肖家祥：堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 努力實現(xiàn)水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

11月3日，“2022年水泥行業(yè)50強高層論壇暨中國水泥協(xié)會八屆四次理事會”在江西南昌舉行，新天山水泥總裁肖家祥發(fā)表講話。

肖家祥表示，行業(yè)已經(jīng)步入需求平穩(wěn)下滑、產(chǎn)能嚴重過剩、成本高企、轉(zhuǎn)型加快的重要轉(zhuǎn)型期。全行業(yè)必須齊心協(xié)力、同舟共濟，堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實好“穩(wěn)增長、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型”三大任務(wù)，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以下為現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容整理全文：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們：

非常榮幸地參加今天的會議，也非常感謝中國水泥協(xié)會的精心組織此次年度盛會。今天的會議是在認真貫徹落實二十大精神的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，主要任務(wù)是認清形勢、理清思路，將全行業(yè)思想和行動統(tǒng)一到二十大的精神和部署要求上來。

下面，結(jié)合今天的會議主題，就行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展我談三點看法，供各位參考。

一、認清形勢，堅定信心

今年以來，水泥行業(yè)出現(xiàn)近20年最嚴重的需求下滑和效益下滑的十分困難局面。造成這種局面的原因、今后幾年的形勢及制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要挑戰(zhàn)和問題，我們應(yīng)該理性地分析和判斷。

挑戰(zhàn)巨大，任務(wù)艱巨。我們必須看到，水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，主要在五個方面：首先是疫情。嚴重疫情是造成今年水泥行業(yè)需求和效益大幅下滑的主要原因，短期來看，仍將嚴重影響行業(yè)需求和效益。二是需求將是平穩(wěn)下滑的態(tài)勢。四季度需求旺季不旺，環(huán)比會增長、同比基本持平（基于去年同期需求下行）。從趨勢上看，需求短期難以改觀，中期將呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降，長期將會明顯下降，我們不能寄寓太高希望。三是供給將進一步增加，部分地區(qū)的新增產(chǎn)能還在投放，但增長趨勢會放緩，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾會進一步加劇。四是水泥行業(yè)已經(jīng)進入高成本時代，原燃材料成本、電力成本、環(huán)保成本、低碳轉(zhuǎn)型成本及智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，還有淘汰落后及一些隱性成本（產(chǎn)量減少攤銷增加）都在上升，2022年行業(yè)平均的水泥制造成本提高了約50元/噸，未來還將進一步提高。五是水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨、時間日趨緊迫。概括起來，當(dāng)前和未來一段時間，水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)是穩(wěn)增長、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型，這三大任務(wù)都十分艱巨。

保持理性、堅定信心：首先，黨的二十大已經(jīng)明確了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總的目標，未來中國經(jīng)濟發(fā)展總體的趨勢是好的，宏觀經(jīng)濟政策和以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策將會繼續(xù)支撐水泥行業(yè)的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。其次，我們多年來積累了在產(chǎn)能嚴重過剩條件下做好行業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，行業(yè)的共識和互信也在逐步增強；西方發(fā)達國家從高需求到需求大幅下滑過程中實現(xiàn)水泥行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展的經(jīng)驗，也可供我們學(xué)習(xí)借鑒。另外，各級協(xié)會強有力的組織協(xié)調(diào)、大企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)，也將為行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強的保障。

二、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，正確處理好四個關(guān)系

我們要認真總結(jié)過去十幾年來國內(nèi)水泥行業(yè)發(fā)展和發(fā)達國家水泥行業(yè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，正確處理好幾個關(guān)系：

一是企業(yè)與行業(yè)的關(guān)系。要深刻認識“企業(yè)利益孕于行業(yè)之中，行業(yè)利益高于企業(yè)利益”。覆巢之下無完卵，在當(dāng)前復(fù)雜嚴峻的市場環(huán)境下，任何一家企業(yè)都不可能獨善其身。每家企業(yè)一定要維護行業(yè)的利益，否則，行業(yè)亂了，企業(yè)也是好不了的。大企業(yè)如此，小企業(yè)也如此。大企業(yè)和小企業(yè)都要堅定地共同抓好行業(yè)自律，堅定地抓好錯峰生產(chǎn)，堅定地推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能和提高行業(yè)集中度，切實維護行業(yè)健康秩序。

二是銷量和份額的關(guān)系。當(dāng)前，行業(yè)整體需求在下滑，如果企業(yè)繼續(xù)追求銷量穩(wěn)定甚至增長，必然導(dǎo)致惡性競爭、低價競爭。在這種需求下滑情況下，我們應(yīng)該尋求市場份額相對穩(wěn)定，而不是單純的銷量增長。

三要把握好價格、成本和利潤的關(guān)系。水泥行業(yè)已經(jīng)進入到一個產(chǎn)能嚴重過剩和高成本時代，水泥是一個同質(zhì)化的短腿產(chǎn)品，在產(chǎn)能嚴重過剩的時代，不可能通過降低價格來增加銷量和效益。水泥價格增長必須覆蓋成本增長，不能出現(xiàn)水泥價格不能覆蓋成本費用的不理性行為。我們要堅持價本利經(jīng)營理念，保持合理的價格和合理的利潤；堅決摒棄量本利理念，處理好價格、成本和利潤的關(guān)系。

四要處理好局部和全局的關(guān)系。牢固樹立全國市場“一盤棋”思想，全局亂了局部也好不了，大家不要寄希望于去外地消化水泥或熟料。搞亂別人市場，自己本地市場也不可能好，去年的貴州、東北就是很好的例子。大家要首先把自己的本地市場做好，各區(qū)域市場都好了，全國市場也就好了。這樣我們才能逐步走出困境，才能實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標，才能實現(xiàn)全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、齊心協(xié)力，堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行業(yè)已經(jīng)步入需求平穩(wěn)下滑、產(chǎn)能嚴重過剩、成本高企、轉(zhuǎn)型加快的重要轉(zhuǎn)型期。全行業(yè)必須齊心協(xié)力、同舟共濟，堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實好“穩(wěn)增長、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型”三大任務(wù)，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，抓錯峰、穩(wěn)增長。穩(wěn)增長是中央的要求，也是水泥企業(yè)自身的需要。對水泥行業(yè)面言，穩(wěn)市場是穩(wěn)增長的根本措施。加強行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，大企業(yè)帶頭，所有企業(yè)參與，在落實好“兩部委”常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策的同時，建議根據(jù)市場供求情況、季節(jié)性銷售特點和疫情汛情等不可抗力因素影響，以省級為單位，堅決開展區(qū)域性的統(tǒng)一剛性錯峰。當(dāng)下，要推動落實好最后兩個月各省區(qū)的錯峰生產(chǎn)工作，并把明年各省的錯峰生產(chǎn)方案做細，且爭取成為政府批準的政策性方案。

第二，控新增、去產(chǎn)能。完善產(chǎn)能減量置換辦法，嚴格產(chǎn)能置換項目審批，加大產(chǎn)能置換比例，爭取政策支持通過提高環(huán)保、能耗、排放、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準壓減過剩產(chǎn)能。行業(yè)已經(jīng)全域性嚴重過剩，新的產(chǎn)能置換要慎之又慎，所有置換項目不得增加本區(qū)域?qū)嶋H產(chǎn)能。大企業(yè)要率先停止置換新增產(chǎn)能和技改新增產(chǎn)能項目建設(shè)，并積極促進全行業(yè)停止置換新增產(chǎn)能和改造擴建新增產(chǎn)能項目建設(shè)。積極促進完善產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵多種形式的企業(yè)兼并重組，建議試點設(shè)立區(qū)域市場整合基金等，進一步提高全國及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度。從中長期看，要發(fā)揮《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》作用，提高“限制類”“淘汰類”門檻，確定壓減產(chǎn)能的量化指標，堅決淘汰關(guān)停落后低效產(chǎn)能。建議協(xié)會牽頭，大企業(yè)企業(yè)參與，成立專門工作組，抓緊推進落實“以綠色低碳轉(zhuǎn)型和引導(dǎo)過剩產(chǎn)能退出為重點的水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案”。

第三，抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型。堅持發(fā)揮科技創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新對化解產(chǎn)能過剩和促進綠色低碳轉(zhuǎn)型的長期促進作用，圍繞“減碳、固碳、管碳、碳交易”，加強政策研究和技術(shù)研發(fā)，完善綠色礦山、綠色工廠、綠色制造等規(guī)范標準，加快完善碳計量、統(tǒng)計、核算和交易標準、政策體系，建立從能耗“雙控”過渡到碳排“雙核”政策機制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和技術(shù)等手段，促進水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

最后，我代表中國建材新天山水泥表個態(tài)，我們將繼續(xù)秉承中國建材的發(fā)展和經(jīng)營理念，以行業(yè)利益為重，在行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)、穩(wěn)增長，控新增、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面繼續(xù)肩負起行業(yè)引領(lǐng)責(zé)任，也希望水泥行業(yè)各位同仁齊心協(xié)力、共渡難關(guān)，為水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不懈努力！