生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋：對(duì)五類項(xiàng)目嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)

十四屆全國人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”于3月5日上午舉行，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋接受記者采訪，回應(yīng)社會(huì)各界的關(guān)切。

以下為文字實(shí)錄：

記者:

黃部長(zhǎng)你好，2023年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放積極信號(hào)。當(dāng)前形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境部將如何在服務(wù)和保障好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，守好生態(tài)環(huán)境底線？謝謝。

黃潤(rùn)秋:

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。近十年來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)6.5%的同時(shí)，污染物排放在持續(xù)大幅度降低。我們?cè)谖廴疚餃p排方面，這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個(gè)位數(shù)的微克來計(jì)。PM2.5連續(xù)九年下降，累計(jì)降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度，根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果超過了90%。所有這些情況表明高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。從另一方面看，推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是內(nèi)在要求、應(yīng)有之義。所以，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。一方面，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展向好；另一方面，要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域來說，去年我們貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，做好能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)要素保障。去年一年，生態(tài)環(huán)境部本級(jí)審批180個(gè)重大項(xiàng)目，涉及的投資1.9萬億。我們指導(dǎo)地方審批12.3萬個(gè)項(xiàng)目，涉及投資23.3萬億。這些都為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

我們的做法主要是“123”，“1”是落實(shí)好一套政策，我們出臺(tái)了相關(guān)政策，構(gòu)建了一套創(chuàng)新的政策體系，既包括同類項(xiàng)目打捆審批，規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)這樣一些創(chuàng)新性機(jī)制，確保環(huán)評(píng)審批高效率?！?”是暢通兩項(xiàng)機(jī)制，一項(xiàng)是環(huán)評(píng)審批的綠色通道，主要針對(duì)重大項(xiàng)目。第二項(xiàng)是直達(dá)基層、直達(dá)中小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)制，通過遠(yuǎn)程在線幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力，所有這些都是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)效能的極大提升?！?”是落實(shí)好三本臺(tái)賬，就是國家層面、地方層面和利用外資層面三個(gè)方面的相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，提前介入、定期調(diào)度，共同推動(dòng)這些項(xiàng)目落地。

新的一年，我們?nèi)匀粫?huì)繼續(xù)用好“123”的政策，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)評(píng)要素保障。同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)守牢底線，這方面有“345”的考慮，所謂“3”，就是守住“三條底線”：一條是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這是總要求；二是依法依規(guī)，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是剛性的，不能動(dòng)，這個(gè)底線不能破，特別對(duì)一些重大的、性質(zhì)比較惡劣的違法行為，我們會(huì)嚴(yán)肅查處、決不姑息。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線?！?”是把好“四道關(guān)口”：一是環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)，這里面包括規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)，包括前期的“三線一單”區(qū)域準(zhǔn)入。二是排污許可關(guān)。第三道關(guān)、第四道關(guān)是兜底的，監(jiān)督執(zhí)法關(guān)和督察問責(zé)關(guān)。“5”是重點(diǎn)關(guān)注“五類項(xiàng)目”，哪五類呢？比如涉“兩高”項(xiàng)目、生態(tài)敏感項(xiàng)目，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，另外涉圈水圈地的公園類項(xiàng)目，還有人民群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目。對(duì)這些項(xiàng)目嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。

謝謝。