《建材行業(yè)碳達峰實施方案》解讀 | 周育先：全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建建材行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系

近日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《建材行業(yè)碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對建材行業(yè)有序開展碳達峰和碳減排工作作了系統(tǒng)部署。工信部網(wǎng)站還同步推出了八篇《實施方案》系列解讀文章，其中包含中國建材集團黨委書記、董事長周育先和中國工程院院士、集團總工程師彭壽的署名文章。  

周育先：  

全面貫徹新發(fā)展理念  

構(gòu)建建材行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系  

黨的二十大報告提出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。近日工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《建材行業(yè)碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確指出“圍繞建材行業(yè)碳達峰總體目標，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以總量控制為基礎(chǔ)，以提升資源綜合利用水平為關(guān)鍵，以低碳技術(shù)創(chuàng)新為動力，全面提升建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，確保如期實現(xiàn)碳達峰”。同時《實施方案》也科學系統(tǒng)地提出了加強總量控制、推動原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進綠色制造等重點任務(wù)，為建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。  

一、《實施方案》的發(fā)布對建材行業(yè)的重大意義  

火電、石化、化工、鋼鐵、建材、有色等六大高排放行業(yè)中，化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放占全國碳排放的70%。建材行業(yè)作為高排放行業(yè)中的一員，是我國達成2030年碳達峰目標的重要影響因素之一。建材行業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由于我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和農(nóng)村等大規(guī)模建設(shè)，使得建材需求量大增，降低能源消耗和碳排放也顯得尤為關(guān)鍵。建材行業(yè)有著碳排放總量大、減排難度大、中小企業(yè)多等問題，整體的發(fā)展模式依然為高消耗、高污染、高排放，沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。行業(yè)仍然面臨嚴峻的資源、生態(tài)和環(huán)境保護問題。  

《實施方案》在淘汰落后產(chǎn)能、開展節(jié)能低碳行動、推進超低排放改造和清潔生產(chǎn)、提升資源綜合利用水平等方面發(fā)力，將帶領(lǐng)建材行業(yè)穩(wěn)妥、有序、科學地達成碳達峰目標。積極推動建材行業(yè)碳達峰是行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是提升建材行業(yè)未來競爭力的強大力量，更是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐帶動行業(yè)減排的堅實后盾。在實現(xiàn)碳達峰的路徑上，中國建材集團將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、雙碳公共服務(wù)平臺等力量，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動、幫扶、紓困等作用，協(xié)同行業(yè)里的兄弟企業(yè)一起攜手推動建材行業(yè)完成碳達峰目標。  

二、《實施方案》的出臺是確保建材行業(yè)如期實現(xiàn)碳達峰的重要舉措  

《實施方案》從行業(yè)特點出發(fā)，同時充分落實了《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的相關(guān)要求，提出了到2030年前的主要目標，即“‘十四五’期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上；‘十五五’期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；確保2030年前建材行業(yè)實現(xiàn)碳達峰。”明確了不同時間段的不同目標及相關(guān)舉措。  

針對排放總量大的特點，《實施方案》明確了強化總量控制的措施，包括引導低效產(chǎn)能退出、防范過剩產(chǎn)能新增等，并重點提出完善水泥錯峰生產(chǎn)，從源頭降低碳排放。針對減排難度大的問題，《實施方案》提出一是推動原料替代，主要包括逐步減少碳酸鹽用量、加快提升固廢利用水平、推動建材產(chǎn)品減量化使用；二是轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)，包括加大替代燃料利用、加快清潔綠色能源應(yīng)用、提高能源利用效率水平；三是加快技術(shù)創(chuàng)新，把控加快研發(fā)重大關(guān)鍵低碳技術(shù)、推廣節(jié)能降碳技術(shù)裝備、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進行業(yè)節(jié)能降碳；四是推進綠色制造，包括構(gòu)建高效清潔生產(chǎn)體系、構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品體系、加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用具體。  

針對中小企業(yè)多的情況，《實施方案》提出了建設(shè)建材行業(yè)碳達峰碳減排平臺，為廣大中小企業(yè)提供排放核算、測試評價、技術(shù)推廣等綠色低碳服務(wù)，為中小企業(yè)實現(xiàn)雙碳目標保駕護航。同時也指出了全面動員行業(yè)力量，廣泛交流經(jīng)驗，形成建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展合力。  

三、中國建材集團將力爭當好《實施方案》落實的排頭兵  

隨著雙碳戰(zhàn)略目標的提出，我國進入以降碳為重點，推動減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。中央企業(yè)關(guān)系著國家經(jīng)濟命脈，同時也占據(jù)了我國碳排放相當大的份額，在碳達峰碳中和攻堅行動中應(yīng)當充分發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用。中國建材集團是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商，在達成碳達峰碳中和目標上有著堅定的信念，集團已完成碳達峰碳中和路徑分析，正進行碳達峰碳中和實施方案編制，著力提升應(yīng)對氣候變化的能力，以推動央企在節(jié)能降碳中的示范引領(lǐng)作用。  

（一）總量控制控制方面  

由于建材行業(yè)規(guī)?？傮w較大，其碳排放總量也比較大，通過錯峰生產(chǎn)、產(chǎn)能置換、落后產(chǎn)能壓減等方式進行總量控制也是最為直接的降低碳排放的方式。  

在總量控制上，中國建材集團主要從四個方面進行貫徹落實：一是低效產(chǎn)能退出，堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換高能耗生產(chǎn)線，積極運用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標準，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能；二是加大高附加值新材料比例，推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國建材集團主要將投資集中在玻璃纖維、碳纖維、玻璃新材料、鋰膜、石膏板等領(lǐng)域，如加速推進玻璃纖維智能制造基地建設(shè)，加快鋰電池隔膜產(chǎn)業(yè)布局，推進柔性玻璃、顯示玻璃基板穩(wěn)定量產(chǎn)及市場推廣等；三是嚴控過剩產(chǎn)能新增，嚴控建設(shè)新增產(chǎn)能項目，分類妥善處理在建產(chǎn)能項目，全面清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能，加強規(guī)范和準入管理，推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；四是水泥錯峰生產(chǎn)，水泥錯峰生產(chǎn)對化解當前產(chǎn)能嚴重過剩的突出矛盾、節(jié)能減排等起到良好作用，中國建材集團將繼續(xù)加大推動水泥錯峰生產(chǎn)，把水泥錯峰生產(chǎn)抓實抓好。  

（二）原料替代方面  

三明南方科學使用固體廢棄物或低碳原料替代  

建材行業(yè)中，水泥行業(yè)碳排放量占比較大，且產(chǎn)生過程的碳排放不同于化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放，由于水泥生產(chǎn)工藝的特殊性，生產(chǎn)過程中碳酸鹽分解產(chǎn)生的碳排放量也比較大。目前石灰石是水泥生產(chǎn)的主要原料，在窯爐內(nèi)高溫分解產(chǎn)生的二氧化碳約占全部水泥熟料排放量的60%。  

在原料替代上，中國建材集團主要研究電石渣、鋼渣等化學成分與水泥熟料比較接近的工業(yè)固體廢棄物作為水泥替代原料的可行性，目前電石渣、鋼渣等替代原料已投入生產(chǎn)，資源化利用這些大宗固體廢棄物，可實現(xiàn)變廢為寶。  

（三）轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)方面  

臨沂中聯(lián)投資建設(shè)新能源水泥廠  

降低碳排放，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，中國建材集團主要從燃料替代、使用清潔綠色能源、提高能源效率三種方式完成能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。一是燃料替代方面，增加水泥窯協(xié)同處置數(shù)量，提高燃料替代比例，主要協(xié)同處置生活垃圾、工業(yè)固廢及生物質(zhì)等代替燃煤，從而減少二氧化碳排放。以廢棄物替代資源能源，提高資源綜合利用水平，推進水泥窯協(xié)同處置廢棄物，既能替代原燃料，又能凈化環(huán)境。二是清潔綠色能源方面，開展《氫能煅燒水泥熟料關(guān)鍵技術(shù)及示范應(yīng)用》項目和《玻璃熔窯利用氫能成套技術(shù)及裝備》項目，針對制氫、儲氫、用氫以及混燒技術(shù)開展相應(yīng)的調(diào)研，制定整體技術(shù)方案階段。同時利用風電、光電等新能源，代替使用外購電力，其他不具備新能源發(fā)電的企業(yè)通過購買綠電減少碳排放。三是提高能效方面，根據(jù)國家關(guān)于“雙碳”“兩高”項目管理的有關(guān)政策要求，組織召開水泥板塊“兩高”項目管理工作專題會，對水泥企業(yè)節(jié)能降碳改造升級工作進行全面部署。根據(jù)新發(fā)布的水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標準，對各生產(chǎn)線能耗水平進行全面梳理，根據(jù)生產(chǎn)線情況制定了產(chǎn)能置換及技術(shù)改造方案，明確綠色能源項目規(guī)劃，明確了能耗目標指標并制定了時間表和進度安排。  

（四）技術(shù)創(chuàng)新方面  

徐州中聯(lián)實現(xiàn)全球首條萬噸規(guī)模5級升6級預(yù)熱器生產(chǎn)線技改  

水泥行業(yè)屬于傳統(tǒng)制造行業(yè)，其低碳創(chuàng)新技術(shù)潛力很大，可以通過新型技術(shù)推動建材行業(yè)整體低碳轉(zhuǎn)型。中國建材集團在技術(shù)創(chuàng)新上從不同維度開展了不同工作。一是在基礎(chǔ)建材上，率先建設(shè)水泥綠色低碳技術(shù)裝備示范生產(chǎn)線，各項指標均優(yōu)于國標I級能效，同時突破了工業(yè)用低成本氣凝膠材料工程化制備及應(yīng)用評價關(guān)鍵技術(shù)。二是在新材料領(lǐng)域上，開展了“電熔法2.4m幅寬巖棉制品生產(chǎn)線項目”實現(xiàn)了電能對天然氣100%替代，與傳統(tǒng)沖天爐生產(chǎn)對比噸產(chǎn)品綜合能耗降低40%以上，綜合技術(shù)達到國際先進水平，對推動我國巖棉行業(yè)技術(shù)進步和低碳節(jié)能生產(chǎn)具有重大示范意義，榮獲中國建材行業(yè)優(yōu)秀工程設(shè)計一等獎，入選工信部2021年二十大低碳技術(shù)。三是在綠色低碳裝備上，推進碳纖維及綠色低碳重大技術(shù)裝備、大飛機用碳纖維復(fù)合材料、高放廢液玻璃固化等國家重大項目攻關(guān)，加快超細電子玻纖、高品質(zhì)大尺寸玻璃新材料、高性能陶瓷纖維、大型葉片等原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是在智慧工廠上，實施數(shù)字能效推進計劃，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、先進過程控制等技術(shù)應(yīng)用，對能源消耗情況實施動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提高企業(yè)能源分析、預(yù)測和平衡調(diào)度能力，實現(xiàn)企業(yè)能源管理數(shù)字化和精細化。五是在碳捕集工廠上，從水泥、玻璃等行業(yè)推動碳捕集、利用與封存工作，以點帶面促進建材行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，但不同行業(yè)二氧化碳氣體成分濃度、行業(yè)規(guī)模、成本等不同，通過示范項目驗證和探索，推進碳捕集、利用與封存示范工程，可以更加符合實際情況把工作向前推進。  

（五）綠色制造方面  

廣西金鯉水泥廠協(xié)同處置周邊火電廠、鋼鐵廠等產(chǎn)生的工業(yè)廢物  

綠色制造是未來建材行業(yè)競爭的重要領(lǐng)域，綠色制造的水平直接影響到建材行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，中國建材集團秉持“綠色制造三原則”，一是在原燃材料方面，原燃材料選用、生產(chǎn)制造過程及產(chǎn)品應(yīng)用中突出綠色環(huán)保，追求全過程的能源節(jié)約和治污減碳；二是在廢棄物利用方面，持續(xù)加大固體廢棄物的資源綜合利用力度，提高礦渣、鋼渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣替代天然礦產(chǎn)原材料比重，年固體廢棄物消納量1.3億噸；三是在水泥窯余熱發(fā)電方面，大力發(fā)展水泥窯余熱發(fā)電，累計裝機容量2000余兆瓦，年發(fā)電量約90億千瓦時，相當于節(jié)約111萬噸標準煤、減少二氧化碳排放523萬噸。  

（六）綠色低碳體系建設(shè)方面  

湖南臨澧南方新材料采用無塵中深孔微差爆破實現(xiàn)零污染零排放  

中國建材集團本著突出綠色低碳和生態(tài)環(huán)保的理念，通過綠色低碳體系建設(shè)，著力解決綠色建材發(fā)展緩慢、環(huán)境負荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大關(guān)鍵共性問題。一是完善綠色體系，加快綠色體系建設(shè)，完善激勵約束機制，不斷提升碳達峰碳中和資源配置效率和使用效益。堅持系統(tǒng)思維、標本兼治，把推進應(yīng)對氣候變化與生態(tài)保護修復(fù)結(jié)合起來，把基于供應(yīng)量調(diào)配的降碳方式與基于技術(shù)進步的降碳方式結(jié)合起來，共同推進減碳降碳。二是建立碳管理體系，完成集團層面的碳排放核算標準及管理制度和建立全級次的碳排放管理體系，形成完備的碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)及考核體系。  

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，是黨的二十大提出的任務(wù)要求，也是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了我國履行大國責任、推動構(gòu)建人類命運共同體的重大歷史擔當，意義重大、任務(wù)艱巨。工信部發(fā)布的《實施方案》則在此過程中充當建材行業(yè)的引路燈、風向標，為建材行業(yè)達峰開辟了一條康莊大道。中國建材集團將一如既往支持工信部工作，在工信部的指導、協(xié)調(diào)、推動下，切實做好建材行業(yè)排頭兵，以有擔當?shù)膶嵏删耦I(lǐng)軍行業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進人與自然和諧共生，為建設(shè)美麗中國貢獻新的智慧和力量，共創(chuàng)綠色發(fā)展美好未來。