變廢為寶 城市發(fā)展更美好：廣西三市探索“無廢城市”建設(shè)特色路徑

“我們平常隨意丟棄的生活廢物，就一定沒有用嗎？”3月30日，南寧市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合青秀區(qū)新竹社區(qū)居民委員會等單位開展的“國際無廢日”進(jìn)社區(qū)活動，就引發(fā)了不少市民的思考。在“垃圾朋友圈”展臺，小朋友將印有垃圾名稱的卡片投入相應(yīng)的垃圾桶中，投放準(zhǔn)確即可獲得禮品，在游戲互動中學(xué)到了垃圾分類知識；在“咖啡渣新生”展臺，環(huán)保志愿者們展示利用舊衣物和曬干的咖啡渣制作除臭包和除濕包，讓咖啡渣有了新的使用價值。

南寧市“國際無廢日”宣傳活動中，志愿者利用舊衣物和咖啡渣制作除臭包和除濕包。（南寧市生態(tài)環(huán)境局供圖）

將南寧市建設(shè)為面向東盟的“無廢城市”樣板工程，逐步形成“無廢南寧”建設(shè)和管理的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健浾邚哪蠈幨猩鷳B(tài)環(huán)境局了解到，該市在“十四五”時期的“無廢城市”建設(shè)實施方案中已有明確目標(biāo)。其中，在與市民生活息息相關(guān)的垃圾分類方面，就推出了相關(guān)舉措。

時下，南寧市按照固廢處置設(shè)施“分區(qū)布局、分期實施、分項建設(shè)”的規(guī)劃方案，在各個片區(qū)建設(shè)多個“1+N”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造獨具南寧特色的固廢處理“一城一企”模式。目前，已建成投運南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和城西生活垃圾中轉(zhuǎn)站，正在建設(shè)賓陽生活垃圾焚燒發(fā)電項目和武鳴生活垃圾轉(zhuǎn)運項目，開展江南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園前期工作；建成投用三峰、建寧康恒、六景3個垃圾焚燒發(fā)電廠，初步實現(xiàn)建成區(qū)原生垃圾零填埋。2023年，南寧市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率保持100%，建成區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)36.75%，建成區(qū)生活垃圾資源化利用率達(dá)86.3%，生活垃圾焚燒處理能力占比約67.3%。

有關(guān)實施方案還提出，在居民小區(qū)生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、類別全覆蓋及分類投放、收集、運輸系統(tǒng)全覆蓋；到2025年，配置生活垃圾分類投放收集容器、開展生活垃圾分類宣傳普及、推行分類收運的居住小區(qū)，城市城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)90%。

“市民可以通過日常點滴參與到‘無廢城市’建設(shè)中，例如做好垃圾分類、踐行光盤行動、拒絕過度包裝商品等。”南寧市生態(tài)環(huán)境局固廢科科長劉寶慶表示，南寧市還將進(jìn)一步建設(shè)無廢工廠、無廢學(xué)校、無廢機關(guān)、無廢社區(qū)等“無廢細(xì)胞”，形成全社會共同參與“無廢城市”建設(shè)的良好氛圍。

變廢為寶，要靠技術(shù)創(chuàng)新的真本領(lǐng)。“柳州市作為廣西最大的工業(yè)城市，工業(yè)門類齊全，固體廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、管理難度大。”柳州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為此，柳州市“無廢城市”建設(shè)以推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化為重點，聚力謀劃“雙碳”目標(biāo)下“無廢城市”建設(shè)路徑，探索具有柳州特色的“無廢城市”管理新模式。

該市圍繞工業(yè)固廢產(chǎn)廢量高、農(nóng)業(yè)固廢綜合利用率低、生活固廢收集利用體系不完善等矛盾問題，研究制定了“無廢城市”建設(shè)的工作任務(wù)，并突出四大特色亮點：以推進(jìn)上汽通用五菱“一二五”工程為抓手，培育汽車、機械特色產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)“無廢工廠”建設(shè)，探索鋼鐵行業(yè)“無廢鋼廠”發(fā)展模式；推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，打造柳州螺螄粉無廢發(fā)展模式；推進(jìn)柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索多源固廢減廢降碳協(xié)同處置模式。

柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園由柳州市水務(wù)集團(tuán)有限公司作為業(yè)主單位統(tǒng)籌建設(shè)，位于柳州市魚峰區(qū)里雍鎮(zhèn)北部，園區(qū)規(guī)劃用地3982畝。目前，靜脈產(chǎn)業(yè)園已形成以生活垃圾焚燒為核心，具備生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物、污染土壤、大件垃圾等綜合處理功能，并利用項目間多源固廢協(xié)同處置，實現(xiàn)了熱能、電能、生物質(zhì)能綜合利用。未來，該園區(qū)將通過產(chǎn)業(yè)拓展和延伸，進(jìn)一步探索固廢數(shù)字化轉(zhuǎn)型等業(yè)務(wù)，打造“無廢園區(qū)”新標(biāo)桿，為柳州市“無廢城市”建設(shè)提供有力支撐和示范效應(yīng)。

如今，柳州市建立“無廢城市”長效管理工作機制，并制定工作目標(biāo)。經(jīng)過不斷推進(jìn)，目前，柳州市“無廢城市”初見成效，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面推行綠色發(fā)展，加強固體廢物資源化利用能力。而在創(chuàng)新方面，該市以上汽通用五菱“一二五”工程為抓手，推動廢舊動力電池回收利用項目建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)體系。同時，為推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，該市加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深入推進(jìn)螺螄粉原材料基地建設(shè)，初步形成螺螄粉無廢發(fā)展模式。

柳州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將聯(lián)合其他相關(guān)職能部門，將“無廢城市”與低碳城市、氣候投融資等試點工作融合發(fā)展，大力開展無廢園區(qū)、無廢社區(qū)、無廢學(xué)校、無廢商場等“無廢細(xì)胞”建設(shè)，將“無廢細(xì)胞”變成踐行“無廢理念”的窗口和亮點，穩(wěn)步推進(jìn)柳州市“無廢城市”建設(shè)。

3月29日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與桂林市“無廢辦”在桂林市首批“無廢旅游景區(qū)”象山景區(qū)聯(lián)合舉辦主題宣傳活動，圖文并茂的展板、引人注目的橫幅、簡明形象的宣傳資料吸引了廣大市民和游客朋友。

桂林市在“無廢城市”建設(shè)中，在漓江景區(qū)推出純電動力游覽排筏。（桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會供圖）

“‘無廢城市’并不是指沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能夠完全資源化利用，而是通過推動形成綠色發(fā)展和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！惫鹆质小盁o廢辦”副主任、市生態(tài)環(huán)境局副局長熊小斌向市民和游客朋友介紹“無廢城市”的相關(guān)理念。

桂林市基于打造世界級旅游城市的目標(biāo)，在“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案中，圍繞歷史遺留固體廢物處置、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生活垃圾分類、建筑垃圾資源化利用等難題，研究制定了覆蓋多個領(lǐng)域的8項主要任務(wù)。其中，要求充分發(fā)揮桂林得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，以生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)為兩大抓手，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“無廢民俗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村”，形成“紅+綠”生態(tài)旅游與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展模式，打造桂林特色的“無廢城市”樣板。

目前，桂林市正在積極開展“無廢城市”建設(shè)工作，并取得了階段性的成果。如“無廢旅游”設(shè)施建設(shè)方面，“十四五”以來，桂林市優(yōu)化共享單車公共資源配置，完成2萬余輛共享電動自行車的注冊登記上牌和投放。漓江景區(qū)于2023年4月20日推出首批純電動力游覽排筏。該項目是桂林市2023年“無廢城市”建設(shè)的標(biāo)志性和引領(lǐng)性項目，目前已全面完成1000余艘純電動力游覽排筏建造，全國首張游覽排筏檢驗證書正式發(fā)放。

成功創(chuàng)建首批4個“無廢工廠”，2個“無廢旅游景區(qū)”；醫(yī)療危廢處置全覆蓋，處置能力位居全區(qū)前列；象山根雕產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)廢樹根變“廢”為寶……一系列成果為桂林市“無廢城市”建設(shè)掀開了嶄新一頁。

“我們距離人人參與‘無廢城市’建設(shè)，人人共享‘無廢’成果的目標(biāo)還有一定差距。”熊小斌坦言。下一步，桂林市將持續(xù)開展主題宣傳活動，并以無廢工廠、無廢旅游景區(qū)等“無廢細(xì)胞”為切口，通過培育學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、酒店等這些讓人們?nèi)粘Ｓ|手可及的微小單元，讓“無廢”成果融入百姓生活。