福建散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金繳納 三審中依舊成為熱點(diǎn)

福建東南新聞網(wǎng) · 2009-09-24 00:00 留言

  《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例(草案修改二稿)》提交本次省人大常委會(huì)三審。關(guān)于散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金繳納的問(wèn)題,在三審中依舊成為熱點(diǎn)問(wèn)題。

  在上次的審議中,有的委員和部門(mén)提出,草案修改稿第二十一條中規(guī)定,建設(shè)單位按照規(guī)定備案的可不預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,但對(duì)其使用袋裝水泥的,該如何繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金卻沒(méi)有規(guī)定。為此,本次草案修改二稿將該條款修改為:“建設(shè)單位在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前,將散裝水泥使用有關(guān)情況向散裝水泥機(jī)構(gòu)備案的,可不預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,但應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi),按照袋裝水泥實(shí)際使用量繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金?!?/FONT>

  在9月23日上午的審議中,有的委員認(rèn)為,散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金備案不預(yù)繳有利于實(shí)現(xiàn)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)狀來(lái)看,一項(xiàng)工程多是層層分包,分包商完成分包工程就撤走。如果在工程竣工之日起三十日內(nèi)繳納專(zhuān)項(xiàng)資金,容易出現(xiàn)責(zé)任主體不明確,由誰(shuí)來(lái)繳納專(zhuān)項(xiàng)資金推諉不清。同時(shí),草案修改二稿沒(méi)有明確“工程竣工”的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際情況中缺乏約束性和可操作性,執(zhí)行起來(lái)難。委員們建議,應(yīng)對(duì)該條款進(jìn)一步修改完善,從立法角度防止可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,增加法規(guī)的約束性和可操作性。


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