投資增速不減 2011工業(yè)增長凸顯內(nèi)需拉動作用

　　2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的態(tài)勢基本確立，經(jīng)過五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　A、原材料工業(yè)：結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展 運(yùn)行基本平穩(wěn)

　　一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和實(shí)施，應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，對原材料工業(yè)拉動作用明顯；另一方面，針對年初高耗能行業(yè)產(chǎn)能過快釋放和節(jié)能減排的壓力加大等問題，國務(wù)院及時(shí)加大了宏觀調(diào)控力度，原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。2010年，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值同比增長12.9%，增速比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，冶金、有色、化工和建材行業(yè)增加值增速比上年分別增長13.4%、12.7%、15.8%和20%。

　　——鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)適度增長。2010年，我國粗鋼產(chǎn)量從2005年的3.53億噸增長到6.3億噸，比上年增長9.3%，五年間累計(jì)增長78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉(zhuǎn)。1~11月，冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2356億元，同比增長63.1%（上年同期為下降40.8%）。節(jié)能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標(biāo)煤和8噸新水降至619千克標(biāo)煤和4.4噸新水。2010年，國務(wù)院發(fā)布了進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見，進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、大力推動節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，有力推進(jìn)了鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。兼并重組成效顯著。年產(chǎn)鋼1000萬噸的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到13家。鞍鋼集團(tuán)與攀鋼集團(tuán)進(jìn)行重組合并；本鋼集團(tuán)合并北臺鋼鐵，重組為本鋼集團(tuán)有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯(lián)合重組為天津渤海鋼鐵集團(tuán)；首鋼集團(tuán)合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團(tuán)以“漸進(jìn)式股權(quán)融合”重組模式，與12家民營企業(yè)簽署聯(lián)合重組協(xié)議等。

　　——有色金屬生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2010年，十種有色金屬產(chǎn)量3153萬噸，比上年增長17.3%，比2005年累計(jì)增長98.9%；電解鋁、電解銅產(chǎn)量分別達(dá)到1565萬噸和479萬噸，同比增長19.9%和12.2%，比2005年累計(jì)分別增長111.2%和89%?？萍歼M(jìn)步成果顯著。自主研發(fā)了選礦-拜耳法氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)，自主開發(fā)的大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)廣泛應(yīng)用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果。單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，淘汰落后產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時(shí)/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間累計(jì)淘汰落后電解鋁產(chǎn)能80萬噸，超額完成23%。企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。前10家銅冶煉企業(yè)、前10家電解鋁企業(yè)產(chǎn)量占全國同行業(yè)產(chǎn)量的比重分別達(dá)到76%和64%。中國五礦集團(tuán)與湖南有色集團(tuán)戰(zhàn)略重組后，又與郴州市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中鋁公司與江西、青海，中國有色礦業(yè)集團(tuán)與廣西自治區(qū)和太鋼集團(tuán)，云南冶金集團(tuán)與寶鋼集團(tuán)資源有限公司等分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。支持具備條件的大型骨干企業(yè)“走出去”參與境外礦產(chǎn)資源開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　——石化行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品保障能力大幅提高。2010年，全國原油產(chǎn)量達(dá)2.03億噸，同比增長6.9%。成品油產(chǎn)量2.53億噸，同比增長10%。原油一次加工能力達(dá)到4.5億噸，居世界第二位。合成氨、甲醇、電石和焦炭產(chǎn)量分別占全球的32%、28%、93%和58%?；十a(chǎn)量從2005年的4888萬噸增長到2010年的6620萬噸，自給率從不足80%轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗恼w自給有余。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢進(jìn)一步明顯。已基本形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)三大化工經(jīng)濟(jì)重心。繼2009年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重首度超過基礎(chǔ)化工原料后，2010年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)25.5%，超過基礎(chǔ)化工原料0.9個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g淘汰落后電石產(chǎn)能360萬噸。關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造取得突破。2010年，全氟離子膜、甲醇制烯烴、多噴嘴對置式水煤漿氣化以及航天粉煤加壓氣化技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備取得突破，相繼建成工業(yè)化示范裝置并試運(yùn)行，乙烯裂解氣壓縮機(jī)等國產(chǎn)化關(guān)鍵設(shè)備制造成功，并得以應(yīng)用。

　　——建材行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，先進(jìn)產(chǎn)能比重顯著提高。主要產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長。根據(jù)建材聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，2010年，水泥產(chǎn)量18.8億噸，比2009年增長14%，比2005年累計(jì)增長73.9%；平板玻璃從4億重量箱增加到6.3億重量箱，比2009年增長13.4%，比2005年累計(jì)增長57.9%。節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度加大?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能3.3億噸，超額完成32%；淘汰落后玻璃產(chǎn)能3340萬重量箱，超額完成11%。南方水泥、中材水泥等經(jīng)過兼并重組后市場集中度進(jìn)一步提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)增強(qiáng)。工藝技術(shù)及裝備均達(dá)到國際先進(jìn)水平。建材行業(yè)日產(chǎn)4000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線能力占新型干法能力的比重為57%，比2005年提高19個(gè)百分點(diǎn)，新型干法工藝比例達(dá)到80%，比2005年提高41個(gè)百分點(diǎn)。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生產(chǎn)工藝技術(shù)，并具備了成套設(shè)備的生產(chǎn)制造能力，其中日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝達(dá)到世界先進(jìn)水平。[Page]

　　B、裝備工業(yè)：出口穩(wěn)步回升 生產(chǎn)保持高速增長

　　裝備工業(yè)效益狀況好于整體工業(yè)，出口穩(wěn)步回升。2010年，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值比上年增長21.1%，同比加快7.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為19.4%，比重同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比增長29.4%，比2008年增長9.8%。

　　——重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化成就顯著?！笆晃濉币詠?，機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新取得了豐碩成果，2010年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到18.92%，高出總產(chǎn)值增速8個(gè)百分點(diǎn)。我國載人航天和探月工程取得重大進(jìn)展，神舟系列飛船發(fā)射成功，具有國際先進(jìn)水平的3000米深水半潛式鉆井平臺投入應(yīng)用，C919大型客機(jī)國產(chǎn)材料研制應(yīng)用取得突破，百萬千瓦級核電裝備所需鍛件、蒸汽發(fā)生器、核主泵開始具備自主制造能力等。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快。具有國際先進(jìn)水平的數(shù)控重型五軸聯(lián)動車銑復(fù)合機(jī)床，大型快速數(shù)控自動沖壓生產(chǎn)線成功運(yùn)行，機(jī)床產(chǎn)值的數(shù)控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率提高近7個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)控機(jī)床自給率提高10多個(gè)百分點(diǎn)?？缧袠I(yè)、跨地域、跨所有制企業(yè)重組步伐加快。山東濰柴、工程機(jī)械、汽車三大集團(tuán)重組，兵器集團(tuán)兼并保定天威，廣汽并購湖南長豐，國機(jī)集團(tuán)并購一拖，陜鼓并購上鼓等，都產(chǎn)生了很好效果。

　　——小排量乘用車購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺。2010年，汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1826萬輛和1806萬輛，同比均增長32.4%，產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，并刷新全球歷史紀(jì)錄。1.6升及以下排量乘用車共銷售946萬輛，同比增長31.8%，占乘用車銷售總量的68.8%。節(jié)能汽車全面推廣，2010年我國汽車產(chǎn)品燃料消耗量公示制度全面建立，在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”帶動下，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作全面推進(jìn)，公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市從2009年的13個(gè)擴(kuò)大到25個(gè)，6個(gè)城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。汽車工業(yè)自主創(chuàng)新已從單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)展。2005~2010年汽車出口從17.3萬輛躍升到54.5萬輛。

　　——船舶行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持船舶訂單量大幅增長。2010年，全國造船完工量6560萬載重噸，同比增長54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶訂單量7523萬載重噸，是上年新接訂單量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶訂單量19590萬載重噸，比2009年底增長4.1%，其中出口訂單占84.6%，目前造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的43.6%、54.8%和41.2%?！笆晃濉逼陂g我國船舶工業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，散貨船、油船和集裝箱船三大主流船型優(yōu)化開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，部分產(chǎn)品接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平；高技術(shù)船舶及海洋工程裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展，打破了國外在高端市場產(chǎn)品領(lǐng)域的壟斷。

　　——支農(nóng)惠農(nóng)政策推動農(nóng)機(jī)化水平提升。截至10月31日，中央財(cái)政155億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已全部落實(shí)到位，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具約525萬臺（套），受益農(nóng)戶近400萬戶。2010年，大型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比增長77.7%；中、小型拖拉機(jī)產(chǎn)量分別增長4.6%和19.1%；農(nóng)作物收獲機(jī)械產(chǎn)量80.2萬臺，同比增長9.5%；場上作業(yè)機(jī)械產(chǎn)量增長31.3%?！笆晃濉逼陂g農(nóng)機(jī)裝備水平取得長足發(fā)展，綜合機(jī)械化水平五年提高16個(gè)百分點(diǎn)，2010年達(dá)到52%。[Page]

　　C、消費(fèi)品工業(yè)：生產(chǎn)呈較快運(yùn)行 態(tài)勢效益狀況明顯改善

　　消費(fèi)品工業(yè)在國內(nèi)市場消費(fèi)旺盛和國際市場需求回升支撐下，生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快運(yùn)行態(tài)勢，效益狀況明顯改善，外貿(mào)出口持續(xù)回升。2010年，消費(fèi)品工業(yè)增加值比上年增長15.3%，同比加快4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥工業(yè)增加值比上年分別增長16.7%、12.7%、11.9%和14.9%。淘汰落后力度加大?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)淘汰制革、造紙、化纖、酒精、味精、檸檬酸落后產(chǎn)能1591萬標(biāo)張、1699萬噸、300萬噸、154萬噸、33萬噸和10萬噸。產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展趨勢明顯。逐步形成了從原材料加工生產(chǎn)到銷售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)、銷售、配套完整體系，產(chǎn)業(yè)集群和輕工特色區(qū)域發(fā)展到200多個(gè)，是“十五”時(shí)期末的兩倍。164家紡織產(chǎn)業(yè)集群占全國紡織經(jīng)濟(jì)總量的40%左右。污染物排放減少。輕工行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新材料，對造紙、制革、發(fā)酵、電池等排污較多的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了排放降低快于產(chǎn)量增長，紡織工業(yè)萬元工業(yè)增加值污水排放量持續(xù)下降。

　　——輕工行業(yè)主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)較快增長。受國際市場需求回升支撐，輕工出口交貨值再創(chuàng)新高；家電產(chǎn)銷兩旺，“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策帶動家電產(chǎn)品產(chǎn)銷成倍數(shù)增長。2010年，重點(diǎn)監(jiān)測的12種家用電器產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品增速超過20%，其中家用電冰箱、洗衣機(jī)、電熱水器產(chǎn)量分別為7546萬臺、6208萬臺和1892萬臺，同比分別增長26.9%、27.1%和28.8%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售7718萬臺，實(shí)現(xiàn)銷售額1732億元，同比分別增長1.3倍和1.7倍。出口交貨值再創(chuàng)新高。2010年，輕工規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出口交貨值20973億元，同比增長24.5%，其中12月輕工企業(yè)出口交貨值達(dá)到2050億元，創(chuàng)2010年，月度最高。

　　——紡織行業(yè)產(chǎn)銷增長平穩(wěn)，主要產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快。規(guī)模以上紡織企業(yè)化纖產(chǎn)量為3090萬噸，首次突破3000萬噸，同比增長15.6%，產(chǎn)量比2005年增加近一倍，化纖年產(chǎn)超過20萬噸的企業(yè)達(dá)到35家，其產(chǎn)能合計(jì)占到2010年，化纖總產(chǎn)能的50%。紗、布產(chǎn)量同比分別增長13.7%和19.4%；服裝產(chǎn)量同比增長18.6%。內(nèi)銷市場對行業(yè)的支撐作用繼續(xù)鞏固。2010年，社會消費(fèi)品零售總額中限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為5874億元，同比增長24.8%，高于同期社會消費(fèi)品零售總額增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值占全行業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重為81.5%，較上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。紡織行業(yè)出口首次突破2000億美元。受國際市場需求回暖、企業(yè)庫存回補(bǔ)等因素影響，我國紡織出口企業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、努力提升產(chǎn)品出口競爭力，行業(yè)出口首次突破2000億美元，創(chuàng)出歷史新高。

　　D、電子信息業(yè)：步入恢復(fù)性增長階段

　　在擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)和外需市場逐步回暖的共同作用下，我國電子信息產(chǎn)業(yè)步入恢復(fù)性增長階段，總體上呈現(xiàn)前高后穩(wěn)態(tài)勢。2010年，電子制造業(yè)增加值比上年增長16.9%，增速同比加快11.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤同比增長57.7%；全行業(yè)銷售利潤率從一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年近1個(gè)百分點(diǎn)。受上年基數(shù)較低影響，2010年，規(guī)模以上電子制造業(yè)出口交貨值增速由上年下降5.5%轉(zhuǎn)為增長25.2%，比2008年同期增長18.2%。生產(chǎn)彩電1.18億臺，手機(jī)9.98億部，微型計(jì)算機(jī)2.46億臺，均名列全球第一。軟件產(chǎn)業(yè)收入超過1.3萬億元，增長31.3%。整機(jī)產(chǎn)品升級加快，平板化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化趨勢明顯。液晶電視產(chǎn)量占彩電的75.5%，3D電視成為市場熱點(diǎn)。筆記本電腦產(chǎn)量占微機(jī)的75.6%，平板電腦、臺式一體機(jī)銷售量增速超過30%。3G手機(jī)產(chǎn)量增長60%，智能手機(jī)比重超過20%。集成電路企業(yè)整合趨勢明顯。大唐入股中芯國際、華虹和宏立并購、浪潮收購奇夢達(dá)等。國家重大科技專項(xiàng)取得階段性應(yīng)用成果。我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第3代移動通信TD-SCDMA得到大規(guī)模示范與推廣應(yīng)用，飛騰1000國產(chǎn)中央處理器成功應(yīng)用于千萬億次計(jì)算機(jī)“天河一號”，高世代液晶顯示面板等重大項(xiàng)目加快實(shí)施。大規(guī)模集成電路關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得新進(jìn)展。已經(jīng)構(gòu)建起配套的65納米技術(shù)代創(chuàng)新體系，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的65~45納米介質(zhì)刻蝕機(jī)，大角度離子注入機(jī)、45納米清洗設(shè)備等已在生產(chǎn)線成功運(yùn)行。[Page]

　　E、2011年：投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 出口將現(xiàn)波動性增長

　　2011年我國工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境更趨復(fù)雜。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力不足，短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。美國、歐盟失業(yè)率仍維持在9%~10%的高位，無就業(yè)、無創(chuàng)新復(fù)蘇導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長缺少后勁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展還將需要一個(gè)長期的過程，短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　從國內(nèi)形勢看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。2011年，消費(fèi)將繼續(xù)保持增長。“十二五”期間，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展將形成拉動消費(fèi)擴(kuò)大的強(qiáng)大動力，中央將保障和改善民生作為擴(kuò)大消費(fèi)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動擴(kuò)大消費(fèi)從臨時(shí)性激勵(lì)政策轉(zhuǎn)變到常態(tài)化政策，建立保障擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，在國內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定增長的拉動下，輕工、紡織、家電、汽車等消費(fèi)類產(chǎn)品的生產(chǎn)可望維持在一個(gè)較高增長水平。

　　投資增速將有所放緩，但投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，隨著“十二五”規(guī)劃新項(xiàng)目的開始、水利和保障性安居工程建設(shè)力度加強(qiáng)、中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，加上國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見相關(guān)政策的不斷細(xì)化和落實(shí)，民間投資領(lǐng)域逐步拓寬，都會對今年的投資增長起到重要支撐作用。投資仍然是拉動工業(yè)增長的主要力量，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等將是工業(yè)投資的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)工業(yè)投資將繼續(xù)保持較高的增長速度。

　　出口將出現(xiàn)波動性增長。目前各國經(jīng)濟(jì)先后復(fù)蘇，國際市場需求擴(kuò)張速度盡管存在貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步多樣化、復(fù)雜化和常態(tài)化，我國產(chǎn)品出口將面臨更多貿(mào)易壁壘，以及人民幣匯率升值壓力加重等問題，但是，2011年出口仍將保持一定的增長。

　　綜合考慮各方面因素，2011年我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然十分復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長的任務(wù)相當(dāng)艱巨。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，預(yù)計(jì)2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長11%左右，其中，原材料行業(yè)增長10.5%，裝備制造業(yè)增長16%，消費(fèi)品行業(yè)增長11%，電子行業(yè)增長13%，出口交貨值增長10%左右；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長19%左右，內(nèi)需拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

　　F、措施：加快轉(zhuǎn)型升級 提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。需要著重把握好以下八個(gè)方面：

　　促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對金融危機(jī)的成果，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和節(jié)能汽車推廣等擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的政策措施，支持?jǐn)U大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，推動節(jié)能設(shè)備進(jìn)企業(yè)。全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析和生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)。做好各類工業(yè)產(chǎn)品供給，促進(jìn)消費(fèi)品價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，發(fā)揮技術(shù)改造對工業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和技術(shù)指南。完善工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，深化行業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，制定分解落實(shí)2010年，目標(biāo)任務(wù)。以規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的鋼鐵、石化、有色、建材、汽車、船舶等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推動企業(yè)兼并重組取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)對重大企業(yè)兼并重組交易的管理。

　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持生物醫(yī)藥、新型功能材料、新能源裝備等核心技術(shù)研發(fā)，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、三網(wǎng)融合、信息技術(shù)服務(wù)、云計(jì)算等重要標(biāo)準(zhǔn)制訂。完善新能源汽車的企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。制定加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，抓好公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)與四大國有商業(yè)銀行的合作協(xié)議。推動有條件的地方建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)營業(yè)稅減免政策，多措并舉緩解小企業(yè)融資難。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動建立企業(yè)減負(fù)長效機(jī)制。

　　推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。制定和落實(shí)推進(jìn)兩化融合的若干意見。加強(qiáng)國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范中心和培訓(xùn)基地，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。繼續(xù)推廣行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)信息化水平。組織實(shí)施集成電路、平板顯示、關(guān)鍵元器件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)展提升軟件業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。加快3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快TD-LTE研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌部署下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快通信業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

　　著力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。完善軍品市場準(zhǔn)入和退出制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民口企業(yè)有序參與軍工建設(shè)，營造適度競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢要求，加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基礎(chǔ)管理力度，規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　做好“十二五”規(guī)劃編制工作?！丁笆濉惫I(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》、《“十二五”信息化規(guī)劃》、《“十二五”信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《新能源汽車規(guī)劃》等四個(gè)國家級規(guī)劃已完成初稿。其他16個(gè)行業(yè)規(guī)劃、25個(gè)專題規(guī)劃和3個(gè)區(qū)域規(guī)劃編制正按計(jì)劃開展。下一步，按照國家規(guī)劃總體安排，堅(jiān)持在政策導(dǎo)向、目標(biāo)設(shè)置、任務(wù)部署、保障機(jī)制上都力求充分體現(xiàn)主題主線的要求，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)，發(fā)揮約束性指標(biāo)的作用，合理確定增長速度，突出抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。▓?bào)告中引用的數(shù)據(jù)除特別注明外，均為國家統(tǒng)計(jì)局公布或據(jù)其測算）