甘肅：棚戶區(qū)改造須配建30%保障性住房

　　為有效改善全省棚戶區(qū)居民住房條件，甘肅省政府日前下發(fā)的《關于加快棚戶區(qū)改造的實施意見》明確提出，棚戶區(qū)改造項目中要配建30%的廉租房經(jīng)適房，棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。

　　棚戶區(qū)改造中配建30%廉租房經(jīng)適房

　　2008年以來，甘肅省改造各類棚戶區(qū)近26萬戶，但全省仍有近20萬戶群眾居住在棚戶區(qū)，房屋簡陋、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、防震安全隱患多，改造難度大。各地要從大局出發(fā)，把棚戶區(qū)改造與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設結合起來，加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)綜合整治、城中村改造以及林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造等各類棚戶區(qū)改造工作。

　　把棚戶區(qū)改造與保障性住房建設相結合，在棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房的比例須達到總建筑面積的30%。棚戶區(qū)改造與基礎設施建設相結合，各地要堅持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，加快市政基礎設施和配套公共服務設施建設。探索通過購買物業(yè)服務、住戶自主管理等方式，合理確定物業(yè)服務的標準和內容。

　　重點推進10市縣及3個工礦區(qū)綜合整治

　　重點推進資源型城市的棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治，依據(jù)國家批準確定的資源型城市與獨立工礦區(qū)，甘肅省白銀等6個市、玉門等4個縣市區(qū)及阿干煤礦等3個獨立工礦區(qū)涉及其中。上述地區(qū)要搶抓政策機遇，集中力量，加快推進改造。依法推進“城中村”改造，明確規(guī)定城中村改造的程序、規(guī)劃方案、土地利用、拆遷安置、優(yōu)惠政策等核心內容，積極穩(wěn)妥地處理好各方面的利益關系，確保城中村改造工作規(guī)范有序地穩(wěn)步推進。

　　各市州政府要在確保完成2013年棚戶區(qū)改造目標任務的基礎上盡快完成棚戶區(qū)調查摸底，啟動2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作，重點落實2014年棚戶區(qū)改造任務。

　　兩種安置方案可供改造區(qū)居民選擇

　　國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除。各地國土資源管理部門要將棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當?shù)赝恋毓媱潈?yōu)先安排，提高審批效率。安置住房中涉及的經(jīng)濟適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設項目用地可以通過劃撥方式供應，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持，適當減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

　　棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地要按國家有關規(guī)定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障性住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規(guī)定的條件下，納入當?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。

　　棚戶區(qū)改造不積極約談負責人

　　各地各有關部門要落實工程質量責任，特別是抗震設防等強制性標準。嚴格建筑材料驗核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。自2014年起，蘭州（樓盤）市棚戶區(qū)改造項目要全面執(zhí)行綠色建筑標準，其他市州棚戶區(qū)改造項目要積極執(zhí)行綠色建筑標準。

　　對縣市區(qū)政府及企業(yè)棚戶區(qū)改造工作進行目標責任考核。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出的地方，提請省政府對政府負責人進行約談，限期進行整改。對在棚戶區(qū)改造及安置住房建設、分配和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機關及其工作人員，要依法依紀追究責任。