國務(wù)院發(fā)文保障 疫情之下水泥運(yùn)輸還存哪些癥結(jié)？

被突然掐住的物流大動(dòng)脈或?qū)⒒謴?fù)生機(jī)，但就水泥行業(yè)來說，癥結(jié)化解尚需時(shí)間和制度細(xì)化。

自新一輪疫情爆發(fā)以來，不少地區(qū)充實(shí)新冠之初的應(yīng)對(duì)策略，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域尤甚。除了最基礎(chǔ)的核酸報(bào)告以及“雙碼”查驗(yàn)，在相當(dāng)多的地區(qū)對(duì)于有涉疫地區(qū)的司機(jī)，采取“一刀切”式的一律勸返和武斷關(guān)停收費(fèi)站、高速服務(wù)區(qū)等措施，在嚴(yán)重阻礙了正常的交通物流體系運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，更對(duì)司乘人員造成了傷害。

在這一背景下，國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)）11日出臺(tái)，明確全力保障貨運(yùn)物流暢通。接下來，國務(wù)院有關(guān)部門將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)疫情防控措施層層加碼、簡單實(shí)行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運(yùn)輸通道的，要督促加快整改。

物流大動(dòng)脈暢通保障水泥企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營

重新打通物流網(wǎng)絡(luò)對(duì)于水泥行業(yè)這樣一個(gè)嚴(yán)重依賴貨運(yùn)物流的行業(yè)來說至關(guān)重要，在此前對(duì)山東、安徽和江蘇等涉疫地區(qū)的企業(yè)的電話調(diào)研中，幾乎所有的企業(yè)都提到了防疫措施下貨運(yùn)嚴(yán)重受阻。多家山東的水泥在3月中旬開窯后旋即遭遇了物流中斷的難點(diǎn)，產(chǎn)品運(yùn)輸幾近停滯，庫滿后又被迫停窯，嚴(yán)重影響了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

銷售端的影響只是一個(gè)方面，且多由于為省內(nèi)跨區(qū)域運(yùn)輸，交通線路選擇較多，溝通成本相對(duì)而言較低。以煤炭為代表的原材料的運(yùn)輸涉及省份較多，在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不暢所帶來的壓力更加明顯。銷售不暢還有一定的方法可以緩解，但是原材料的斷頓則令企業(yè)愈加緊張。運(yùn)輸不暢也在顯著推漲了運(yùn)輸成本，例如經(jīng)過短倒將外地車牌的貨物裝卸到本次車牌的車上。當(dāng)前煤炭價(jià)格始終處于上升區(qū)間，運(yùn)輸成本上漲進(jìn)一步推升已處高位的生產(chǎn)成本，企業(yè)壓力倍增。

據(jù)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)11日介紹，對(duì)上述阻礙交通物流措施較為嚴(yán)重的長三角和珠三角進(jìn)行協(xié)商后情況有所好轉(zhuǎn)，各地關(guān)閉的高速公路服務(wù)區(qū)比前一日減少138個(gè)，關(guān)閉的收費(fèi)站比前一日減少23個(gè)，關(guān)閉的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)大概占全國總量的5%、6%左右。情況雖有好轉(zhuǎn)，但問題依然普遍存在。

水泥行業(yè)物流保障制度仍需要進(jìn)一步細(xì)化

不過，相對(duì)于大家普遍關(guān)注的快遞和生鮮產(chǎn)品運(yùn)輸，水泥行業(yè)的運(yùn)輸又具有獨(dú)特性，距離恢復(fù)運(yùn)輸暢通還需時(shí)日和制度細(xì)化。

在調(diào)研中，不少企業(yè)還反應(yīng)了一個(gè)現(xiàn)象，省內(nèi)運(yùn)輸通行證制度相較于2020年新冠之初有了長足的進(jìn)步，但由于水泥企業(yè)多位于遠(yuǎn)離城市的村鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)胤酪叽胧┮廊淮址拧?strong>經(jīng)常出現(xiàn)雖然經(jīng)過多方努力取得了通行證，但是剛出大門沒多久就發(fā)現(xiàn)前方道路被完全阻斷，給運(yùn)輸帶來了極大的不便。

可見，如何在兼顧防疫的同時(shí)化解水泥行業(yè)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)癥結(jié)一方面頂層文件的發(fā)布，更需要具體到地市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)于有關(guān)保運(yùn)輸?shù)募?xì)化措施出臺(tái)。此外，防疫通行證制度也需要更加完善，尤其是省際間的互認(rèn)制度的搭建和推廣。此外，對(duì)于水泥企業(yè)來說，“公轉(zhuǎn)鐵”等現(xiàn)代綠色交通運(yùn)輸體系更加據(jù)有緊迫性，相較于公路運(yùn)輸，有企業(yè)表示鐵路運(yùn)輸受省際間防疫措施影響較小。