李毅中：2010年抓好兼并重組和節(jié)能減排

　　2009年12月21日上午，工業(yè)和信息化部召開全國工業(yè)和信息化工作會議。李毅中部長作工作報告，他在報告中介紹了2010年的主要工作，表示將推動結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展，突出抓好兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排。

　　李毅中：以重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)為重點，逐項落實實施細(xì)則，力爭在控制總量、淘汰落后、兼并重組、節(jié)能減排等方面取得顯著進(jìn)展。

　　李毅中：抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。

　　李毅中：貫徹落實關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見，堅決抑制部分行業(yè)盲目擴能和個別新興產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展。抓緊制定完善產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產(chǎn)業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。聯(lián)合有關(guān)部門，加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)項目的審批管理，三年內(nèi)暫停審批現(xiàn)有造船企業(yè)船塢、船臺的擴建項目，原則上不再核準(zhǔn)新建、擴建電解鋁項目，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目。引導(dǎo)企業(yè)客觀分析市場和產(chǎn)能狀況，審慎決策，以需定產(chǎn)，規(guī)避投資和市場風(fēng)險。配合建立聯(lián)動聯(lián)控和信息共享發(fā)布機制，開展專項督查，接受社會監(jiān)督。

　　李毅中：加大兼并重組協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。盡快制定推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，出臺鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等行業(yè)兼并重組的實施意見。協(xié)調(diào)財政、國土資源、社會保障等部門出臺針對性配套政策，消除跨地區(qū)跨所有制兼并重組障礙，減輕企業(yè)重組成本。將兼并重組和扶優(yōu)扶強有機結(jié)合，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強做大。建立重大兼并重組項目的備案制度，防止不規(guī)范操作，避免形成壟斷。各地要加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，化解矛盾，充分尊重企業(yè)市場主體地位，避免地方保護(hù)和市場分割。

　　李毅中：加快淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程。推動出臺加快淘汰落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，以市場競爭、優(yōu)勝劣汰為基礎(chǔ)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，推動落后產(chǎn)能加快退出。按照國務(wù)院提出的目標(biāo)任務(wù)，制定分行業(yè)實施方案，將鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)2010年度淘汰目標(biāo)分解落實到各地，落實責(zé)任，加強督查。加強部門間協(xié)調(diào)配合，用好淘汰落后產(chǎn)能專項資金，發(fā)揮企業(yè)、地方、行業(yè)協(xié)會的積極性和社會輿論的監(jiān)督作用。各地要抓緊制定計劃，嚴(yán)格執(zhí)行政策，確?！笆晃濉碧蕴浜螽a(chǎn)能任務(wù)完成。

　　李毅中：加強節(jié)能降耗和減排治污。一是推動重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。分行業(yè)制定工作計劃，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，落實產(chǎn)品能耗物耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善工業(yè)投資項目節(jié)能降耗評估和審查制度。抓好工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求側(cè)管理，大力倡導(dǎo)節(jié)約生產(chǎn)。

　　李毅中：二是加強工業(yè)減排治污。制定原材料等重點行業(yè)減少溫室氣體排放指導(dǎo)意見，推動削減鋼鐵、有色、化工、水泥等行業(yè)大氣污染物排放量。促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，開展造紙、化工、釀造、印染等行業(yè)污水治理專項監(jiān)督檢查，研究開展重金屬等減排治污工作。

　　李毅中：三是促進(jìn)綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制定工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指導(dǎo)意見，實施示范工程，促進(jìn)尾礦、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用，開展廢舊電子電氣產(chǎn)品回收再利用示范，繼續(xù)推進(jìn)機電產(chǎn)品再制造試點。四是推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定專項規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)有序發(fā)展。加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，編制重點技術(shù)推廣專項規(guī)劃和推薦目錄。