違法生產(chǎn)！廣東吳川市信晟混凝土被處罰

近日，廣東吳川市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了吳川市信晟混凝土有限公司行政處罰決定書。

以下為原文：

行政處罰決定書

吳川市信晟混凝土有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：9144088305072009XE

法定代表人：磨冬琳

住所:吳川市淺水鎮(zhèn)龍首山春菜嶺S622縣道旁

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

接群眾投訴，我局吳川分局執(zhí)法人員于2022年12月28日到你公司位于吳川市淺水鎮(zhèn)龍首山春菜嶺S622縣道旁的混凝土攪拌站項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，你公司混凝土攪拌站項目年產(chǎn)商品混凝土20萬噸，現(xiàn)有混凝土攪拌設(shè)備3套、裝載機(jī)2臺、混凝土罐車55臺，生產(chǎn)工藝流程為：砂、碎石、水泥、粉煤灰→計量→攪拌→混凝土運(yùn)輸車→運(yùn)往工地，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物為沖洗廢水、粉塵，沖洗廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用不外排，粉塵由廠區(qū)內(nèi)的4臺噴霧機(jī)以及裝備的固定噴淋設(shè)施進(jìn)行抑塵降塵處理?，F(xiàn)場檢查時，你公司混凝土攪拌站項目正在生產(chǎn)，固定噴淋設(shè)施和噴霧機(jī)均未開啟，現(xiàn)場可見有粉塵無組織揚(yáng)散。經(jīng)現(xiàn)場詢問你公司廠長，你公司生產(chǎn)時間段（7:00-18:00）均需開啟噴霧機(jī)和固定噴淋設(shè)施進(jìn)行抑塵降塵處理，檢查當(dāng)天你公司抑塵降塵設(shè)施因管理人員不在崗沒有開啟，你公司發(fā)現(xiàn)該情況后也未安排其他人員開啟，放任生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)污染防治設(shè)施處理直接排放。

以上事實，有我局吳川分局執(zhí)法人員2022年12月28日制作的《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局調(diào)查詢問筆錄》《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場檢查筆錄》、現(xiàn)場照片和視頻為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定。

我局于2023年1月11日向你公司送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》［湛（吳）環(huán)限改字〔2023〕1號］，責(zé)令你公司開工生產(chǎn)期間，必須嚴(yán)格落實揚(yáng)塵污染防治制度，開啟霾炮、水噴淋等廢氣治理設(shè)施。2023年2月7日向你公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》[湛（吳）環(huán)罰聽字〔2023〕1號]，告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司依法享有提出陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。在法定期限內(nèi)，你公司未依法申請聽證，但提交了《生態(tài)環(huán)境違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申辯書》。你公司申辯已采取以下措施主動、積極進(jìn)行整改：1、已對廠內(nèi)外產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行定時灑水及開啟噴淋；2、委托廣州忠國檢測有限公司對廢水、廢氣、噪聲（日、夜）進(jìn)行檢測；3、已安排四臺霧化機(jī)、一臺灑水車準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)工作，使廠內(nèi)外的灰塵得到有效控制；愿意接受生態(tài)環(huán)境部門的處罰和教育，主動申請在湛江日報作出公開道歉、守法承諾，懇請給予從輕處罰的機(jī)會。

2023年2月17日，你公司在《湛江日報》A05版刊登《生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾守法聲明書》，向社會公開道歉，作出主動履行行政處罰決定和環(huán)保守法的承諾。

經(jīng)復(fù)核，結(jié)合我局吳川分局2023年2月3日對你公司環(huán)境違法行為改正情況的復(fù)查結(jié)果，我局認(rèn)為你公司已改正環(huán)境違法行為，主動申請并向社會公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定的適用公開道歉承諾從輕制度的條件，我局酌情從輕處罰。

以上事實，有我局《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》[湛（吳）環(huán)限改字〔2023〕1號]及送達(dá)回證、《行政處罰聽證告知書》[湛（吳）環(huán)罰聽字〔2023〕1號]及送達(dá)回證、2023年2月3日《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場檢查筆錄》《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局調(diào)查詢問筆錄》和現(xiàn)場檢查相片，以及你公司提交的《生態(tài)環(huán)境違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申辯書》、2023年2月17日《湛江日報》A05版刊登的《生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾守法聲明書》等證據(jù)為證。

二、行政處罰的依據(jù)和種類

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”、《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§3.5.1裁量標(biāo)準(zhǔn)〔裁量百分值總和=（裁量起點(diǎn)10%+整體污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行10%+除有毒有害污染物以外的其他污染物0%+排放口所在一般區(qū)域0%+1天以下0%+近二年同類違法行為情況1次0%+配合調(diào)查0%）=20%，罰款金額＝裁量百分值總和×100萬元=20%×100萬元=200000元〕，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！钡囊?guī)定，并綜合考量你公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放的大氣污染物為“B類大氣污染物”，以及你公司改正環(huán)境違法行為的態(tài)度和效果等情節(jié)，決定對你公司通過不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，按聽證告知罰款金額貳拾萬元整（￥200,000.00）的40%降低處罰，即給予罰款人民幣壹拾貳萬元整（￥120,000.00）的行政處罰。

三、處罰決定的履行方式和期限

依據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向湛江市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系電話:5560711

湛江市生態(tài)環(huán)境局

2023年3月8日