鐵路貨改被指實為漲價 每漲一分錢獲利200億

　　據(jù)有關(guān)媒體消息，從15日開始，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，推動鐵路貨運全面走向市場，實現(xiàn)鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。在這次改革中，最引人矚目的是鐵路貨運將實行全程“一口價”收費。然而，貨主們的擔(dān)憂在于：此次改革是否意味著運輸費用的再次上漲？

　　據(jù)專家稱，鐵路貨運價格每提高一分錢，大約能為鐵道部門帶來200多億元的收入。實際上，從2003年以來，中國幾乎每年都對鐵路貨運價格進行調(diào)整：2003年12月16日，鐵路貨物平均運價水平每噸公里提高0.25分；2005年4月1日，平均每噸公里提高0.5分；2009年12月13日，平均每噸公里提高0.7分；2013年2月20日，平均每噸公里提高1.5分，漲幅13%。

　　改革就意味著漲價，這是主要靠鐵路為運輸工具的貨主最直觀的感受?！澳芨某墒裁礃?，換湯不換藥?！?山西煤炭經(jīng)銷商王城（化名）說，雖然目前運價要漲多少還不知道，但鐵路改革的目的就是要多收錢，企業(yè)負擔(dān)只會更重，“大家都已經(jīng)麻木了?！?

　　近期中國鐵路貨運量增速回落也許是促進這次改革的源動力。根據(jù)交通部統(tǒng)計，今年以來，鐵路貨運量降幅逐月擴大，其中，4月份鐵路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量下降6.5%和5.4%，降幅較一季度進一步擴大。此外，原鐵道部遺留的2.6萬億元巨額債也成為改革的一大壓力。

　　據(jù)中國鐵路總公司運輸局負責(zé)人介紹，這次鐵路貨運組織改革主要有四方面重大變化：一是改革貨運受理方式。簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦，給廣大客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務(wù)。二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。三是清理規(guī)范貨運收費。嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費。四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門到門”接取送達網(wǎng)絡(luò)，實行“門到門”。

　　所謂“一口價”收費，指的是對“門到門”貨運服務(wù)全過程中按照規(guī)定收取的所有費用。據(jù)北京青年報舉的例子，如果要從北京發(fā)一批貨到廣州，按原來“門到門”運輸將包括7個主要環(huán)節(jié)：一、上門取貨裝車；二、經(jīng)短途運輸；三、到達發(fā)貨站倉儲裝卸；四、在鐵路線上運輸；五、到站倉儲裝卸；六、再經(jīng)短途運輸；七、送達目的地卸車。

　　按這個流程，以前這七個環(huán)節(jié)每一項都要收費。現(xiàn)在，鐵路要清理原來瑣碎、繁雜的收費項目，按照鐵路貨運服務(wù)的收費項目、標準和條件，對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”，收費時將嚴格執(zhí)行國家的運價政策。

　　貨主們卻對“一口價”收費有所保留。

　　王城在一個月以前便得知鐵路要進行貨運改革，他認為其中唯一的區(qū)別可能是，過去是鐵路的多種經(jīng)營公司收費，現(xiàn)在是鐵路局收費，過去是各個部門都在收費，整合以后就是一個部門在收費，“企業(yè)還是原來的企業(yè)，機構(gòu)還是原來的機構(gòu)，人也還是原來的那些人，改革又能怎么樣，其實根本沒有什么?！蓖醭钦f，此次漲價的幅度，對于貨主來說，知情并不重要，服從才是重要的。他說，鐵路漲價一般是不會通知的，只是到漲價的時候會下個通知，上面會寫明運輸或者其他費用會怎么漲，要多收多少，“也有可能不通知，只說從明天起加收多少錢。這些都是不可以討論的，都是必須要交的?！?

　　昨天是鐵路實行貨運組織改革的第一天，也是從鐵道部變身中國鐵路總公司3個月后，中國鐵路啟動的第一項由計劃轉(zhuǎn)向市場的改革措施，并首次開始實行“門到門”全程“一口價”收費的改革措施。手續(xù)簡化固然重要，但更重要的也許是，貨主們的利益是否真的能從此次改革中得到保護。