《宿州蕭碭500千伏輸變電工程環(huán)境影響報告書》批前公示

根據建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定，經審議，我廳擬對《宿州蕭碭500千伏輸變電工程環(huán)境影響報告書》作出審批意見。為保證審批意見的嚴肅性和公正性，現將該項目環(huán)境影響評價文件的基本情況予以公示。公示期為本公示發(fā)布后5個工作日。如有意見，請于公示期內將書面意見反饋至省生態(tài)環(huán)境廳核與輻射安全監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：0551-62379595

監(jiān)督電話：0551-62376172

地    址：合肥市政務文化新區(qū)懷寧路1766號（230071）  

項目名稱：宿州蕭碭500千伏輸變電工程

建設地點：安徽省宿州市埇橋區(qū)、蕭縣

建設單位：國網安徽省電力有限公司

環(huán)評單位：江蘇輻環(huán)環(huán)境科技有限公司

建設項目概況：該項目建設內容為蕭碭500kV變電站新建工程、埇橋500kV變電站間隔擴建工程、埇橋-蕭碭500kV線路工程。

主要環(huán)境影響及對策措施：  

一.電磁環(huán)境

1.變電站

根據蕭碭變電站本期規(guī)模及500kV變電站電磁環(huán)境影響的實際情況，本次環(huán)評選擇位于安徽阜陽原鹿500kV變電站作為類比監(jiān)測對象；埇橋500kV變電站間隔擴建工程選擇埇橋500kV變電站已投運的至濉溪間隔進行類比監(jiān)測分析。

根據類比監(jiān)測結果，本期蕭碭變電站工程、埇橋500kV變電站間隔擴建工程建成后，變電站電磁環(huán)境影響評價范圍內的工頻電場強度和工頻磁感應強度值均能夠滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)中4000V/m及100μT公眾曝露控制限值要求。

2.輸電線路

根據預測結果可知，在滿足導線最低達標線高條件下，本工程線路沿線敏感目標處的工頻電場強度、工頻磁感應強度均能夠滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中“公眾曝露控制限值”規(guī)定的工頻電場強度4000V/m、工頻磁感應強度100μT的控制限值。雖然各敏感目標處工頻電場、工頻磁場預測值均留有一定的裕度，但為了進一步降低線路運行對周圍電磁環(huán)境的影響，確保項目建成后電磁敏感目標處測值達標，部分預測值較大的敏感目標處仍需采取抬高導線高度的方式來減緩線路運行后對周圍電磁環(huán)境的影響。

二、生態(tài)環(huán)境

本工程蕭碭500kV變電站新建工程及埇橋500kV變電站間隔擴建工程不涉及安徽省境內生態(tài)保護紅線。埇橋—蕭碭500kV線路工程需穿（跨）越5處安徽省生態(tài)保護紅線，其中埇橋區(qū)境內1處，蕭縣境內4處；生態(tài)保護紅線為：Ⅲ-1淮北平原北部生物多樣性維護及水土保持生態(tài)保護紅線，穿越生態(tài)保護紅線長度合計約2939m，需在生態(tài)保護紅線范圍內立塔8基。

1.對生態(tài)敏感區(qū)的影響分析

本工程建設對生態(tài)系統(tǒng)的影響主要體現在工程永久占地、臨時占地、施工活動及工程運行帶來的影響。但由于本工程占地面積相對較小，且輸電線路塔基呈點狀分布，對生態(tài)系統(tǒng)的影響較??；臨時占地施工結束后進行植被恢復，基本能夠恢復其原有生態(tài)功能；施工活動采取有效防治措施后可把影響控制在較小范圍內，且隨著施工活動的結束影響隨之消失；工程運行期間不會排放污染物，工程產生的工頻電場、工頻磁場和噪聲等對附近動、植物的干擾均較小。故本工程的施工和運行對附近生態(tài)系統(tǒng)的影響輕微，不會影響生態(tài)系統(tǒng)的群落演替、種群結構和生態(tài)功能，不會對生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉的影響。

2.生態(tài)環(huán)境保護措施

1）優(yōu)先選用根開較小的桿塔型號，以減少塔基占地；優(yōu)化塔基基礎設計選型，在山丘區(qū)采用全方位長短腿與不等高基礎設計，以減少土石方開挖；采用采用優(yōu)選低噪聲施工設備、合理安排施工時期、彩條布以及防塵網苫蓋、人畜運輸、無人機架線等一系列綠色施工工藝，合理設計高陡邊坡支擋、加固措施，減少對脆弱生態(tài)的擾動，防治水土流失。

2）項目建設單位應按規(guī)定及時足額支付林地補償費、林木補償費、森林植被恢復費等，確保林地、林木所有者的合法權益。森林植被恢復費必須按國家有關規(guī)定上繳。

3）合理組織施工，加強施工管理，嚴格控制施工范圍，施工臨時道路應盡可能利用機耕路、林區(qū)小路等現有道路，新建道路應嚴格控制道路寬度，以減少施工臨時用地，減少生境占用。合理規(guī)劃施工便道、材料堆場等臨時場地，合理劃定施工范圍和人員、車輛的行走路線，避免對施工范圍之外的區(qū)域的植被造成碾壓和破壞。臨時用地永臨結合，優(yōu)先利用荒地、劣地，控制導線高度設計，以減少林木砍伐和破壞植被。

4）施工時先設置臨時攔擋等水土流失預防措施，后進行工程建設，臨時堆土點應遠離跨越的河道和水體。

5）嚴格控制施工作業(yè)范圍，嚴禁在生態(tài)保護紅線范圍內設置取土場、棄土場、施工營地、牽張場；使用林地批準后，自覺接受主管部門監(jiān)督；生態(tài)紅線內優(yōu)先采用人畜運輸材料等施工工藝、優(yōu)先利用無人機放線，以減少破壞植被；因地制宜合理選擇塔基基礎，避免大規(guī)模開挖，加強土石方的調配力度，臨時堆土合理堆放，嚴禁隨意傾倒、堆放影響環(huán)境；開挖作業(yè)時采取先邊坡防護后開挖、分層開挖、分層堆放、分層回填的方式，對可以利用的表土進行剝離，單獨堆存，加強表土堆存防護及管理，施工結束后把原有表土回填到開挖區(qū)表層，以利于植被恢復；工程施工時，對塔基區(qū)等采取表土剝離、土地整治、表土回覆、設置護坡和擋土墻、排水溝等工程措施；對塔基區(qū)、施工臨時道路區(qū)采取臨時彩條布苫蓋、臨時排水溝、鋪設鋼板等臨時措施，以減小水土流失。

三、地表水環(huán)境

1.施工期

1）變電站

變電站施工期水污染源主要為施工人員生活污水、施工廢水、施工營地處的餐飲油污水及施工機械清洗油污水。

蕭碭500kV變電站施工期設置有施工營地，營地設置化糞池一座，有效容積不小于25.2m3。生活污水經具備防滲功能的化糞池處理后，由環(huán)衛(wèi)部門定期清掏，不外排。埇橋變電站間隔擴建工程施工期間施工人員產生的生活污水將利用站內現有生活污水處理裝置處理，不外排。

施工廢水包括基礎開挖廢水、施工機械清洗油污水等，工程所需混凝土采用商購?；訌U水經沉淀靜置后，上層水回用于場地用水，下層水懸浮物含量高，設預沉池，沉淀去除易沉降的大顆粒泥沙，如有含油生產廢水進入，則先經隔油處理，再與經預沉淀的含泥沙生產廢水混合后集中處理；沉淀后的出水用于場地、道路沖洗、出入工區(qū)的車輛輪胎沖洗等，剩余的定期清理，不外排。施工機械清洗油污水經隔油處理裝置處理后浮油回收利用，不排入附近水體。在進行產生大量泥漿的施工作業(yè)時，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應當采用密封式罐車外運。

2）輸電線路

輸電線路施工期水污染源主要為施工人員的生活污水和施工廢水。

輸電線路施工具有占地面積小、跨距長、點分散等特點，每個施工點上的施工人員較少，且一般臨時租用當地民房居住，產生的少量生活污水利用當地已有的化糞池等處理設施進行處理，對地表水環(huán)境基本無影響。

3）線路跨越沿線水體的影響分析及保護措施

本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)，主要跨越河流為倒流河、閘河、龍河、岱河上段、大沙河，另外還跨越方河、夾欄河、運糧河、湘西河和新港河等較小的河流，經過的水庫主要有永堌水庫。本環(huán)評要求線路在跨越河流、溝渠等施工時應采取如下措施：

①　施工場地要盡量遠離水體，并劃定明確的施工范圍，不得隨意擴大，施工臨時道路要盡量利用已有人抬道路；

②　施工時應先設置攔擋措施，后進行工程建設；

③　施工中臨時堆土點應遠離跨越的水體；

④　基礎鉆孔或挖孔的渣不能隨意堆棄，應運到指定地點堆放；

⑤　合理安排工期，抓緊時間完成施工內容，避免雨天施工；

⑥　河流兩岸的塔基采用一檔跨越，不在水體中立塔。

在采取上述水環(huán)境保護措施后，本項目建設對跨越的河流、溝渠以及附近區(qū)域地表水環(huán)境基本無影響。

2.運營期

蕭碭500kV變電站內產生的廢水主要為生活污水，本次變電站為無人值班、有人值守變電站，值守人員為1~2人，日排生活污水量約1m3/d。站區(qū)內建有1座化糞池，容積約50m3，生活污水排入化糞池，由環(huán)衛(wèi)部門定期清掏，不外排。

埇橋500kV變電站間隔擴建工程中不新增站內人員，無新增生活污水產生。

本工程輸電線路運行期間無廢水產生，對沿線水環(huán)境無影響。

四、聲環(huán)境

1.施工期

采取施工圍擋、夜間禁止施工等噪聲防治措施后，本項目變電站及輸電線路施工噪聲可以滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)要求，由于項目施工期較短，隨著項目竣工，施工噪聲的影響隨之消失，施工噪聲對環(huán)境的不利影響是暫時的、短期的。

2.運營期

1）變電站

擬建蕭碭500kV變電站初設階段采取了聲源降噪、隔聲降噪等措施。在現有噪聲控制措施情況下，蕭碭500kV變電站按本期規(guī)模投運后，各側廠界晝夜間噪聲貢獻值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008)的2類標準的要求。

本工程在埇橋500kV變電站內擴建2個500kV出線間隔至蕭碭變，不新增噪聲源，沒有主變壓器和電抗器等高噪聲設備，因此本工程的建設不增加變電站周圍地區(qū)的聲環(huán)境水平。

2）輸電線路

本工程輸電線路聲環(huán)境影響采用類比分析的方法進行預測。本項目類比分析對象選擇與本項目建設規(guī)模相似的已經通過竣工環(huán)保驗收的蘇州1000kV變電站第三臺主變擴建配套500kV送出工程中的500kV吳倉5K54線/東太5K53線作為類比監(jiān)測對象。類比監(jiān)測結果表明，本工程交流輸電線路運行后，在晴好天氣條件下，線路對周圍聲環(huán)境質量貢獻值也很小，與背景值疊加后仍能夠滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）相應功能區(qū)標準限值要求。

通過理論計算，本工程輸電線路投運后對評價范圍內聲環(huán)境保護目標影響很小，各環(huán)境敏感目標處聲環(huán)境影響預測值均能滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)相應功能區(qū)標準要求。

五、固體廢物

1.施工期

1）變電站

本工程變電站施工期固體廢物主要為施工人員生活垃圾、施工過程中的建筑垃圾。變電站施工期設置有施工營地，施工人員生活垃圾集中收置于營地垃圾箱等指定地點，并委托當地環(huán)衛(wèi)部門及時清運，不隨意丟棄；建筑垃圾等施工固體廢物堆放在指定區(qū)域，并委托有資質的單位處置，避免長期堆放，對附近環(huán)境基本無影響。

2）輸電線路

本工程輸電線路施工期固體廢物主要為施工人員的生活垃圾、建筑垃圾。

輸電線路各施工點施工人員少、施工量小，施工過程中產生的少量生活垃圾和建筑垃圾分開堆放，生活垃圾利用當地已有垃圾箱等固體廢物收集設施處理或委托當地環(huán)衛(wèi)部門及時清運，建筑垃圾委托有資質的單位處置，避免長期堆放；同時結合《輸變電建設項目環(huán)境保護技術要求》（HJ1113-2020）中施工階段固體廢物處置的相關要求，在農田和經濟作物區(qū)施工時，施工臨時占地宜采取隔離保護措施，施工結束后應將混凝土余料和殘渣及時清除，并及時恢復土地功能，將施工期對周圍環(huán)境的影響降到最低。

輸電線路工程施工期土石方主要為塔基開挖臨時堆土，該部分土石方生、熟土分開堆放在塔基附近，并采取彩條布遮蓋，避免水土流失，施工期間無外購土，塔基施工結束余土全部有序回填，土石方平衡。

2.運營期

1）蕭碭500kV變電站

①　生活垃圾處置

本項目運行期主要固體廢物為變電站值守人員產生的生活垃圾，站內將設置固體垃圾收集箱，并由環(huán)衛(wèi)部門定期清運，統(tǒng)一處理，不會對當地環(huán)境產生影響；

②　危險廢物

當蓄電池需要更換時，建設單位提前通知年度內廢鉛蓄電池中標單位進行妥善回收處置，并落實《危險廢物轉移管理辦法》的要求，廢鉛蓄電池不在站內暫存。

蕭碭500kV變電站本期設事故油池1座，具備防雨、防滲功能，有效容積約79m3，站內每相主變壓器下均設有事故油坑，油坑容積約85m3；每臺低壓電抗器以及站用變下均設有事故油坑，低壓電抗器下方事故油坑容積約30m3，站用變下方事故油坑容積約9m3，事故油坑均通過集油管道與事故油池相連。本次新建蕭碭500kV變電站各含油設備中油量最大的為主變壓器，單相主變油量約67t，體積約為74.9m3（小于事故油池設計容量79m3），滿足《火力發(fā)電廠與變電站設計防火標準》（GB50229-2019）中單臺主變油量100%設計要求。

綜上所示，蕭碭500kV變電站投運后產生的固體廢棄物不會對周圍環(huán)境產生影響。

2）埇橋500kV變電站

本期間隔擴建工程不增加站內人員，不增加固廢量，變電站間隔擴建工程也不增加蓄電池；因此，埇橋500kV變電站本期間隔擴建工程不會對周圍環(huán)境產生影響。

3）輸電線路

本工程輸電線路運行期間無固體廢物產生。

六、施工揚塵

施工全過程認真落實《安徽省大氣污染防治條例》和安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行6個100%，有效地減少施工期大氣環(huán)境影響。

公眾參與情況：建設單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)的規(guī)定組織開展了公眾參與工作，至本工程征求意見稿征求意見截止時間止，未收到與本項目環(huán)境影響有關的意見和建議。

有關部門意見：2022年9月5日，取得《安徽省人民政府關于宿州蕭碭500kV輸變電工程建設項目不可避讓生態(tài)保護紅線的論證意見》，該方案選址最為合理，具有唯一性。

2022年12月27日，取得《安徽省自然資源廳關于宿州蕭碭500kV輸變電工程用地預審與選址意見的復函》（皖自然資管函〔2022〕458號），該項目用地符合規(guī)定。

2023年2月2日，取得安徽省發(fā)展和改革委員會備案（項目代碼：2206-340000-04-01-937464）

聽證權利告知：依據《中華人民共和國行政許可法》，自公示起5日內申請人、利害關系人可對擬作出的建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見要求聽證。