近129萬(wàn)人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬(wàn)間……災(zāi)后如何重建？北京明確

7月29日20時(shí)至8月2日7時(shí)，北京市遭遇了歷史罕見(jiàn)特大暴雨。8月9日，北京市人民政府新聞辦公室舉行防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)全體起立

為遇難人員默哀

在發(fā)布會(huì)上，北京市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂介紹，此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬(wàn)人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬(wàn)間，嚴(yán)重?fù)p壞的房屋達(dá)到了14.7萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬(wàn)畝，目前這些災(zāi)害損失仍是階段性的數(shù)據(jù)，造成的財(cái)產(chǎn)損失還在持續(xù)統(tǒng)計(jì)中。截至8月8日24時(shí)，全市因?yàn)?zāi)死亡33人，主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成，因搶險(xiǎn)救援犧牲5人，還有18人失蹤，其中包括一名搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)全體起立，為遇難人員默哀。

全市平均降雨量331毫米

特大暴雨落區(qū)主要集中在西部山區(qū)

夏林茂介紹，本次特大暴雨極端性強(qiáng)、累計(jì)雨量大，引發(fā)特大洪水。

從氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上看，單站降雨量突破歷史極值，昌平區(qū)王家園水庫(kù)降雨745毫米，是北京地區(qū)有儀器測(cè)量記錄140年以來(lái)的最大降雨量。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄到了更高極值，降雨量在1000毫米以上的有3個(gè)點(diǎn)位，700毫米以上的達(dá)51個(gè)點(diǎn)位。全市平均降雨量331毫米，83個(gè)小時(shí)的降雨量達(dá)到常年全年降雨量的60%。特大暴雨落區(qū)主要集中在西部山區(qū)，其中，門頭溝區(qū)平均538毫米，房山區(qū)平均599毫米。

特大暴雨導(dǎo)致全市主要河流洪水來(lái)勢(shì)快、量級(jí)大、峰值高。永定河盧溝橋站洪峰流量?jī)H2小時(shí)就從1000立方米/秒上升為峰值4650立方米/秒，是1925年以來(lái)的最大洪峰。大石河漫水橋站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有實(shí)測(cè)資料以來(lái)的最高記錄；拒馬河張坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，是有實(shí)測(cè)資料以來(lái)的第二高記錄；上述兩河斷面洪量分別相當(dāng)于2012年“7·21”強(qiáng)降雨的9倍和4倍。

門頭溝約31萬(wàn)人受災(zāi)

約占全區(qū)人口77%

門頭溝區(qū)委書(shū)記喻華鋒介紹，7月29日以來(lái)的這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的極端強(qiáng)降雨，門頭溝區(qū)遭遇了有記錄以來(lái)破壞程度最強(qiáng)、受災(zāi)范圍最廣、經(jīng)濟(jì)損失最大的自然災(zāi)害。

初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)受災(zāi)人口約31萬(wàn)人，約占全區(qū)人口77%；房屋倒損8418間、嚴(yán)重?fù)p壞26493間；城鄉(xiāng)道路、電力、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施大量損毀；全區(qū)有40個(gè)村需要重建，例如大家熟悉的潭柘寺鎮(zhèn)，有47%的村全面受災(zāi)，王平鎮(zhèn)16個(gè)村、4個(gè)社區(qū)全部受災(zāi)，其中11個(gè)村需要重建。此次洪災(zāi)，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了極大的損失。

房山2.15萬(wàn)戶房屋損毀倒塌

6300余輛汽車被淹

房山區(qū)委書(shū)記鄒勁松介紹，房山區(qū)是本次特大暴雨災(zāi)害導(dǎo)致人員財(cái)產(chǎn)損失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。暴雨損毀縣級(jí)以上公路10條、鄉(xiāng)村公路230條、橋梁119座，77個(gè)村斷路。北溝108國(guó)道多處被洪水沖毀，132個(gè)村通信中斷，218個(gè)村供水中斷。琉璃河和竇店2個(gè)110千伏變電站被洪水浸泡，無(wú)法正常工作，導(dǎo)致134個(gè)村和16個(gè)社區(qū)供電中斷。損毀倒塌房屋2.15萬(wàn)戶、6萬(wàn)余間，6300余輛汽車被淹，全區(qū)20萬(wàn)畝耕地全部被淹，8.1萬(wàn)畝減產(chǎn)，3.3萬(wàn)畝絕收。有關(guān)災(zāi)害損失評(píng)估還在深入進(jìn)行中。

全市累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾8.2萬(wàn)余人

夏林茂介紹，災(zāi)情發(fā)生后，市委市政府一刻不停“搶險(xiǎn)、搶修、搶通”，全力做好“四通一?！薄麊T救治、群眾安置等各項(xiàng)救災(zāi)工作。

快速搶通道路。全市投入3400余人、2400臺(tái)（套）機(jī)械設(shè)備，經(jīng)過(guò)兩天艱苦奮戰(zhàn)，8月4日108、109國(guó)道全線搶通。8月7日，256個(gè)斷路村全部具備應(yīng)急通車條件。

快速恢復(fù)通電。全市投入2400余人、105臺(tái)發(fā)電車、427臺(tái)發(fā)電機(jī)的搶修力量，8月4日恢復(fù)16個(gè)小區(qū)供電。截至8月8日18時(shí)，除異地安置的9個(gè)村外，全部村已恢復(fù)供電。

快速恢復(fù)通水。全市緊急調(diào)配專業(yè)力量700余人和應(yīng)急供水車70余輛，全面完成房山良鄉(xiāng)、門頭溝城子2個(gè)主力水廠搶修，有效保障區(qū)域供水。截至8月8日18時(shí)，通過(guò)管網(wǎng)搶修、安裝凈水設(shè)備、提供應(yīng)急水車等方式，除異地安置的5個(gè)村外，全部村已恢復(fù)供水。

快速恢復(fù)通訊。全市采取基礎(chǔ)修復(fù)和應(yīng)急措施恢復(fù)通信，8月4日打通了最后一個(gè)失聯(lián)村應(yīng)急通訊。截至8月8日18時(shí)，342個(gè)村全部恢復(fù)通信。

多措并舉妥善安置受災(zāi)群眾。截至8月8日18時(shí)，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾8.2萬(wàn)余人，利用村委會(huì)、學(xué)校、體育館、保障性住房等場(chǎng)所，集中安置受災(zāi)群眾。為集中安置的受災(zāi)群眾提供充足的基本生活物資，配備了醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)藥品，并提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

積極開(kāi)展醫(yī)療救治做好災(zāi)后防疫。全市派出242人組成的醫(yī)療工作組分赴重點(diǎn)區(qū)，轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員3000余人次，協(xié)調(diào)48名專家指導(dǎo)和支援重點(diǎn)區(qū)醫(yī)療救治。及早啟動(dòng)災(zāi)后防疫工作，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，嚴(yán)格受災(zāi)地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和消毒，確?！按鬄?zāi)之后無(wú)大疫”。目前受災(zāi)地區(qū)飲水、食品衛(wèi)生得到有效保障，污染環(huán)境正在及時(shí)清理消毒，傳染病疫情形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)腸道傳染病等聚集疫情。

明確災(zāi)后重建思路：

一年基本恢復(fù)，三年全面提升

夏林茂表示，接下來(lái)，全市將統(tǒng)籌規(guī)劃，全面做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？偟乃悸肥且荒昊净謴?fù)，三年全面提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

“一年基本恢復(fù)”，就是要經(jīng)過(guò)一年左右時(shí)間攻堅(jiān)，基本修復(fù)影響防洪的水毀水利設(shè)施，完成損毀房屋修繕加固和農(nóng)村居民自建住房原址重建，科學(xué)選定集中安置點(diǎn)位，加強(qiáng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平，讓群眾基本生活得到保障。

“三年全面提升”，就是要用三年左右時(shí)間，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作，災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，受災(zāi)地區(qū)發(fā)展能力明顯改善，為群眾營(yíng)造出舒適的居住環(huán)境。

“長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”，就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)功能布局，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障水平，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全市上下將堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌恢復(fù)建設(shè)和能力提升，抓緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)謀劃、盡快啟動(dòng)災(zāi)后重建，千方百計(jì)恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，讓群眾擁有更加安全、更加美好、更加宜居的新家園。

目前，本市已對(duì)水務(wù)、交通、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建需求進(jìn)行系統(tǒng)摸排，制定了恢復(fù)重建項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案、資金保障方案，按照突出重點(diǎn)、保障應(yīng)急、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)恢復(fù)重建工作加快實(shí)施。