[兩會(huì)] 彭壽代表：強(qiáng)制推廣BIPV 時(shí)機(jī)已到

在全國(guó)人大代表彭壽看來(lái)，綠色能源的應(yīng)用中，太陽(yáng)能是重中之重，盡管目前它在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中占比不是很大，但在“雙碳”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施過(guò)程中，它將占據(jù)越來(lái)越高的比重，而大力發(fā)展光伏建筑一體化（BIPV）是推進(jìn)綠色新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。

“目前我國(guó)BIPV推廣比較滯后，仍以‘試點(diǎn)示范’為主，距離規(guī)模推廣還存在較大差距?！迸韷劭偨Y(jié)， BIPV推廣滯后的原因，一是強(qiáng)制性要求的上位法缺失，二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一的相關(guān)法律規(guī)定缺乏，三是BIPV相關(guān)材料、工程標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。

為此，他在《關(guān)于完善政策體系加速光伏建筑一體化發(fā)展的議案》中提出的三項(xiàng)建議中，除一項(xiàng)是建議加快修訂與完善BIPV標(biāo)準(zhǔn)外，其余兩項(xiàng)均建議修訂相關(guān)法律法規(guī)、條例，將其中鼓勵(lì)類的條款改為強(qiáng)制類條款。

比如建議修訂《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，規(guī)定從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段抓光伏一體化應(yīng)用，要求在新建筑規(guī)劃中強(qiáng)制采用光伏材料產(chǎn)品，明確建筑立面至少1/4或等量面積實(shí)現(xiàn)光伏覆蓋，或者強(qiáng)制性規(guī)定新建筑耗能必須實(shí)現(xiàn)20%以上能源自給，并對(duì)主體、期限、程序、法律責(zé)任等均作出明確規(guī)定。

比如建議修訂《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及地方政府采購(gòu)條例，在政府采購(gòu)工程中強(qiáng)制性要求采購(gòu)發(fā)電玻璃、新型光伏電池、光伏部品部件等光伏材料產(chǎn)品。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這些建議被采納的可能性不大，但彭壽認(rèn)為，強(qiáng)制推廣、應(yīng)用光伏材料產(chǎn)品的“時(shí)機(jī)已經(jīng)到了”。因?yàn)橄嚓P(guān)部委已高度重視，從技術(shù)層面上沒(méi)有任何問(wèn)題，關(guān)鍵是要從標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)層面進(jìn)行及時(shí)的修改，做好相關(guān)工作。

“所謂的強(qiáng)制，就是說(shuō)在標(biāo)準(zhǔn)上要求建筑物必須是綠色的，必須達(dá)到一個(gè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，或者建筑物必須是要零排放，還要提出創(chuàng)能的要求，這樣大家就自覺(jué)的把它（相應(yīng)的綠色低碳建材）用上了。”彭壽認(rèn)為，其議案中的建議有很大的希望和機(jī)會(huì)被采納。