產(chǎn)能過(guò)剩下的“水泥荒”能走多遠(yuǎn)？

　　一邊是產(chǎn)能過(guò)剩，嚴(yán)厲打擊水泥過(guò)剩產(chǎn)能；一邊卻因貨源緊張，水泥價(jià)格飆升。產(chǎn)能過(guò)剩之下為何突現(xiàn)“水泥荒”，是供需逆轉(zhuǎn)、成本推動(dòng)還是有人在鼓吹提價(jià)？新華社記者近日分赴多地展開調(diào)研。

　　“價(jià)高貨緊”籠罩市場(chǎng)

　　最近，在山東省濰坊市一家建筑公司工作的馮志偉一直在為尋找水泥貨源發(fā)愁。

　　“一個(gè)月前，我們以每噸270元的價(jià)格和一家大型水泥企業(yè)簽了供應(yīng)合同，并支付了十幾萬(wàn)元定金，但到了交割的時(shí)候，對(duì)方卻要求我們按照每噸近400元價(jià)格購(gòu)買，不然就拒絕供貨?！瘪T志偉說(shuō)，“我們了解到，周邊500公里范圍內(nèi)的水泥出廠價(jià)較年初普遍翻了一番。”

　　除了價(jià)格攀高，緊張的供貨行情也在困擾著下游企業(yè)。在山東臨沂地區(qū)做水泥生意的經(jīng)銷商李會(huì)慶介紹說(shuō)：“由于今年以來(lái)陸續(xù)關(guān)停了不少水泥企業(yè)，現(xiàn)在客戶需要水泥必須到為數(shù)不多的幾家水泥廠排隊(duì)購(gòu)買，一般要等三四天才能買上，單次購(gòu)買量也要受到限制?！鄙綎|是全國(guó)水泥大省，曾連續(xù)16年水泥產(chǎn)量位居全國(guó)第一?！巴蝗怀霈F(xiàn)水泥荒，令人意外?！瘪T志偉等人說(shuō)。

　　水泥“價(jià)高貨緊”的現(xiàn)象目前已在全國(guó)各地普遍存在。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，11月最后一周全國(guó)水泥均價(jià)環(huán)比大漲4.12%，突破400元/噸，創(chuàng)下歷史新高。其中，華東地區(qū)漲幅居前。一周內(nèi)，上海水泥價(jià)格每噸漲了100多元，站上每噸500多元的高位。

　　此番水泥價(jià)格上漲始于七八月份需求淡季，當(dāng)時(shí)由于成本推動(dòng)、限制產(chǎn)能等原因，華東、華南、華北地區(qū)水泥價(jià)格開始出現(xiàn)小幅跳漲，漲勢(shì)一直持續(xù)到第三季度末。有關(guān)部門曾預(yù)計(jì)，隨著北方建筑施工逐步進(jìn)入淡季，第四季度全國(guó)水泥價(jià)格將面臨下行壓力。然而事實(shí)并非如此，10月份，全國(guó)重點(diǎn)建材企業(yè)水泥平均出廠價(jià)環(huán)比上漲16元/噸，同比上漲47.8%。

　　作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料，目前國(guó)內(nèi)外極少有其他材料可以替代水泥使用。水泥價(jià)格上漲很快推高建筑等下游行業(yè)成本攀升。

　　產(chǎn)能過(guò)剩下的水泥荒

　　與氣荒、油荒不同的是，突如其來(lái)的水泥荒與近年來(lái)長(zhǎng)期存在的水泥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并存。據(jù)測(cè)算，2009年我國(guó)水泥市場(chǎng)需求量為16億噸，而當(dāng)年水泥產(chǎn)量達(dá)到16.3億噸，供大于求。今年以來(lái)，水泥市場(chǎng)需求量有所減少。但截至10月底，全國(guó)已生產(chǎn)水泥15.19億噸，同比增長(zhǎng)15.2%。水泥行業(yè)面臨再度產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

　　為嚴(yán)格抑制水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，繼此前工業(yè)和信息化部發(fā)文遏制落后產(chǎn)能借價(jià)格上漲死灰復(fù)燃后，11月底，工業(yè)和信息化部發(fā)布《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》公告。這項(xiàng)將于明年1月1日起執(zhí)行的政策規(guī)定，對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過(guò)人均900公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥（熟料）產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目，新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。

　　一方面，政府緊鑼密鼓地部署打壓水泥過(guò)剩產(chǎn)能，另一方面為何突然出現(xiàn)水泥荒？有分析認(rèn)為，水泥供應(yīng)短缺緣自部分省區(qū)為完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施了更加嚴(yán)厲的“關(guān)停限電”措施；但也有分析認(rèn)為，出現(xiàn)水泥荒的根本原因在于部分大型水泥廠商串通漲價(jià)。

　　“今冬，作為水泥生產(chǎn)上游產(chǎn)品的煤炭?jī)r(jià)格大漲，下游房地產(chǎn)價(jià)格也居高不下，水泥廠商早就坐不住了，尋找機(jī)會(huì)提價(jià)。 拉閘限電縮減產(chǎn)能只是為這些廠商提價(jià)提供了難得題材。”山東一位不愿透露姓名的建材行業(yè)協(xié)會(huì)人士告訴記者。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局截至目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，水泥“價(jià)高貨緊”不斷加劇以來(lái)，水泥企業(yè)大幅提高庫(kù)存。截至第三季度，重點(diǎn)建材企業(yè)水泥庫(kù)存1298萬(wàn)噸，同比上升30.5%；10月份重點(diǎn)建材企業(yè)庫(kù)存量雖環(huán)比有所降低，但仍同比增長(zhǎng)28.4%，高于同期水泥產(chǎn)量增速。

　　此外，趕在“十一五”結(jié)束前完成工期也是導(dǎo)致今年水泥價(jià)格普漲的重要原因。記者在北京、山東一些建筑工地發(fā)現(xiàn)，與往年冬季進(jìn)入工程淡季不同，今年入冬以來(lái)，華東、華北、華南不少地區(qū)工程并未停工。淡季不淡，導(dǎo)致水泥需求不減，水泥經(jīng)銷商在定價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)增重。

　　高價(jià)水泥將持續(xù)多久？

　　在水泥價(jià)格上漲預(yù)期下，多家券商作出“優(yōu)于大市”“增持”“推薦”的判斷。中國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉作毅說(shuō)，由于水泥生產(chǎn)銷售區(qū)域性較強(qiáng)，過(guò)去10年間，水泥價(jià)格一直比較穩(wěn)定，年均價(jià)格浮動(dòng)僅在10%到15%之間，今年價(jià)格波動(dòng)異常，應(yīng)予關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)區(qū)別對(duì)待水泥價(jià)格上漲不同原因。中信證券分析報(bào)告指出，今年我國(guó)不同地區(qū)水泥價(jià)格波動(dòng)的原因各不相同。華東地區(qū)漲價(jià)原因在于原材料能源價(jià)格快速上升，旺盛需求等；華中地區(qū)除了需求和成本因素外，還有企業(yè)協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮的作用；西南地區(qū)則因季節(jié)性需求導(dǎo)致低迷的水泥價(jià)格出現(xiàn)一定幅度上調(diào)；西北地區(qū)則因部分工程停工減少需求，導(dǎo)致水泥價(jià)格出現(xiàn)季節(jié)性下調(diào)。

　　有行業(yè)媒體發(fā)表分析說(shuō)：“此波高價(jià)行情將會(huì)持續(xù)至春節(jié)前期，即使限電完全恢復(fù)供給有所增加，水泥價(jià)格下跌的速度也不會(huì)太快。這是因?yàn)樯碳屹嶅X心態(tài)很重， 漲價(jià)可以快跑，降價(jià)自當(dāng)慢走 。”

　　對(duì)此，較早發(fā)生水泥荒的一些南方省市開始干預(yù)水泥價(jià)格，對(duì)價(jià)格預(yù)期產(chǎn)生重要影響。福建省物價(jià)局日前發(fā)出緊急通知，從12月1日起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水泥價(jià)格實(shí)施干預(yù)，規(guī)定供需雙方應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的合同價(jià)格執(zhí)行，水泥出廠價(jià)格不得高于本廠2010年11月上旬的加權(quán)平均出廠價(jià)格水平。如不執(zhí)行上述干預(yù)措施，物價(jià)部門將按照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對(duì)其嚴(yán)厲查處。

　　近日，不少地方政府還表示，壓縮水泥產(chǎn)能決不“誤傷”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)一位官員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，過(guò)去部分地方政府為完成產(chǎn)能削減任務(wù)，保住本地發(fā)展機(jī)會(huì)，甚至不惜關(guān)停先進(jìn)生產(chǎn)線，這種做法很不恰當(dāng)，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生了不利影響，目前已得到糾正。