今后3年將停批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥項目
國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌15日說，今后3年中國將停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。對不符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策要求的煤化工、玻璃、水泥等項目，各級投資主管部門不予核準(zhǔn)或備案。
陳斌在接受中國政府網(wǎng)專訪時說，對于目前產(chǎn)能已過剩，而地方仍盲目發(fā)展的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品，應(yīng)堅決遏制其盲目發(fā)展勢頭，在控制總量基礎(chǔ)上，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力。
陳斌說，為加快淘汰落后產(chǎn)能，中國將利用市場競爭機(jī)制，通過提高準(zhǔn)入條件，實施差別電價，以及加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管等行政手段，加快淘汰達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、市場競爭力差的落后產(chǎn)能。
他認(rèn)為，現(xiàn)代煤化工主要是石油替代產(chǎn)品，中國石油資源緊缺，2008年對外依存度高達(dá)51%，中國煤炭資源相對豐富，利用豐富的煤炭資源，發(fā)展煤基石油替代產(chǎn)品，對于增強(qiáng)石油安全保障能力十分必要。但現(xiàn)代煤化工項目投資高，技術(shù)復(fù)雜，對環(huán)境容量、煤炭和水資源占用大，產(chǎn)品競爭力受能源比價影響較大，存在一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，因此應(yīng)慎重決策、穩(wěn)步發(fā)展。
他說，目前國家核準(zhǔn)的煤制油示范工程正處于試生產(chǎn)階段，煤制烯烴、二甲醚、甲烷氣等示范工程尚處于建設(shè)或前期工作階段，當(dāng)前主要任務(wù)是做好上述項目的示范工作，在示范項目取得成功之前，不宜大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)代煤化工裝置。
為制止現(xiàn)代煤化工盲目發(fā)展，《若干意見》提出今后三年原則上不再安排新的煤化工試點項目。示范項目取得成功后，我們將統(tǒng)籌煤炭資源供給、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品市場需求，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煤化工行業(yè)的發(fā)展。
此外，為引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展，國家要求地方政府制定2010-2012年徹底淘汰落后水泥時間表，按照水泥行業(yè)環(huán)保、能耗、資源消耗、規(guī)模等指標(biāo)門檻要求，堅定不移地淘汰落后水泥。對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè)。
鑒于中國玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，國家還要求對在建項目和未開工項目進(jìn)行認(rèn)真清理，對所有擬建的玻璃項目，各地方投資主管部門一律不得備案。
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