1-10月新疆水泥產(chǎn)量3505萬噸 同比增長24.79%

　　水泥行業(yè)通過近四年快速發(fā)展，生產(chǎn)能力已經(jīng)超額完成自治區(qū)建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)了階段性跨越發(fā)展，水泥保障供應(yīng)能力全面提升，水泥供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)。隨著一批在建項目的陸續(xù)投產(chǎn)和利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥項目產(chǎn)能剛性增加，從明年開始新增水泥過剩程度將會繼續(xù)加劇。

　　2012年水泥產(chǎn)能釋放大于產(chǎn)量需求增長，水泥供應(yīng)全面富余，全年水泥行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)“三增” “三降” “三好”的局面 ，即水泥產(chǎn)量高速增長，水泥建設(shè)項目投資高速增長，應(yīng)收賬款大幅增長；水泥價格逐月下降，水泥企業(yè)利潤下降，水泥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增幅下降；能效對標(biāo)工作開展好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化好，供需銜接工作效果好。

　　一、基本情況

　　（一）水泥建設(shè)項目投資高速增長

　　中央新疆經(jīng)濟(jì)工作會議后，新疆的發(fā)展明顯加快，工程建設(shè)量明顯增長，水泥需求量顯著增長，水泥供需矛盾突出，要有效解決水泥供需矛盾只有快速增加水泥供應(yīng)量，近四年來，新疆建筑材料行業(yè)辦通過引導(dǎo)投資者投資建設(shè)“三高”水泥生產(chǎn)線，督促企業(yè)加快水泥生產(chǎn)線建設(shè)，做好各項服務(wù)等工作，促進(jìn)新建水泥生產(chǎn)線早日投產(chǎn)、早日達(dá)產(chǎn)，取得的成績是顯著的，水泥建設(shè)項目投資連續(xù)高速增長，2010年水泥建設(shè)項目完成投資43.37億元，同比增長77.33%； 2011年水泥建設(shè)項目完成投資98.59億元，同比增長93.10%；2012年1~10月水泥建設(shè)項目完成投資109億元，同比增長27.52%，投資額位居全國第一。2010年建成投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線14條，新增水泥供應(yīng)能力1145萬噸；2011年建成投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線15條，新增水泥供應(yīng)能力1570萬噸；2012年截至目前建成投產(chǎn)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線17條，新增水泥供應(yīng)能力2390萬噸，預(yù)計到2012年水泥生產(chǎn)能力將超過7500萬噸，超出“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)水1000萬噸，預(yù)計2013年年底水泥生產(chǎn)能力將超過9000萬噸，完全能夠保證“十二五”及以后新疆生產(chǎn)建設(shè)對水泥的需要。

　?。ǘ┧喈a(chǎn)量高速增長

　　2010年水泥產(chǎn)量2401萬噸，同比增長17.12%；2011年水泥產(chǎn)量3172萬噸，同比增長32.11%；2012年1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的水泥產(chǎn)量3505萬噸，同比增長24.79%，增速位居全國前列；1~11月新疆建筑材料行業(yè)辦統(tǒng)計的四大水泥集團(tuán)水泥產(chǎn)量3174萬噸，同比增長30.75%。預(yù)計2012年水泥產(chǎn)量將超過4100萬噸，增速超過30%。

　?。ㄈ┧鄡r格逐月下降

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算看，噸水泥均價從2011年6月最高461元，逐月下降。經(jīng)測算，2012年1~10月噸水泥均價344.8元，較2011年同期噸水泥均價434.8元，下降90元，下降20.7%。由于2011年水泥價格上漲過度，2012年水泥價格大幅回落屬正?，F(xiàn)象，但下半年部分區(qū)域水泥價格回落過度，部分區(qū)域已經(jīng)低于成本價銷售，需提高警惕。

　　水泥價格下降直接導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值增速大幅下降，1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的66家規(guī)模以上水泥企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120.85億元，同比增長0.87%，較上年同期增速41.03%，下降40.16個百分點。企業(yè)利潤大幅下降，1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的66家規(guī)模以上水泥企業(yè)實現(xiàn)利潤10.43億元，同比下降58.54%。噸水泥利潤回落到2006年2007年水平。應(yīng)收賬款大幅增長，1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的66家規(guī)模以上水泥企業(yè)應(yīng)收賬款22.34億元，同比增長1.5倍。

　?。ㄋ模┧嘈袠I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　2012年末日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥生產(chǎn)線57條，產(chǎn)能占82%，新型干法水泥比重將達(dá)到91%，全國領(lǐng)先。預(yù)計2013年新型干法水泥比重將達(dá)95%。

　?。ㄎ澹┧鄦挝荒芎睦^續(xù)下降

　　水泥行業(yè)能效對標(biāo)取得實質(zhì)進(jìn)展，效果顯現(xiàn),單位產(chǎn)品能耗明顯下降。2011年噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗126千克，較2010年水平下降10.9千克，降幅8.0%。2011年噸水泥綜合能耗108.7千克，較2010年水平下降9.2千克，降幅7.8%。

　　2011年能效對標(biāo)考核數(shù)據(jù)顯示，51%的企業(yè)水泥綜合能耗同比有不同程度的下降，40%的粉磨站水泥綜合電耗同比下降。日產(chǎn)2000噸及以上新型干法生產(chǎn)線熟料綜合煤耗達(dá)標(biāo)率54.5%，比上年同期提高7.8個百分點；日產(chǎn)2000噸以下生產(chǎn)線熟料綜合煤耗達(dá)標(biāo)率36.5%，比上年同期提高5個百分點。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬﹫猿帧皟蓚€可持續(xù)”原則,引領(lǐng)項目建設(shè)實現(xiàn)“三高”

　　按照自治區(qū)黨委提出的新建項目要堅持“高起點、高水平、高效益”的要求，在水泥項目大規(guī)模建設(shè)的初期，新疆建筑材料行業(yè)辦頂著部分地區(qū)的壓力，始終堅持新建項目必須達(dá)到日產(chǎn)2000噸以上規(guī)模，決不允許改頭換面新上落后的所謂“階梯立窯”個別市場容量較大區(qū)域新上項目必須達(dá)到日產(chǎn)5000噸以上。從目前情況看這一做法完全正確，是符合新疆實際的，避免了低水平重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)，避免了新生產(chǎn)線剛上兩三年后就淪為落后產(chǎn)能，面臨淘汰的尷尬局面。這是對水泥行業(yè)乃至整個社會最大的貢獻(xiàn)。全區(qū)取得了在綠洲經(jīng)濟(jì)條件下和水泥需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長、新建項目呈現(xiàn)井噴式增長條件下，新建項目全部做到了“高起點、高水平、高效益”的巨大成績。目前新疆水泥工業(yè)后來居上，新型干法比重達(dá)到91%，領(lǐng)先全國。

　?。ǘ﹦?chuàng)新水泥行業(yè)質(zhì)量管理模式

　　為貫徹自治區(qū)人民政府加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的相關(guān)要求，充分發(fā)揮行業(yè)組織在質(zhì)量管理工作中不可替代的作用。經(jīng)充分調(diào)研，研究起草了內(nèi)容詳實、獎懲分明、貼近水泥行業(yè)實際的《新疆水泥行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律公約》，目前已經(jīng)經(jīng)過專家論證，擬在本月召開的全疆水泥企業(yè)化驗室主任暨水泥產(chǎn)品質(zhì)量工作會議上簽定生效并向全社會發(fā)布。針對當(dāng)前水泥行業(yè)助磨劑等添加劑影響水泥產(chǎn)品質(zhì)量問題，擬制定并將發(fā)布《新疆水泥助磨劑產(chǎn)品規(guī)范使用辦法》。

　?。ㄈ┝ν颇苄?biāo)深度落實

　　水泥行業(yè)能效對標(biāo)活動是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本的有效手段。2010年10月，新疆作為國內(nèi)第一個出臺區(qū)域能效對標(biāo)規(guī)范性文件和第一個由政府推動進(jìn)行能效對標(biāo)活動的省區(qū)，正式啟動水泥行業(yè)能效對標(biāo)活動。活動啟動以來，各相關(guān)部門和企業(yè)做了大量工作。為總結(jié)交流經(jīng)驗，通報現(xiàn)場考核情況，規(guī)范企業(yè)節(jié)能項目申報和能效指標(biāo)統(tǒng)計方法，推動行業(yè)能效對標(biāo)活動和節(jié)能減排深度落實，今年6月召開了自治區(qū)水泥行業(yè)能效對標(biāo)活動現(xiàn)場會。9-10月利用兩個月時間進(jìn)行了現(xiàn)場考核，從現(xiàn)場考核情況看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工節(jié)能降耗意識普遍增強(qiáng)，各企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、能源管理、人員培訓(xùn)、能源計量器具的配備、節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用等基礎(chǔ)工作方面都做了大量工作，能源消耗都有不同程度的降低,效果十分顯著。

　　（四）供需銜接工作有序推進(jìn)

　　自治區(qū)重點工程、民生工程建材產(chǎn)品供需銜接會已經(jīng)連續(xù)召開3年，對于緩解供需矛盾起到了重要作用，得到了自治區(qū)黨委、人民政府的高度肯定。按照自治區(qū)黨委、人民政府的要求和努爾˙白克力主席的指示，今年主要抓好“保供穩(wěn)價”工作。一是組織投資、建設(shè)主管部門、建材供需雙方召開重點、民生工程建材產(chǎn)品供需銜接會，分析2012年水泥、墻材、鋼鐵供需形勢，介紹投資趨勢、方向及2012年計劃建設(shè)情況，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)有序安排生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)避免盲目投資、生產(chǎn)；二是協(xié)調(diào)重點工程建材產(chǎn)品供應(yīng)。烏魯木齊“田字路”施工期短，建設(shè)任務(wù)重，建材產(chǎn)品需求集中，受烏魯木齊市建委委托，供需銜接辦牽頭組織了項目供需雙方銜接見面會，保障了該項目建材產(chǎn)品需求。

　　2012年下半年水泥供需形勢逆轉(zhuǎn)，供需銜接工作重心轉(zhuǎn)向，重點協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)銷秩序?？κ?、克州區(qū)域水泥產(chǎn)能富余量較大，水泥價格跌破成本價，水泥企業(yè)全線虧損，新疆建筑材料行業(yè)辦倡議企業(yè)有序安排生產(chǎn)、理性競爭、共同維護(hù)行業(yè)合理利潤、有效避免企業(yè)間惡性競爭。

　　三、2013年預(yù)計

　　水泥工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)，與固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，在自治區(qū)繼續(xù)推進(jìn)民生建設(shè)工作中具有十分重要地位。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，將有效促進(jìn)水泥的消費(fèi)，使得水泥需求繼續(xù)呈現(xiàn)快增長的趨勢，從而為水泥工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間?！缎陆S吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，五年間，新疆全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到3.6萬億元，年均增長25%以上。從過去的三年看，新疆全社會固定資產(chǎn)投資年均增長在30%以上。由此看來，今后一個時期，水泥行業(yè)受強(qiáng)勁地固定資產(chǎn)投資拉動保持快速增長的趨勢不會改變，水泥行業(yè)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展中的重要作用、肩負(fù)的使命也不會改變。這也是新疆水泥工業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇期。

　　在深入推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和社會長治久安的歷史進(jìn)程中，新疆水泥行業(yè)肩負(fù)的責(zé)任和使命重大。在當(dāng)前全國水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國家提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，新疆水泥行業(yè)面臨著“加快發(fā)展、保障供應(yīng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級、節(jié)能減排”的多重壓力。我們分析判斷，預(yù)計2013年新疆固定資產(chǎn)投資增速將保持今年水平，水泥工業(yè)發(fā)展仍然面臨很好的發(fā)展環(huán)境和條件，還將繼續(xù)保持較高速度增長。鑒于預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與環(huán)境的日益復(fù)雜化，不可預(yù)見性難題增加，預(yù)計2013年新疆水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)性需求矛盾或許還將時有表現(xiàn)，水泥行業(yè)節(jié)能減排的壓力依然繁重。當(dāng)然，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年國內(nèi)水泥市場需求不振，如果沒有大的投資刺激方案出臺，水泥需求還會持續(xù)低迷。對國內(nèi)大環(huán)境對新疆的影響也不可掉以輕心，是否會對區(qū)內(nèi)水泥行業(yè)帶來滯后效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)充分準(zhǔn)備和應(yīng)對。

　　2013年水泥行業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)預(yù)測：水泥產(chǎn)量5000萬噸，同比增長22%；水泥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，同比增長20%；水泥價格仍有下降，但幅度不大；水泥企業(yè)利潤繼續(xù)下降，應(yīng)收賬款繼續(xù)增長；水泥單位產(chǎn)品能耗繼續(xù)下降；水泥建設(shè)項目投資放緩，投資增速也將持續(xù)回落，甚至出現(xiàn)投資負(fù)增長的局面。

　　四、問題與建議

　　水泥生產(chǎn)能力快速提升，水泥供應(yīng)全面富余，水泥供需形勢逆轉(zhuǎn)，水泥行業(yè)的引導(dǎo)政策也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)向，建議：一是禁止核準(zhǔn)任何形式的水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)，包括處理廢渣配套的水泥熟料生產(chǎn)線，如果確實需要，協(xié)同利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線；二是核準(zhǔn)未開工水泥熟料生產(chǎn)線全部停建；三是在建水泥熟料生產(chǎn)線全面緩建，完成投資占比較小的水泥熟料生產(chǎn)線暫時停建；四是加快淘汰落后進(jìn)度。