[獨(dú)家]向大氣污染“亮劍” 河北誓甩污染帽

近年來，經(jīng)常光顧的霧霾天氣成為京津冀及周邊地區(qū)老百姓心中的一塊陰影。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，今年10月全國74個(gè)城市及京津冀等地的空氣質(zhì)量狀況，9月平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例剛剛出現(xiàn)小幅上漲的京津冀，10月再次下降，仍不足13天。其中石家莊的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為3.2%，也就是僅一天達(dá)標(biāo)。據(jù)了解。京津冀地區(qū)超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5和PM10為首要污染物的天數(shù)最多。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作繼續(xù)進(jìn)行“一月一督查”，督促地方做好大氣污染防治工作。作為全國污染最嚴(yán)重的地區(qū)，京津冀及周邊地區(qū)的治霾進(jìn)程顯然已經(jīng)加壓提速。

對(duì)此，中國水泥網(wǎng)記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，近三個(gè)月來，河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)頻繁“活動(dòng)”，釋放出強(qiáng)力的大氣污染治理信號(hào)。

9月，河北省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉到石家莊市督察環(huán)境污染治理工作，要求爭(zhēng)取在5年內(nèi)讓省會(huì)石家莊摘掉污染城市的帽子。

10月，張慶偉主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，要求加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的新動(dòng)力。河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇，要求19家火電企業(yè)36臺(tái)燃煤機(jī)組年底前完成除粉塵改造。

11月，河北省委再次召開常委會(huì)議，周本順主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，影響環(huán)境的項(xiàng)目，必須一個(gè)都不能上。

11月26日，河北省政府下發(fā)《鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)通過攻堅(jiān)努力，提前完成“十二五”確定的治污減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)行業(yè)（鋼鐵、水泥、電力、玻璃）”污染防治水平的全面提升，污染物排放總量顯著減少，有效促進(jìn)全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

多年來，鋼鐵、水泥、電力、玻璃四個(gè)行業(yè)在稅收、就業(yè)等方面為河北做出了很大貢獻(xiàn)，但如今治理大氣污染，河北已經(jīng)沒有退路，必須背水一戰(zhàn)。

在9月份國務(wù)院正式公布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，各地積極籌劃和制訂地方行動(dòng)計(jì)劃?！逗颖笔′撹F水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》緊密結(jié)合河北省實(shí)際，以加快推動(dòng)“四個(gè)行業(yè)”脫硫、脫硝、除塵大氣污染治理工程建設(shè)為重點(diǎn)的大氣污染防治行動(dòng)方案公布實(shí)施，在省級(jí)政府中走在全國前列，充分顯示了河北省甩掉大氣污染帽子的決心和緊迫之心。

河北省此次集中攻堅(jiān)治理大氣污染的目標(biāo)是到2014年底，“四個(gè)行業(yè)”重點(diǎn)治污減排項(xiàng)目主體工程基本建設(shè)完畢。到2015年6月底，“四個(gè)行業(yè)”主要污染物排放源全部建成符合排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的治污減排設(shè)施，投運(yùn)率和脫除效率符合國家、省有關(guān)規(guī)定，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放總量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸和0.72萬噸。

在關(guān)于水泥行業(yè)的具體措施方面，河北省將完成全省剩余的43條水泥生產(chǎn)線的脫硝工程建設(shè)，綜合脫硝效率不低于70%。特別值得一提的是，明年起河北省內(nèi)“四大行業(yè)”521家企業(yè)將全部實(shí)行“一證一卡”制度，通過排污許可證制度與IC卡總量監(jiān)控制度控制企業(yè)的排污總量。作為河北省治污方面的一大突破，“一證一卡”排污監(jiān)測(cè)制度下，對(duì)納入此制度的各企業(yè)核定，對(duì)允許排放污染物的種類、總量進(jìn)行平臺(tái)監(jiān)測(cè)；IC卡總量監(jiān)控將記錄企業(yè)排污總量，排污余額多、用不完的企業(yè)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和交易，但是總量控制不變，實(shí)現(xiàn)了從僅監(jiān)控企業(yè)排污濃度，到濃度與總量“一卡雙控”智能化監(jiān)管。

“一證一卡”制度可以有效應(yīng)對(duì)個(gè)別企業(yè)“敵進(jìn)我退，敵駐我擾”的“游擊戰(zhàn)法”，如某些企業(yè)安裝了脫硝裝置，不時(shí)時(shí)刻刻開啟，只等環(huán)保部門來檢查前再開的手段就無法得以施展，智能化排污監(jiān)測(cè)系統(tǒng)下，“躲貓貓”看來是行不通了。

在控制污染源頭作為大氣污染治理的基礎(chǔ)下，河北省還堅(jiān)決嚴(yán)懲重罰違法違規(guī)行為，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為“零容忍”。據(jù)了解，今年以來，河北省個(gè)別企業(yè)因繞過甚至破壞在線監(jiān)測(cè)設(shè)備偷排偷放，已有124人被公安部門依法拘留、42人被逮捕。

河北省大氣污染嚴(yán)重，是客觀現(xiàn)實(shí)，此時(shí)我們需要的就是刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣，要能夠忍住短暫的利益損失劇痛，只有徹底、干凈的進(jìn)行治療，才能讓污染危害之影響降至健康允許之內(nèi)。水泥工業(yè)積極推進(jìn)環(huán)保措施，是智慧，也是責(zé)任。治理污染，換來的是公民的生命健康，是地方的美好發(fā)展環(huán)境，更是企業(yè)明天的發(fā)展?jié)摿Α?

自國務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，河北出臺(tái)了《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，北京出臺(tái)了《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，社會(huì)公眾期待更多地方政府加快推出大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，并狠抓貫徹落實(shí)，確保國家空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。