馬澤民：重慶水泥走進“四大”新時期

　　時下，一提起水泥馬上就與“三高”（高能耗、高消耗、高排放）聯(lián)系在一起，使行業(yè)工作者有點喘不過氣來。事實上以礦產(chǎn)資源為原料的加工制造業(yè)都是“三高”企業(yè)，因此，行業(yè)工作者不必自餒，還應(yīng)欣慰。若沒有優(yōu)質(zhì)水泥保證供給，暢通重慶、宜居重慶和“五大基礎(chǔ)”設(shè)施（空港、航運港、信息港、公路和鐵路樞紐）的規(guī)劃建設(shè)就會落空。水泥作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)原材料，地位重要、作用重大。“十一五”重慶水泥完成了歷史使命，“十二五”重慶水泥走進“大良機與大挑戰(zhàn)，大調(diào)整與大轉(zhuǎn)變”的新時期，值得期待。

　　“十二五”期間，重慶水泥需求較旺

　　經(jīng)濟高速發(fā)展，投資高速增長、城鎮(zhèn)化快速推進，它是水泥需求較旺的源泉。根據(jù)重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃：到2015年，重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）將達到15000億元（在2010年的基礎(chǔ)上翻一番）；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成45000億元（相當(dāng)于“十一五”期間的2.07倍）；常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%（在2010年的基礎(chǔ)提高7個百分點）。據(jù)此，預(yù)測：“十二五”期間，重慶水泥累計消費量將達到3億噸左右（相當(dāng)于“十一五”期間的1.8倍）。

　　“十二五”期間重慶水泥面臨五大良機與三大挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬┪宕罅紮C

　　一有：國家“314”總體部署。胡錦濤總書記“314”講話：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極，長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

　　二有：兩個綱領(lǐng)性文件。國發(fā)[2009]3號文件即《國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》和國函[2007]90號文件即《國務(wù)院關(guān)于重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的批復(fù)》。

　　國發(fā)[2009]3號文件指出：到2012年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架基本形成。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入達到西部地區(qū)較高水平，收入差距逐步縮小；基本公共服務(wù)能力達到全國平均水平；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2007年下降20%；環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)取得積極進展，三峽庫區(qū)長江干流水質(zhì)達到Ⅱ類。到2020年，各項改革全面深化，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，收入差距明顯縮??；基本公共服務(wù)能力高于全國平均水平；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進一步顯著下降；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達到45%，三峽庫區(qū)長江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。

　　國函[2007]90號文件指出：重慶市是我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。到2020年，重慶總?cè)丝?100萬人，城鎮(zhèn)人口2160萬人，城鎮(zhèn)化率達到70%。

　　三有：三個國家級開放門戶。即重慶兩江新區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和重慶西永綜合保稅區(qū)。其規(guī)劃建設(shè)面積分別為：1200平方公里、8.37平方公里和10.3平方公里。

　　四有：四個擴城規(guī)劃。主城區(qū)進入二環(huán)時代，將由500平方公里擴大到2000平方公里；2020年有萬州和涪陵，2030年有永川將分別建成重慶的第二、三、四大城市（城市面積100平方公里、人口100萬）。

　　五有：五個重慶建設(shè)（即暢通、宜居、平安、森林、健康重慶），”十二五“基本建成。

　　到2015年，全市基本實現(xiàn)“314”總體部署，顯著縮小“城鄉(xiāng)、貧富和區(qū)域”三大差距，重慶提前五年步入全面小康?！笆濉逼陂g，重慶水泥工業(yè)確實遇到了千載難逢的良機，僅以投資拉動水泥需求的項目就相當(dāng)多。例如：公路建設(shè)工程2000億元，鐵路建設(shè)工程1600億元，兩江新區(qū)建設(shè)工程3500億元，水利建設(shè)工程500億元，機場建設(shè)工程260億元；十大民生建設(shè)工程3000億元，城市軌道交通建設(shè)工程1400元；航運港口建設(shè)工程260億元。上述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將有力地拉動水泥需求。[Page]

　?。ǘ┤筇魬?zhàn)

　　挑戰(zhàn)之一：水泥供給與需求嚴重失衡

　　重慶水泥供給由市內(nèi)為主，友鄰（市、縣）供給為輔。從市內(nèi)和友鄰（市、縣）供給情況分析，供給遠遠大于需求。

　　1. 市內(nèi)水泥產(chǎn)能（供給）暴漲詳見表1

　　從表上可以看出：水泥產(chǎn)能利用率明顯偏低，即產(chǎn)能過剩表現(xiàn)。

　　2. 友鄰（市、縣）水泥入渝勢不可擋

　　水泥屬區(qū)域性產(chǎn)品，不屬于行政配置的區(qū)劃產(chǎn)品。因此，與重慶相鄰的邊界水泥將勢不可擋地流入重慶，詳見友鄰（市、縣）水泥產(chǎn)能表2。

　　友鄰（市、縣）水泥30%左右瞄準重慶市場，特別是廣安、達州水泥40%左右瞄準重慶市場。

　　水泥供給大于需求不可逆轉(zhuǎn)。有一個簡單道理告訴我們：產(chǎn)能過剩是”三結(jié)合“造成的，產(chǎn)量過剩則是老板各自為政決策造成的；產(chǎn)能過剩是盲區(qū)，產(chǎn)量過剩是災(zāi)區(qū)。[Page]

　　挑戰(zhàn)之二：生產(chǎn)要素走俏與生產(chǎn)成本走高

　　去年底，重慶水泥新型干法水泥燃煤已超過900元/t，個別企業(yè)達到1100元/t。從發(fā)展趨勢看，煤、電、運上漲不可逆轉(zhuǎn)，煤、電、運在成本中所占比例（70%）還將上升?！笆濉逼陂g重慶能源供應(yīng)有缺口詳見表3。

　　挑戰(zhàn)之三：企業(yè)過度競爭與行（企）業(yè)效益下滑

　　2010年，全市水泥行業(yè)虧損342萬元，應(yīng)收帳款（同比）上升28.2%。

　　良機大于挑戰(zhàn)，辦法多于困難。實踐證明并將繼續(xù)證明：日子難過年年過，年年過得都不錯。

　　“十二五”期間，重慶水泥面臨大調(diào)整與大轉(zhuǎn)變

　　在良機與挑戰(zhàn)并存的條件下，重慶水泥的出路：在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　?。ㄒ唬┤笳{(diào)整

　　調(diào)整之一：以減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度為目的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持大企業(yè)做大做強，”十二五“結(jié)束時，力爭前四名水泥企業(yè)占水泥總產(chǎn)能的50%以上。

　　調(diào)整之二：以節(jié)能減排為中心的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。并加快淘汰落后產(chǎn)能的力度，2012年底前，要淘汰窯徑3.0米以下機立窯，直徑3.0米及以下的粉磨站。并逐步淘汰不符合經(jīng)濟規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線、小型粉磨站。

　　調(diào)整之三：以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展制品業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

　?。ǘ┪宕筠D(zhuǎn)變

　　在重慶水泥產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)成本高的年代，水泥工業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，才能實現(xiàn)水泥工業(yè)現(xiàn)代化。

　　轉(zhuǎn)變之一：由多產(chǎn)多銷向少產(chǎn)少銷轉(zhuǎn)變。有利于節(jié)能減排和實現(xiàn)水泥價格的理性回歸；

　　轉(zhuǎn)變之二：由敞開使用能源向自我約束使用能源轉(zhuǎn)變。有利于完成“十二五”期間，市政府下達的約束性指標（單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低12%）和國家下達的水泥行業(yè)能耗指標（可比熟料綜合能耗小于114kgce/t；水泥綜合能耗小于93kgce/t）。

　　轉(zhuǎn)變之三：由敞開排放向自我約束排放轉(zhuǎn)變。有利于完成”十二五“期間，市政府下達的約束性減排指標【主要污染物化學(xué)需氧量（COD）二氧化硫（SO₂）、氨氮和氮氧化物（NOX）等排放總量分別減少：8%、8%、10%和10%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值氧化碳（CO₂）排放量減少17%?！亢蛧蚁逻_的水泥行業(yè)減排指標及要求[在2009年基礎(chǔ)上，水泥顆粒物減少50%；氮氧化物（NOX）下降25%，CO₂排放強度進一步下降]。

　　轉(zhuǎn)變之四：由故障檢修向預(yù)防性檢修轉(zhuǎn)變。有利于實現(xiàn)設(shè)備科學(xué)管理、正常運轉(zhuǎn)，保證水泥安全生產(chǎn)。

　　轉(zhuǎn)變之五：由各自為政、粗放經(jīng)營、無序競爭向重組聯(lián)合、集約經(jīng)營、有序競爭轉(zhuǎn)變。有利于科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化資源配置、提高產(chǎn)業(yè)集群、實現(xiàn)三大效益統(tǒng)一。

　　總之，”十二五“期間，重慶水泥要搶抓機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，在調(diào)整中前進，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，努力書寫現(xiàn)代水泥新輝煌。