如何應對經(jīng)濟增速放緩
國家統(tǒng)計局10月20日舉行新聞發(fā)布會,公布今年三季度國民經(jīng)濟運行情況。據(jù)國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超介紹,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值201631億元,按可比價格計算,同比增長9.9%,為2003年二季度以來首次降至個位數(shù)。其中,第三季度GDP增長9%。至此,GDP連續(xù)5個季度下降。
盡管中國經(jīng)濟放緩早有預料,但當“GDP增速破10%”的消息公開時,還是讓人多少有些失落。這或許是因為我們走不出GDP兩位數(shù)增長的蜜月思維。但這又是不得不面對的事實。筆者以為,GDP增長5年來猶如高速行駛的列車,現(xiàn)在的減速也為檢修提供了機會。
世界銀行今年1月公布的《2008全球經(jīng)濟展望》預測,今年中國經(jīng)濟增速放緩至10.8%;中國社會科學院10月10日發(fā)布的《2008年秋季報告》預測,2008年GDP增長率將為10.1%左右?,F(xiàn)在綜合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢來看,今年第四季度形勢也不妙,全年GDP增長率很可能比以上的預測還要悲觀。
在很多經(jīng)濟學家看來,中國經(jīng)濟正在“向下走”,而官方傳遞的信息卻是“總體運行良好”。在筆者看來,在美國金融危機等國際因素以及中國自身問題的雙重影響下,我們應該對經(jīng)濟形勢保持謹慎樂觀。最好能深刻反思存在的問題,及時加以修正,讓經(jīng)濟早日恢復活力。
中國經(jīng)濟增長向來依靠“投資、出口、消費”三駕馬車來拉動。這三個方面都存在不少問題。尤其是出口所占比重明顯過大,所占GDP的比例已經(jīng)從1997年的22%上升至2007年的44% 。當出口依賴遭遇全球經(jīng)濟疲軟和金融危機時,經(jīng)濟就面臨快速下行的風險。今年前三季度,出口額增長回落4.8個百分點就是有力證明。
在出口這匹“馬”受國際因素制約的情況下,投資這匹“馬”雖然在奔跑,但由于投資結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境以及制度建設方面的原因,投資活力并不夠。而且,消費這匹“馬”也存在問題。前三季度,雖然社會消費品零售總額77886億元,同比增長22.0%,比上年同期加快6.1個百分點。但刺激內(nèi)需的轉(zhuǎn)型明顯不夠及時,或者方法不當。
如果早就意識到國際因素,及時調(diào)整財稅政策刺激消費的話,民眾就不會因為擔心未來收入而謹慎消費?,F(xiàn)在來刺激消費,顯然已經(jīng)錯過了最佳時機,多個國家的居民因為金融危機捂緊口袋的現(xiàn)象表明,公眾的消費信心極其不足。統(tǒng)計顯示“新增存款大幅增加”,其實就是公眾信心不足的體現(xiàn)。
在筆者看來,“GDP增速破10%”一方面提示我們需要反思以往推動經(jīng)濟增長的相關政策,該調(diào)整的調(diào)整,該完善的完善,讓經(jīng)濟增長處于一種相對均衡的平穩(wěn)的狀態(tài)。另一方面,不要因為“GDP增速破10%”就倉促應對,必須科學決斷。而且,經(jīng)濟放緩很可能影響到公眾的就業(yè)、收入、社會保障等問題,有關方面需要格外警惕。同時,更要防止一些地方政府重新“唯GDP論”,避免再出現(xiàn)三鹿奶粉這樣的公共消費事件。
10月17日,國務院常務會議分析了當前經(jīng)濟形勢,安排部署四季度經(jīng)濟工作。這是基于GDP增速放緩做出的積極反應,這一信號充分說明,負責任的政府會高度關注經(jīng)濟形勢變化,不會讓GDP增速繼續(xù)“向下走”。
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