浙江省調(diào)研組赴金華、臺州調(diào)研禁現(xiàn)工作

　　為加快推進(jìn)城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作（以下簡稱禁現(xiàn)砂漿），加強(qiáng)對新形勢下浙江省預(yù)拌砂漿發(fā)展的新情況、新問題探索與研究，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)拌砂漿在建設(shè)工程中的推廣應(yīng)用，提高建設(shè)工程質(zhì)量，更好地助力美麗浙江建設(shè)，6月5日至7日，浙江省散裝水泥辦公室主任陳利永、副主任駱公望，浙江省建筑業(yè)管理局副局長吳偉民等一行5人分別赴金華、紹興市開展禁現(xiàn)砂漿專項(xiàng)調(diào)研。

　　隨著浙江省砂漿禁現(xiàn)政策體系不斷完善、行政執(zhí)法及各種監(jiān)管措施不斷深入，全省大部分地區(qū)預(yù)拌砂漿的工作呈現(xiàn)出取得較快發(fā)展勢頭。此次調(diào)研的金華、臺州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平走在全省前列，但是預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用仍處于初級階段，逐步加大于同類經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的差距，禁現(xiàn)砂漿工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　6月5-6日，調(diào)研組在金華市分別聽取了金華市經(jīng)信委、住建局及婺城區(qū)、金東區(qū)、義烏市、永康市等縣（市、區(qū)）相關(guān)部門的工作匯報。在臺州市聽取了臺州市商務(wù)局、住建局及椒江區(qū)、溫嶺市散裝水泥主管部門、散裝辦及部分砂漿生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于禁現(xiàn)砂漿工作匯報交流。

　　6月7日，調(diào)研組分別到路橋區(qū)、溫嶺市進(jìn)行工作調(diào)研。

　　調(diào)研期間，省建管局副局長吳偉民指出，推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿能降低資源消耗，減少環(huán)境污染、提高工程質(zhì)量，提高建筑業(yè)現(xiàn)代化施工水平，也符合建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，建管部門要予以大力推廣，涉及到設(shè)計、圖審、造價管理、招投標(biāo)、驗(yàn)收及工程評優(yōu)等環(huán)節(jié)要在禁現(xiàn)砂漿方面從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)把禁現(xiàn)砂漿工作推廣起來。同時他要求，預(yù)拌砂漿行業(yè)要提高機(jī)械化施工作業(yè)水平，通過提高施工效率把預(yù)拌砂漿優(yōu)越性體現(xiàn)出來。

　　會上，陳利永首先代表各級散裝水泥主管部門、散裝辦對各級住建部門對禁現(xiàn)砂漿工作重視并給予大力支持表示感謝，他說，金華和臺州禁現(xiàn)砂漿工作一直受到省里關(guān)注，去年省人大就《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡稱《條例》）執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)研，你們也做了大量的工作，兩個市出臺《市長令》、相關(guān)縣出臺配套政策，起點(diǎn)較高、起步較快，金華的禁現(xiàn)行政執(zhí)法、臺州預(yù)拌砂漿企業(yè)布局及裝備水平均走在全省前列。但從目前發(fā)展來看，城市城區(qū)建設(shè)規(guī)模不少，預(yù)拌砂漿用量較低，逐步落后于杭州、嘉興、湖州、紹興等地區(qū)，問題出現(xiàn)在工作思路和方法上，與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠及時，不夠主動。在談到如何破解難題時，他提出四條建議：一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。禁現(xiàn)砂漿工作是國家和省的一項(xiàng)強(qiáng)制性工作，2006年國家六部委已經(jīng)明確的把金華和臺州作為國家第三批禁現(xiàn)砂漿城市，也得到兩地政府承諾。省出臺《條例》對禁現(xiàn)砂漿也有明確的要求。禁現(xiàn)砂漿工作也是產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的需要，發(fā)達(dá)國家早在50年代初期，已經(jīng)全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。浙江省經(jīng)濟(jì)社會收入的基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，但使用砂漿觀念及技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后同等發(fā)達(dá)國家。社會和經(jīng)濟(jì)效益明顯，砂漿工廠化生產(chǎn)與供應(yīng)體現(xiàn)了現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的水平。二是把握好經(jīng)濟(jì)政策和行政手段，對建設(shè)單位達(dá)不到使用預(yù)拌砂漿要求和沒按要求使用規(guī)劃管理生產(chǎn)企業(yè)的砂漿，工程預(yù)繳專項(xiàng)資金堅決不能退還。與住建部門做好協(xié)調(diào)工作的同時，積極開展禁現(xiàn)砂漿執(zhí)法工作，抓好違法典型，給予嚴(yán)格執(zhí)法，省散裝辦給予具體指導(dǎo)和支持。三是做好禁現(xiàn)宣傳工作，全方位多角度來把預(yù)拌砂漿優(yōu)越性宣傳出來。四是加快科技投入，要提高機(jī)械化施工作業(yè)水平，推進(jìn)預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用工作。

　　在談到禁現(xiàn)砂漿政策問題時，陳利永強(qiáng)調(diào)臺州市抓緊制訂進(jìn)一步預(yù)拌砂漿發(fā)展實(shí)施細(xì)則，聯(lián)合建設(shè)、發(fā)改、財政、公安等部門，結(jié)合自身實(shí)際，出臺推動砂漿實(shí)施的有關(guān)政策，但分步實(shí)施的時間不宜太長。在金華關(guān)于談到生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問題時，他再次強(qiáng)調(diào)，金華市各級散裝辦要在大力培育砂漿生產(chǎn)企業(yè)下功夫，目前僅有2家，對禁現(xiàn)工作產(chǎn)生許多不利的影響，同時要求砂漿企業(yè)努力降低生產(chǎn)成本，積極爭取國家資源綜合利用政策。