河南“11246”工程再造內(nèi)河航運(yùn)新優(yōu)勢(shì)

春日和煦的陽(yáng)光下，河南周口港鄭埠口船閘有序運(yùn)行，一排排貨船列隊(duì)經(jīng)過(guò)。船閘東邊，2023年年底通車的周口項(xiàng)城市西環(huán)路暨沙潁河大橋上車流如梭，不遠(yuǎn)處，鄭埠口復(fù)線船閘土石方施工正在推進(jìn)?！皬?fù)線船閘開(kāi)通后，沙潁河上就能看到萬(wàn)噸巨輪了?！编嵅嚎诖l負(fù)責(zé)人韓博說(shuō)。2023年，周口港貨運(yùn)吞吐量突破4000萬(wàn)噸。

近年來(lái)，河南省委、省政府把內(nèi)河航運(yùn)作為建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵之舉，加快實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，力爭(zhēng)到“十五五”初，全省港口吞吐量突破1億噸，完成投資1000億元，通航里程達(dá)到2000公里以上，打造淮河等4條通江達(dá)海新通道，基本建成周口港等6個(gè)中心港口。

如今，港口碼頭上設(shè)備全速運(yùn)轉(zhuǎn)，河面上貨船川流不息，一個(gè)個(gè)支點(diǎn)串聯(lián)成線、交織成網(wǎng)，讓位于中原的內(nèi)陸城市逐漸邁向開(kāi)放前沿。

專班統(tǒng)籌推進(jìn)投建管養(yǎng)運(yùn)一體化

河南地跨長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大水系，淮河、沙潁河、唐白河、沱澮河等均具有較好的航運(yùn)條件。

河南省委、省政府高度重視內(nèi)河航運(yùn)工作，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴交通運(yùn)輸部就內(nèi)河航運(yùn)情況進(jìn)行溝通交流，簽訂部省合作協(xié)議，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)高等級(jí)航道提等達(dá)標(biāo)；建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)完善省市縣水運(yùn)管理體制機(jī)制，在省交通運(yùn)輸廳成立工作專班，指導(dǎo)各市縣統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)投建管養(yǎng)運(yùn)一體化發(fā)展。

河南省政府印發(fā)《內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，規(guī)劃航道3670公里，形成“2＋8”港口布局；修訂《河南省水路交通運(yùn)輸管理辦法》，從規(guī)劃發(fā)展、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全應(yīng)急、服務(wù)保障四大方面，助力內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

為優(yōu)化資源配置，河南組建省屬企業(yè)中豫港務(wù)集團(tuán)，會(huì)同河南交投集團(tuán)共同負(fù)責(zé)全省主要港口和四級(jí)以上航道的投資建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)作體系，做強(qiáng)陸港河港“兩大板塊”，形成全省陸港業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”、河港業(yè)務(wù)“一條鏈”。

今年計(jì)劃新開(kāi)工13個(gè)項(xiàng)目

聚焦提升發(fā)展質(zhì)量，河南編制了“11246”工程一體化實(shí)施意見(jiàn)，提級(jí)編制周口港等港口總體規(guī)劃和臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀劃沙潁河跨省經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推動(dòng)全省港航船、公鐵水、港產(chǎn)城、投建運(yùn)、省際間五個(gè)一體化發(fā)展。

河南建立了由省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，省發(fā)展改革委、水利廳等多部門聯(lián)合辦理機(jī)制，集中辦公、提前介入、靠前服務(wù)，實(shí)現(xiàn)洪評(píng)、環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)即到即辦；省屬企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，市縣履行屬地職責(zé)，創(chuàng)造良好環(huán)境，負(fù)責(zé)實(shí)施征地拆遷，省市縣統(tǒng)一步調(diào)、各負(fù)其責(zé)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

為創(chuàng)新投融資模式，河南印發(fā)了《關(guān)于加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出加大財(cái)政資金補(bǔ)助力度，綜合利用砂石資源、船舶過(guò)閘費(fèi)、臨港土地開(kāi)發(fā)等收益籌集資金，打通項(xiàng)目融資路徑。

目前，河南共謀劃47個(gè)內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目，總投資1416億元，計(jì)劃經(jīng)過(guò)3至5年，初步形成安全暢通、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。今年年內(nèi)，河南計(jì)劃新開(kāi)工內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目13個(gè)、總投資405億元，預(yù)計(jì)完成投資超200億元。

加強(qiáng)省際合作形成協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)廊道

在周口港中心港區(qū)碼頭，裝運(yùn)貨物的卡車往來(lái)穿梭，吊機(jī)懸掛著集裝箱起起伏伏，貨船主李帥整裝待發(fā)，他的貨船將裝載2000噸糧食進(jìn)入長(zhǎng)江，直達(dá)上海。他告訴記者：“運(yùn)出去的，多是河南的糧油、不銹鋼、工業(yè)制成品等；運(yùn)回來(lái)的，除了國(guó)內(nèi)的工業(yè)原材料外，還有國(guó)外的鐵礦石、大豆等?！?/span>

去年8月，來(lái)自周口港的兩艘貨船順利通過(guò)江淮運(yùn)河安徽壽縣東淝河船閘，駛往蕪湖港，標(biāo)志著周口至長(zhǎng)江的新航線正式開(kāi)通，周口港至長(zhǎng)江中下游航線里程縮短了近400公里。

近年來(lái)，河南不斷加強(qiáng)與安徽、浙江、上海等省市溝通對(duì)接，深化與大型港航企業(yè)合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，打造一條途經(jīng)安徽、湖北、江蘇等地到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群的大運(yùn)量、低成本、綠色化內(nèi)河航運(yùn)通道，以區(qū)域間航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)東中西產(chǎn)業(yè)協(xié)同培育、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)廊道。

河南與安徽簽訂合作協(xié)議，重點(diǎn)加強(qiáng)港口航道建設(shè)，全面構(gòu)建豫皖兩省內(nèi)河航運(yùn)新格局；與山東簽署合作協(xié)議，共建沿黃陸海大通道，推動(dòng)山東半島城市群和中原城市群協(xié)同發(fā)展；深化省屬企業(yè)與浙江省海港集團(tuán)合作交流，成立豫海新通道運(yùn)營(yíng)管理公司，加強(qiáng)中西部大宗適水貨物貨源組織，開(kāi)辟集裝箱航線，提升港口投建運(yùn)一體化發(fā)展水平。

在交通運(yùn)輸部大力支持下，河南將與兄弟省份通力合作，加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建中原出海新通道，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)跨越發(fā)展。