格遵守政府采購法律法規(guī)及內(nèi)部流程,限額以上項目招標(biāo)采購。二是省無線電監(jiān)測站嚴(yán)格按照《中共湖南省無線電監(jiān)測站支部委員會會議制度》《湖南省無線電監(jiān)測站站務(wù)會會議制度》等制度規(guī)定,重大政府采購項目先經(jīng)站務(wù)會研究后,再經(jīng)廳黨組會研究確定。三是我省無線電管理技術(shù)設(shè)施項目建設(shè)資金均來自于中央財政轉(zhuǎn)移支付的頻率占用費(fèi)。每年初根據(jù)《湖南省無線電管理“十三五”規(guī)劃》形成項目資金申報方案,報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后,會同省財政廳上報財政部、工信部。兩部門對方案中所有項目的合規(guī)性、合理性及預(yù)算規(guī)模進(jìn)行審定,并根據(jù)審定結(jié)果撥付我省相應(yīng)的頻占費(fèi)資金。資金下達(dá)后,我廳根據(jù)工信部的業(yè)務(wù)審核意見提出具體實施方案,并報廳務(wù)會研究通過。每個項目正式啟動建設(shè)前,逐一書面請示廳領(lǐng)導(dǎo),并嚴(yán)格按照政府采購要求及《湖南省無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法(試行)》,組織實施項目招投標(biāo)工作。四是2020年5月后,全省性的無線電管理技術(shù)設(shè)施項目建設(shè)交由省無線電監(jiān)測站具體實施。所有項目在啟動建設(shè)前,省無線電監(jiān)測站召開“三重一大”會議專題研究,集體討論通過后按照政府采購要求組織實施。
????(32)民主生活會相互批評走過場。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實廳黨組民主生活會制度的意見》,對廳黨組民主生活會的會議程序、工作要求等方面進(jìn)一步規(guī)范。特別是相互批評要開誠布公指出問題,不搞“一團(tuán)和氣”、當(dāng)老好人。二是7月22日召開領(lǐng)導(dǎo)班子十二屆省委第一輪巡視整改專題民主生活會。會前,班子成員對照巡視反饋意見和征求意見認(rèn)真撰寫自我剖析材料,黨組書記嚴(yán)格審閱把關(guān)班子成員剖析材料。會議聚焦“兩個確立”“兩個維護(hù)”,圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊扣巡視反饋意見,結(jié)合思想、工作和生活實際,深入查擺突出問題,深刻剖析問題根源,嚴(yán)肅開展批評和自我批評。
????12.關(guān)于違規(guī)借調(diào)人員問題突出的問題
????(33)借調(diào)人員管理不規(guī)范。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是制定《省工信廳編制外人員管理暫行規(guī)定》,明確機(jī)關(guān)處室從嚴(yán)從緊控制借調(diào)人員,不得擅自借調(diào)人員。二是全部清退屬于管理服務(wù)對象的企業(yè)職工。長期借調(diào)的廳屬單位4名工作人員已于7月6日經(jīng)黨組研究后清退回原單位。投資規(guī)劃處除由組織部門安排跟班學(xué)習(xí)的1名同志外,其余借調(diào)人員已全部回原單位工作。三是張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院某干部已回本單位工作。
????(34)借調(diào)人員使用不當(dāng),安排借調(diào)人員擔(dān)任黨組中心組學(xué)習(xí)記錄員。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是印發(fā)《湖南省工業(yè)和信息化廳機(jī)關(guān)編制外工作人員管理暫行規(guī)定》,明確借調(diào)人員幫助從事的工作任務(wù)范圍。二是印發(fā)《關(guān)于密切聯(lián)系工信實際進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范中心組學(xué)習(xí)制度的通知》,明確由機(jī)關(guān)黨委干部擔(dān)任黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書,負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)的具體組織、現(xiàn)場記錄等工作。
????13.關(guān)于抓基層黨組織建設(shè)不力的問題
????(35)基層黨組織管理弱化,省散裝水泥和墻體材料改革辦公室自2019年機(jī)構(gòu)改革以來一直未成立支委會。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是將省散墻辦黨支部作為2022年省直單位基層黨組織整建提質(zhì)重點(diǎn)對象上報省直工委。明確由廳二級巡視員吳毅龍牽頭、人事教育處黨支部結(jié)對幫扶,在配齊領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)上,盡快完成黨支部委員會選舉。二是對省散墻辦下發(fā)了《關(guān)于落實巡視整改、整建提質(zhì)要求加快推進(jìn)黨支部成立選舉工作的通知》,省散墻辦制定了黨支部成立選舉工作方案。三是省散墻辦支部已于8月26日召開支部黨員大會,選舉產(chǎn)生支部委員會。
????(36)7家廳屬單位黨委(支部)沒有按期換屆。
????整改結(jié)果:未完成
????整改情況:一是對未按期換屆的廳屬單位黨委(支部)建立臺賬,逐一摸清未定期完成換屆的原因。二是先后下發(fā)《關(guān)于落實巡視整改要求加快推進(jìn)基層黨組織換屆工作的通知》《關(guān)于做好廳屬單位基層黨組織換屆工作的通知》。三是7個廳屬單位均制定并上報了黨委(支部)換屆工作方案。四是廳人事教育處已經(jīng)擬定人事配備方案并報廳主要領(lǐng)導(dǎo)。擬于9月上旬安排換屆選舉涉及的干部進(jìn)行個人事項申報。9月中旬前完成民主推薦和考察工作,廳黨組研究審定廳屬單位干部配備方案。9月中旬進(jìn)行擬任用干部公示。9月下旬下達(dá)任職文件。10月中旬前完成換屆選舉。
????(37)組織生活欠規(guī)范。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于落實省委巡視反饋問題立行立改要求加強(qiáng)基層黨建工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)支部基礎(chǔ)工作的通知》,指導(dǎo)各支部規(guī)范組織生活,嚴(yán)格執(zhí)行支部工作“月提示季督查”制度。二是6月13-14日,組織全廳系統(tǒng)黨務(wù)干部赴開慧鎮(zhèn)開展專題培訓(xùn),結(jié)合巡視整改反饋問題,幫助黨支部書記和黨務(wù)干部提升業(yè)務(wù)能力。三是結(jié)合廳黨組巡察、政治建設(shè)考察、專項督查等方式加大對廳屬單位工作指導(dǎo)力度,進(jìn)一步提升廳屬單位組織生活質(zhì)量。
????(四)反饋問題:職院黨委教書育人的辦學(xué)方向有偏差,堅持以人民為中心的理念樹得不牢方面
????14.關(guān)于社會資本全面滲透到航空職院、有色職院等院校實習(xí)就業(yè)、自考培訓(xùn)、后勤保障等人才培養(yǎng)諸多環(huán)節(jié)的問題
????(38)航空職院、有色職院有償招生。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是航空職院、有色職院均已制定了規(guī)范招生制度、杜絕有償招生的管理辦法,取消生源獎勵。二是航空職院、有色職院已對院校分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育,已制定完善財務(wù)管理制度,確保不再發(fā)生類似情況。
????(39)部分廳屬院校學(xué)生崗位實習(xí)管理不規(guī)范。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是省汽車技師學(xué)院、省陶瓷技師學(xué)院、航空職院、有色職院均已按照相關(guān)規(guī)定,出臺管理辦法對學(xué)生崗位實習(xí)管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。二是省汽車技師學(xué)院全面清理近年來企業(yè)贊助捐贈款項,確保全部列入學(xué)院非稅賬戶,并制定學(xué)院接受企業(yè)贊助和捐贈管理辦法,嚴(yán)格按要求對捐贈設(shè)備和資金進(jìn)行管理使用。省陶瓷技師學(xué)院將存在學(xué)校賬戶的企業(yè)捐贈全部繳交省財政非稅管理。
????(40)航空職院與華昇教育公司開展自考合作,壟斷學(xué)生學(xué)歷提升教育。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:張家界航院已終止與華昇教育咨詢有限公司自考合作。
????(41)有色職院、航空職院食堂過度商業(yè)化。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:一是航空職院已轉(zhuǎn)變食堂托管服務(wù)方式。對現(xiàn)有三家餐飲公司的托管合同不再延期,已啟動食堂招標(biāo)工作,對新引進(jìn)的餐飲公司要求自營管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包和分包,明確從食品安全、飯菜價格等方面對食堂按每月、每學(xué)期、每年度進(jìn)行三級考核評價。二是有色職院已制定了《膳食委員會管理方案(試行)》《學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金實施辦法(試行)》,三家餐飲公司已解除合作性經(jīng)營窗口,增加自營窗口面積超60%。
????(五)反饋問題:落實巡視、審計發(fā)現(xiàn)等問題整改不到位,“后半篇文章”抓得不實方面
????15.2017年巡視反饋指出沒有嚴(yán)格整改到位的問題
????(42)2017年巡視反饋指出的文多會多、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等2個問題沒有嚴(yán)格整改到位。
????整改結(jié)果:完成
????整改情況:出臺了《湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步精減會議文件的通知》《湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)公文處理工作細(xì)則(試行)》《湖南省工業(yè)和信息化廳重要會議制度(試行)》的通知,會議召開、文件印發(fā)實行計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三個一律不發(fā)文”的原則,嚴(yán)格明確文件字?jǐn)?shù)、印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量,嚴(yán)控隨意加印文件。2022年上半年三類文件發(fā)文同比減少10.3%,全省性會議召開次數(shù)同比下降22.2%。已對2018年至2021年違規(guī)發(fā)放的春節(jié)慰問費(fèi)進(jìn)行清退,并進(jìn)一步嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅決杜絕無政策依據(jù)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。
????16.審計報告指出沒有嚴(yán)格整改到位的問題
????(43)湘審報〔2019〕35號、湘審報〔2021〕60號審計報告中指出的機(jī)構(gòu)改革遺留問題解決不徹底,部分廳屬單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、資產(chǎn)閑置、往來款項未及時清理收回,部分廳屬院校所辦企業(yè)未予脫鉤注銷等3類問題沒有嚴(yán)格整改到位。
????整改結(jié)果:基本完成
????整改情況:一是印發(fā)《廳機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法(試行)》《廳直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法(試行)》,加強(qiáng)對廳機(jī)關(guān)和廳屬單位國有資產(chǎn)的管理。二是督促整改責(zé)任部門—省工信行業(yè)事務(wù)中心加快工作進(jìn)度,加強(qiáng)與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的溝通協(xié)調(diào),完成了原機(jī)械行辦10處20戶公有住房的評估,2戶危房已騰空移交,其余住房正積極辦理相關(guān)處置手續(xù)。三是向省財政廳再次去函并與其相關(guān)處室專題研究確定了原化工職院借款的處理辦法,目前正積極辦理具體處置手續(xù)。四是無線電監(jiān)測站中電園房產(chǎn)的科普基地已建設(shè)完成并對外開放,資產(chǎn)閑置問題已整改到位。
????三、下一步整改工作安排
????目前,省工信廳黨組的整改取得階段性成效,但離省委巡視組的要求和干部群眾的期待還存在差距。下階段,我廳將按照中央和省委要求,持之以恒抓好整改落實,不斷鞏固拓展整改成果,推動各項整改工作落到實處、見到實效。
????1.持續(xù)強(qiáng)化整改落實。廳黨組以巡視整改為契機(jī),舉一反三,繼續(xù)深挖問題根源,突出整改實效,在集中整改的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)整改落實工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已基本完成的整改任務(wù),需要一段時間落實的,緊盯不放,持續(xù)推進(jìn)。年底前,廳黨組將組織開展巡視整改情況“回頭看”,確保巡視反饋的問題得到切實解決、移交的問題線索得到有效處置、提出的意見整改到位。
????2.建立健全長效機(jī)制。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度機(jī)制,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機(jī)制,進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。對在推進(jìn)長效整改工作中還需進(jìn)一步建立完善的制度機(jī)制,抓緊時間建立完善,努力織牢織密制度的籠子,徹底堵塞滋生問題的漏洞。切實強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時糾正、處理違反制度機(jī)制的行為,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
????3.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,抓好作風(fēng)建設(shè)。加大督查力度,高度重視廳屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè),暢通舉報渠道,適時組織開展專項督查,對違反規(guī)定的堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),推動干部專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng),著力提升干部對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析研判水平。
????4.嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。自覺主動接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組加大對違規(guī)違紀(jì)情況的監(jiān)督查處力度。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0731-88955389;郵政信箱:湖南省長沙市天心區(qū)新韶東路467號;電子信箱:hnsjxwjgdw@163.com。
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