“棚戶區(qū)改造”政策拉動棗莊水泥市場

　　筆者從山東省住建廳獲悉，山東省將用3年時間基本完成全省城市和國有工礦棚戶區(qū)1000萬平方米改造任務(wù)，從根本上改善10.2萬戶棚戶區(qū)群眾的居住條件。

　　山東省財政將采取“以獎代補”的方式，對改造力度大、進(jìn)展情況好的市、縣（區(qū)）進(jìn)行獎勵，由各設(shè)區(qū)市人民政府統(tǒng)籌使用。根據(jù)省政府用三年時間基本完成棚戶區(qū)改造的任務(wù)要求，棗莊市把棚戶區(qū)改造列為今年的重點擺上了重要位置。隨著2月2日棗莊市棚戶區(qū)改造工程指揮部正式揭牌，標(biāo)志著該市三年棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)正式打響。據(jù)了解，棗莊市三年棚改總?cè)蝿?wù)數(shù)占全省約50%，僅今年棚改面積占全省今年計劃數(shù)的75%，可以說該市在全省棚改的面積最大，機會最多。

　　山東棗莊市是一座因煤而建、因煤而興的城市，煤炭和水泥是棗莊兩大支柱產(chǎn)業(yè)。棗莊的新型干法水泥已經(jīng)占到總數(shù)的60%以上。水泥工藝的更新?lián)Q代為棚戶區(qū)改造提供了良好的物質(zhì)條件，棚戶區(qū)改造也為各大水泥廠家提供了施展身手的舞臺。全市規(guī)劃從今年至2012年用三年的時間投資530億元、基本完成545萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，確立了“決不將棚戶區(qū)帶入到下一個50年城市發(fā)展之中”的工作目標(biāo)。從目前來看，該市棚戶區(qū)改造面積約占全省總棚改面積50%以上，尤其是“百年歷史、百里礦區(qū)”的棗礦集團(tuán)，棚戶區(qū)改造面積達(dá)63.2萬平方米，約1.6萬戶，棚改前戶均面積為39.86平方米。棚戶區(qū)中的群眾，特別是老舊工礦區(qū)的職工群眾居住在簡陋的棚戶區(qū)內(nèi)，環(huán)境十分惡劣，也影響著城市環(huán)境的提升。當(dāng)前，棗莊市已列入資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點，省政府專門出臺了支持棗莊做好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型辦法。市委、市政府下大決心，把棚戶區(qū)改造作為未來三年該市城市建設(shè)工作的主戰(zhàn)場，力爭在三年時間內(nèi)，讓棚戶區(qū)在該市成為歷史，實現(xiàn)城區(qū)“舊貌換新顏”。

　　按照棗莊市提出的利用三年時間基本完成全市棚戶區(qū)改造的工作目標(biāo)，全市2010年第一批棚戶區(qū)改造拆遷項目55個，拆遷建筑面積312萬平方米，拆遷戶數(shù)32243戶。改造面積占三年改造計劃的57%，改造戶數(shù)占總改造戶數(shù)的43%。

　　“需求拉動水泥總量、政策推動結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今年水泥行業(yè)發(fā)展的主旋律。”棗莊水泥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的變動顯示出該產(chǎn)業(yè)處于景氣上升通道，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到較大改善。棗莊市一季度水泥產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)成品資金量占用減少、行業(yè)利潤增速加快的良好態(tài)勢，離不開宏觀政策因素的支持。不僅有利于鞏固行業(yè)回升向好勢頭，而且促進(jìn)了棗莊水泥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　有關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，今年前三個月，棗莊水泥產(chǎn)量同比增速加快9.5個百分點。棚戶區(qū)改造拉動作用繼續(xù)顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)轉(zhuǎn)入對水泥需求的高峰期，棗莊市水泥消費總量將繼續(xù)擴大，預(yù)計2010年水泥企業(yè)仍將延續(xù)2009年高速增長態(tài)勢。與此同時，地方宏觀經(jīng)濟政策的拉動將是左右水泥市場發(fā)展趨勢的重要因素。

　　山東部分地區(qū)價格出現(xiàn)上漲，棗莊、濟寧、臨沂等地區(qū)價格上漲了40元左右，價格上漲的主要原因是減輕前期煤炭價格上漲帶來的成本壓力和2009年下半年新開工項目需求的增加，特別是近期，棚戶區(qū)改造市場需求已經(jīng)開始恢復(fù)，大大的帶動了水泥需求的回升。

　　今年，棗莊市水泥行業(yè)實現(xiàn)量價齊升的良好開局，是市場需求拉動與政策調(diào)控共同作用的結(jié)果。