山西煤炭價格保持高位運行

　　電煤價格持續(xù)大幅攀升令發(fā)電企業(yè)普遍虧損，為保證夏季電力供應，國家發(fā)改委6月19日宣布對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預措施。

　　“近期的煤炭價格是一小時一個價?！币晃皇熘O煤炭生意的人士告訴記者，煤炭價格簡直漲瘋了，雖然國家下令控制電煤價格，但煤炭價格總體上漲趨勢難以改變。

　　作為我國煤炭工業(yè)的主要基地，山西煤炭價格今年以來加速上漲。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份山西煤炭開采和洗選產(chǎn)品價格同比上漲11.4%，2月份上漲12.4%，3月份繼續(xù)上漲17.0%。

　　“煤炭價格如此之大的漲幅是近年來少有的?！眹医y(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所山西調(diào)查總隊有關負責人在接受記者采訪時分析認為，受供給不足、成本上升、政策調(diào)控、需求旺盛四大因素影響，煤炭價格將保持高價位運行，但價格漲幅將趨于回落。

　　安全整頓帶來供給不足

　　據(jù)了解，去年以來山西一些地區(qū)發(fā)生了礦難事故，地方政府為確保安全生產(chǎn)采取了嚴格措施，要求沒有達到安全生產(chǎn)標準的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)整頓。去年12月5日洪洞礦難發(fā)生后，山西省進一步加大了煤礦安全整頓力度，致使一部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)開工不足，有的煤礦全年開工不足5個月，使煤炭供應較為緊張。

　　“今年年初南方地區(qū)發(fā)生暴雪災害后，為保南方地區(qū)電煤需求，山西部分煤礦相續(xù)開工，但大部分煤礦仍在停產(chǎn)整頓?！眹医y(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所山西調(diào)查總隊的研究人員向記者透露，今年4月份，山西某縣正常生產(chǎn)的煤礦不到總數(shù)的20%。目前，山西煤炭供應緊張的情況較為突出，特別是主焦煤、洗精煤供需矛盾尤為突出，供給不足是煤炭價格上漲的一個主要因素。

　　煤礦生產(chǎn)成本大幅提高

　　記者了解到，山西省去年以來相續(xù)出臺了一些規(guī)范煤炭生產(chǎn)的政策措施，加之人員工資增加、運費燃油提價等使煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本有較大幅度提高。

　　“為確保安全生產(chǎn)，煤礦辦礦標準提高增加了煤炭生產(chǎn)成本?！币晃幻禾科髽I(yè)負責人向記者介紹，以前煤礦巷道支撐采用坑木，而現(xiàn)在規(guī)定必須采用工字鋼，一組工字鋼成本在1000多元，該煤礦平均每0.6米就要用一組工字鋼，巷道長3000多米，與原來用坑木相比，成本大幅提高。

　　另外，還要求電力開關、鼓風機等相關設備必須達到標準要求；采掘方式變化(如采用打眼放炮方式改用掘進機)、生活環(huán)境要求提高、綠色生命線建設(向井下輸送氧氣、流食的設備)等要求標準的提高；治理超限超載、燃油、司機人工費提高等，這些都增加了煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本。[Page]

　　稅費追加煤礦成本

　　除煤礦生產(chǎn)成本大幅提升外，近年來，國家出臺的一系列規(guī)范煤炭行業(yè)生產(chǎn)的政策和措施，使得煤炭企業(yè)除傳統(tǒng)成本項目外，又增加了資源稅、環(huán)境費等。

　　去年3月份，山西開始征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。另外，收購沒有繳納基金原煤的礦井核定產(chǎn)能規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)一律確定為2.0。

　　去年11月20日，山西省政府對外公布了《山西省礦山恢復治理保證金提取使用管理辦法(試行)》。按照這一規(guī)定，在山西境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)，今后都需要繳納礦山恢復治理保證金，標準為每噸原煤10元，按月提取。

　　同日，《山西省煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)》公布，今后在山西境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)，需從成本中提取轉產(chǎn)發(fā)展基金，提取標準為每噸原煤5元。

　　此后的12月12日，《山西省煤炭企業(yè)辦礦標準暫行規(guī)定》頒布實施，按照這一規(guī)定，60萬噸／年以下礦井必須按照“一井一面”組織生產(chǎn)，多面生產(chǎn)的，以其中一個回采工作面重新進行能力核定，并關閉多余的回采工作面。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，山西省屬五大煤炭集團原煤制造成本為197.86元／噸，同比增加33.47元／噸，增長20%以上。僅征收可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理保證金及煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金等政策性成本，使得山西煤炭價格每噸增加28.06元／噸，占成本增加的83%。

　　強勁需求助推煤價

　　一系列相關政策的實施加大了煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本，而煤炭企業(yè)為釋放生產(chǎn)成本，又將這些增加的成本通過提高煤炭銷售價格，轉移到用煤大戶煉焦、鋼鐵和電力行業(yè)。

　　由于下游行業(yè)對焦炭、鋼鐵、電力的強勁需求，導致焦炭、鋼鐵行業(yè)將成本釋放到下游行業(yè)，從而推動工業(yè)品出廠價格普遍上漲。

　　山西的煉焦業(yè)、鋼鐵業(yè)和電力行業(yè)都是以煤炭為主要原料的消費大戶，由于煤炭供應緊張，一些煉焦企業(yè)不得不采取燜爐保溫或降低焦炭生產(chǎn)標準的方法來緩解原料不足的壓力。

　　電煤供應方面，今年1月、2月份，山西各大煤礦全力保障南方電煤供應，使得山西省內(nèi)電煤供應緊張，3月份情況雖有所好轉，但山西各大電廠為補充庫存，加大了電煤采購數(shù)量，電煤供應緊張的局面仍未得到有效緩解。