[獨家]從嚴格控制新設行政許可說到水泥準入條件審查
據(jù)《新華網(wǎng)》報道，國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會議，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施。出臺嚴格控制新設行政許可的措施，有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業(yè)“減負松綁”，激發(fā)市場活力，營造公正發(fā)展環(huán)境。
會議指出，要堅持依法設定行政許可，做到“三個嚴格”：一要嚴格設定標準。二要嚴格設定程序。三要嚴格對設定和實施行政許可的監(jiān)督。
在第一個“嚴格”中要求，能通過技術標準、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的，不得設定行政許可;能通過設定一個行政許可解決的，不得設定多個行政許可。有必要對水泥準入條件的行政許可對照一下。從《準入條件》內第二~三十二條為生產線中除第三條中“對新型干法水泥熟料年產能超過人均900公斤的省份，原則上應停止核準新建擴大水泥(熟料)產能生產線項目”外，應該達到的30個條件看，都在相關的政策文件、法規(guī)、規(guī)劃、標準、規(guī)范中有要求，在其他相關部門的職責中已經(jīng)體現(xiàn)，況且第三條對的是投資主管部門，并不是生產線。
在第三個“嚴格”中要求，要嚴格對設定和實施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負責實施的行政許可目錄，并定期評價，及時提出修改或廢止建議。在這里明確了對設定和實施行政許可要“定期評價，及時提出修改或廢止建議”?！稖嗜霔l件》自2011年1月1日起實施也有2年半多了，有必要進行評價了。
在《中國政府網(wǎng)》政策法規(guī)解讀類目發(fā)表李春題為“李克強為新設行政許可立規(guī)‘三個嚴格’體現(xiàn)政府決心”的文章。文章最后寫道，行政審批制度改革是轉變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招，只有堅決地落實好，才能更好地激發(fā)市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力，才能用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。
編輯：許玉婷
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