發(fā)改委：7月10日起上調(diào)非居民用天然氣價格

　　6月28日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，自2013年7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價格，居民用天然氣價格不作調(diào)整。最終銷售價格的調(diào)整可能還將往后順延。

　　居民用氣價格不調(diào)整

　　調(diào)價方案為：此次非居民用天然氣價格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價格按可替代能源（燃料油、液化石油氣）價格的85%確定。調(diào)整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。門站價格實行最高上限價格管理，供需雙方可在國家規(guī)定的價格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。門站價格以下的銷售價格，由地方管理。

　　存量氣是2012年實際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。

　　發(fā)改委特別強調(diào)，為保障居民基本用氣需求，本次天然氣價格只調(diào)整非居民用氣。

　　2013年調(diào)價設計的存量氣數(shù)量為1120億立方米，增量氣數(shù)量預計為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。

　　據(jù)了解，調(diào)價之前，燃氣供應企業(yè)（中石油、中石化）此塊業(yè)務收入2000億，調(diào)價后總收入可以增加180億，收入增幅約為9%。

　　發(fā)改委相關負責人介紹，我國天然氣價格調(diào)整的基本思路是，按照市場化取向，建立起反應市場供求和資源稀缺程度的、與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。

　　在上述非居民用氣價格的調(diào)整中，增量氣價格的調(diào)整將一步到位，存量氣分三年逐步調(diào)整，三年之后建立動態(tài)調(diào)整機制齊步走。

　　對于居民用氣價格，發(fā)改委相關負責人透露，今后如果進行調(diào)整，將參照階梯電價的方式來進行。據(jù)悉，在方案的討論過程中，也有專家對本次不調(diào)整居民用氣價格提出了反對意見。

　　發(fā)改委：不會影響CPI

　　從2008年開始討論天然氣價格改革，到2011年廣東、廣西的試點方案出臺，我國天然氣價格改革已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的反復探討過程。

　　2011年12月26日起，發(fā)改委通知在廣東、廣西兩省開展天然氣價格形成機制改革試點，以“市場凈回值”定價方法，取代此前以成本加成為主的方法。“市場凈回值”是將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎上倒扣管道運輸費后，回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價格。

　　與兩廣方案不同的時，此次的全國方案沒有涉及到居民用氣，并且分為存量氣和增量氣分別定價。

　　發(fā)改委相關負責人認為，由于天然氣占一次能源比重僅5%，本次調(diào)價幅度較高的增高氣占全年用氣量的比重僅為9%，因此通過下游產(chǎn)品價格傳導對價格總水平的間接影響很小。不會對CPI產(chǎn)生影響。此外，如果涉及到的下游行業(yè)，如化肥市場價格出現(xiàn)上漲，國家將按照已經(jīng)建立的農(nóng)資綜合直補政策對種糧農(nóng)民進行補貼。

　　上述負責人表示，將要求天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好供需銜接，要求中石油中石化采取多種方式保證氣源。