江西：到2025年產(chǎn)能利用率較低地區(qū)加快淘汰2500t/d及以下水泥熟料線

1月19日，江西省生態(tài)環(huán)境廳和江西省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《江西省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》。

《規(guī)劃》主要目標(biāo)：

到2025年，全省應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得新進(jìn)展。以強(qiáng)度為主、總量為輔的溫室氣體排放控制目標(biāo)體系基本形成。二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，溫室氣體排放總量得到有效控制，部分區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。綠色低碳試點(diǎn)示范建設(shè)取得良好成效，適應(yīng)氣候變化能力不斷增強(qiáng)。

“十四五”江西省應(yīng)對(duì)氣候變化主要目標(biāo)如下：

——能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭占一次能源消費(fèi)比例控制在58%以內(nèi)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到18. 3%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低14.5%以上。

——碳排放總量和強(qiáng)度得到有效控制，二氧化碳排放增速進(jìn)一步降低，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成國家下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)，推動(dòng)部分區(qū)域二氧化碳排放達(dá)峰。

——工業(yè)領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,能源利用效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量完成國家下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)，推動(dòng)部分工業(yè)行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰。

——非二氧化碳溫室氣體排放控制取得積極進(jìn)展，基本摸清甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放現(xiàn)狀，能源和廢棄物領(lǐng)域甲烷排放得到有效控制。

——建筑節(jié)能水平有效提升，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，全省城市建成區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑基本級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可再生能源應(yīng)用面積穩(wěn)步提升，公共建筑節(jié)能能效運(yùn)行體系逐步完善，運(yùn)行管理水平普遍提高。

——綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，營運(yùn)車輛、船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放水平降低，新增或更新的公交車輛和出租、城市配送車輛中新能源車輛的比例穩(wěn)步提升。

——林業(yè)碳匯能力持續(xù)增強(qiáng)，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上，活立木蓄積量達(dá)到8.0億立方米;濕地保護(hù)率達(dá)到62%以上。

——適應(yīng)氣候變化水平顯著提升，社會(huì)公眾適應(yīng)氣候變化意識(shí)顯著提高，氣候適應(yīng)型城市示范作用明顯加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)氣候變化與國土綠化、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)體系等相關(guān)工作協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——應(yīng)對(duì)氣候變化管理制度和政策體系逐步完善，初步實(shí)現(xiàn)與金融、產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域政策的協(xié)同，各類低碳示范試點(diǎn)取得新成效，應(yīng)對(duì)氣候變化治理能力有效提升。

展望到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，二氧化碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，適應(yīng)氣候能力顯著增強(qiáng)，法規(guī)政策和技術(shù)體系更加健全，應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗中國“江西樣板”。

《規(guī)劃》實(shí)施措施：

推進(jìn)開發(fā)區(qū)循環(huán)化發(fā)展。優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局，依法依規(guī)做好各類開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、設(shè)立化工園區(qū)審核事項(xiàng)。推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱。

支持開發(fā)區(qū)建設(shè)綠色園區(qū)，開展園區(qū)循環(huán)化改造，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，積極創(chuàng)建國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。支持井岡山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。到2025年，全省80%以上的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，建成省級(jí)綠色園區(qū)50家以上、綠色工廠200家以上。

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展流通體系。加快構(gòu)建以高速鐵路、高速公路為骨干，普速鐵路、普速公路、水運(yùn)為支撐的多層次綜合交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高水路、鐵路貨運(yùn)量和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量。

到2025年底，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到15%。大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)和公水聯(lián)運(yùn)。加快綜合貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系和多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)主要港口核心港區(qū)鐵路進(jìn)港，暢通多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場與城市主干道的連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率；創(chuàng)建一批綠色貨運(yùn)配送示范工程城市。加快發(fā)展商品汽車滾裝運(yùn)輸，加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和末端網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)有條件的地方在垃圾分類收集、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀、處理等環(huán)節(jié)與再生資源回收實(shí)施“兩網(wǎng)融合”,開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范。完善廢舊家電回收處理體系。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。

強(qiáng)化非化石能源供給。系統(tǒng)開展全省非化石能源情況調(diào)查摸底。大力發(fā)展非化石能源，進(jìn)一步提升非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模、裝機(jī)占比和發(fā)電量占比。

到2025 年，新能源發(fā)電裝機(jī)力爭達(dá)到3200萬千瓦以上。加大抽水蓄能電站項(xiàng)目選址和前期工作力度。積極引入優(yōu)質(zhì)區(qū)外電力。積極跟蹤核電技術(shù)和國家政策走向。大力推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù)發(fā)展，提高光伏、風(fēng)電等新能源的消納能力。

鼓勵(lì)利用可再生電力實(shí)現(xiàn)建筑供熱(冷)、炊事、熱水，逐步普及太陽能發(fā)電與建筑一體化。結(jié)合農(nóng)村資源條件和用能習(xí)慣，大力發(fā)展太陽能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等，推進(jìn)用能形態(tài)轉(zhuǎn)型。

控制工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放。實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)和低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗和污染物排放管控。推動(dòng)高耗能項(xiàng)目節(jié)能改造，加速淘汰二氧化碳排放高的落后產(chǎn)能。開展能效和污染物排放對(duì)標(biāo)活動(dòng)，深入實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度。

到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。引導(dǎo)有條件的企業(yè)采用國際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),深化開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。加快淘汰2000噸/日及以下普通水泥熟料生產(chǎn)線，產(chǎn)能利用率較低的地區(qū)加快淘汰2500噸/日及以下普通水泥熟料生產(chǎn)線。

鼓勵(lì)采用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、冶金渣尾礦等工業(yè)廢渣等非碳酸鹽原料替代傳統(tǒng)石灰石原料，加快推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物，發(fā)展散裝灰泥、高等級(jí)水泥和新型低碳水泥。

統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。將碳達(dá)峰碳中和納入全省生態(tài)文明建設(shè)整體布局。建立健全江西省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，制定并實(shí)施全省碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見和碳達(dá)峰實(shí)施方案。

科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各地各部門落實(shí)工作部署要求。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和政策解讀和宣傳引導(dǎo)，將碳達(dá)峰碳中和知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和國民教育重要內(nèi)容。統(tǒng)籌確定各設(shè)區(qū)市碳排放強(qiáng)度目標(biāo)，定期對(duì)各設(shè)區(qū)市目標(biāo)完成情況開展評(píng)估考核。

附件：江西省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃