[獨家]立馬水泥該立馬行動

《中國環(huán)境報》11月19日報道了“（環(huán)保部）10月大氣污染防治督查情況公布 一些企業(yè)超標排放，落后產能未及時淘汰”。報道稱，10月份，環(huán)境保護部對北京市的房山區(qū)，河北省的石家莊、唐山、邢臺、張家口、邯鄲、承德市，山西省的大同市，內蒙古自治區(qū)的赤峰市等地大氣污染防治情況進行了督查。督查行動采取與省環(huán)保廳聯合檢查、暗查、夜查、突擊檢查等方式。報道還稱，一是部分工業(yè)企業(yè)超標排放、治污設施運行不正常的情況仍然存在。檢查的65家企業(yè)中，有14家存在環(huán)境違法問題，有15家存在環(huán)境管理問題。

據公布的信息，21家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，或存在環(huán)境管理問題，或兩項兼而有之。水泥行業(yè)“中槍”兩家。北京立馬水泥有限公司屬煙氣氮氧化物排放濃度超過北京市地方排放標準的環(huán)境違法行為。北京強聯水泥有限公司屬在線監(jiān)測設施未經有效性審核的環(huán)境管理問題。

當前國家標準氮氧化物排放濃度允值為800mg/Nm³，北京市執(zhí)行500mg/Nm³，與一些地方執(zhí)行的標準相比，北京的地方標準還是比較寬的。

《大氣污染防治法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。并規(guī)定，凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應當執(zhí)行地方排放標準。

從報道內容分析，立馬水泥煙氣氮氧化物排放濃度似沒超出國家標準，但超出了當地標準。北京市的地方標準雖并不嚴，但也需要對水泥生產線進行改造。按一些脫硝案例，也有通過對燃燒器和燃燒方式的改進，達到排放500mg/Nm³。更多的則是加上了SNCR裝置，既可完全確保排放達標，更可滿足達到更嚴的排放標準要求，有著前瞻性的考量。

《大氣污染防治法》既然有了“應當執(zhí)行地方排放標準”的規(guī)定，水泥企業(yè)如排放濃度超過了地方排放標準允值，理應被冠以環(huán)境違法上（黑）榜。地處大氣污染防治形勢十分嚴峻的華北、北京的立馬水泥應該“立馬”作出反應。脫硝配套設施缺失或不全的要立馬補上，脫硝管理制度跟不上的要立馬從嚴跟上。

上榜的另一家強聯水泥有限公司，對所存在的在線監(jiān)測設施未經有效性審核的環(huán)境管理問題也應按環(huán)保部《污染源自動監(jiān)控設施現場監(jiān)督檢查辦法》（自2012年4月1日起施行）規(guī)定，污染源自動監(jiān)控設施建成后，組織建設的單位應當及時組織驗收。還規(guī)定，排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設施所有權單位，應當在污染源自動監(jiān)控設施驗收后五個工作日內，將污染源自動監(jiān)控設施有關情況交有管轄權的監(jiān)督檢查機構登記備案。強聯水泥配套了在線監(jiān)測設施，又不把工作做到位，反映了企業(yè)在依法履行環(huán)境保護責任上有缺失，管理體系運行中存在梗阻。結果導致被作為環(huán)境管理問題上（黑）榜。

報道還援引了環(huán)保部有關負責人表示，各督查組對檢查中發(fā)現的問題現場提出整改要求，并向當地政府進行了反饋。目前，各地已按要求對存在的問題進行整改，對環(huán)境違法行為進行處罰，并追究相關人員責任。這位負責人還表示下一步，環(huán)境保護部將對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項檢查工作繼續(xù)進行“一月一督查”，督促地方做好大氣污染防治工作。從報道可看到，環(huán)保部已將對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項檢查工作常態(tài)化。

水泥企業(yè)應該強化遵守環(huán)保法律、法規(guī)觀念，認真履行環(huán)保責任。應該能做到在環(huán)保檢查中“上（黑）榜”的水泥企業(yè)數為零。