建筑碳減排鋪開難題：尚無公認的計量標準

　　有聯(lián)合國方面的專家提出，中國尚未形成統(tǒng)一的建筑碳排放計量標準，建筑減排、綠色建筑在中國的全面推開“還有很長一段路要走”。

　　市場見聞

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處國家項目官員蔣南青認為目前中國建筑節(jié)能的成熟度還遠未達到可交易的階段，“建筑行業(yè)現(xiàn)在更多的還是在使用綠色建筑‘節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電’的那套體系，一旦涉及交易，甲方乙方很難區(qū)分清楚，交付使用后，用戶牽扯出的問題就特別多?！?

　　綠色建筑產(chǎn)業(yè)在中國方興未艾，不過，在12月15日上海舉行的低碳城鎮(zhèn)投資開發(fā)圓桌會議上，有聯(lián)合國方面的專家提出，中國尚未形成統(tǒng)一的建筑碳排放計量標準，建筑減排、綠色建筑在中國的全面推開“還有很長一段路要走”。

　　此前，中國資本市場已經(jīng)對建筑減排開始追逐。上周召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，為主打“低碳、環(huán)?！钡木G色建筑產(chǎn)業(yè)帶來了新一輪提振，相關(guān)概念股集體大漲。

　　對于建筑領(lǐng)域節(jié)能減排的潛力，中國在政府層面早已引起重視。2006年，中國頒布了綠色建筑評價標準，推出綠色建筑三星認證系統(tǒng)，分別對應(yīng)三個梯度的獎勵資金。2012年4月《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》和今年1月《綠色建筑行動方案》出臺后，各地方政府也掀起一輪綠色建筑政策的出臺熱潮。

　　《綠色建筑行動方案》要求，城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。

　　不過，這一目標并不是很高。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長韓愛興在前述會議上表示，“今年1月份出臺的方案還不敢提很高的目標，20%也是個漸進性的目標?！彪m然中國綠色建筑面積增長很快，但和發(fā)達國家相比還是差距很大。

　　建筑能耗指標“被誤算”

　　與鋼鐵、化工、發(fā)電等傳統(tǒng)概念里的碳排放大戶相比，建筑行業(yè)的二氧化碳排放量同樣不容小覷，而且由于中國城鎮(zhèn)化進行仍在繼續(xù)中，因此建筑節(jié)能已越來越重要。

　　世界自然基金會中國項目總監(jiān)李琳在前述會議上稱，城鎮(zhèn)化的程度越高，生態(tài)足跡增長越高。溫室氣體中，70%是由城鎮(zhèn)排放的，其中城鎮(zhèn)的工業(yè)和建筑各占40%，其他占20%。因此，未來，中國整個城鎮(zhèn)化道路如何選擇很關(guān)鍵。只有做好建筑節(jié)能，才能有效控制碳排放。

　　2009年，時任中國工程院院長徐匡迪曾表示，以建筑能耗中占重要地位的照明能耗為例，據(jù)光電領(lǐng)域?qū)＜夜浪?，如果全?0%的光源改用LED照明，年節(jié)電量將相當于再建2.5座三峽電站。

　　韓愛興指出，現(xiàn)在國內(nèi)對建筑減排存在盲目樂觀的情緒，認為中國的建筑能耗指標已與國外接近，甚至比美國還低一點，“這里有概念性的不準確，西方使用的標準是一次能源標準，能源消耗從開采環(huán)節(jié)開始計算。但我國建筑技術(shù)的能耗標準是按建筑平方米算耗熱量、耗煤量指標，在北方還有管網(wǎng)輸送能效、鍋爐燃燒效率，很少算到管網(wǎng)，頂多算到鍋爐，遠遠沒覆蓋到開采環(huán)節(jié)?！?

　　建筑碳減排計量標準不一

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，建筑節(jié)能最重要的是定基準線，綠色建筑發(fā)展緩慢的原因之一，在于目前國內(nèi)還沒有一個廣泛認可的行業(yè)碳排放計算標準。

　　“全國有很多單位在做，比如上海用的是我們和零碳中心合作制定的上海碳計量標準，北京用的是清華大學的，綠色建筑用的是中國建科院的，都不一樣。標準統(tǒng)一不了。但如果以后各地都要做交易，那中國的標準就必須統(tǒng)一，不然就亂套了?！痹ㄔO(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副總工程師孫克放稱。

　　有地產(chǎn)行業(yè)人士表示，現(xiàn)在的一個趨勢是各個建筑企業(yè)都在制定自己的碳排放計算標準。

　　建筑物溫室氣體排放量及減排量的計量，本身就是一個世界難題。目前國際上比較主流的主要是美國的LEED標準和德國的DGNB標準，但從全球來看，并不存在國際通用標準。

　　“因為各地區(qū)之間的氣候、經(jīng)濟發(fā)展狀況等都不一樣，所以很難以同樣的標準去衡量，而且建筑有一個很長的生命周期，從哪個階段開始計量？是從原材料就開始算，或是從建造期開始算，還是交付后開始算，這里面的計算很復(fù)雜，目前還沒有一個統(tǒng)一的標準?，F(xiàn)在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑和氣候工作組正在試圖把各國的建筑成員聚集在一起，制定一個建筑碳計量的指南。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處國家項目官員蔣南青對早報記者稱。

　　對于建筑碳排放能否進入交易環(huán)節(jié)，蔣南青認為目前中國建筑節(jié)能的成熟度還遠未達到可交易的階段，“建筑行業(yè)現(xiàn)在更多的還是在使用綠色建筑‘節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電’的那套體系，一旦涉及交易，甲方乙方很難區(qū)分清楚，交付使用后，用戶牽扯出的問題就特別多。”

　　需摸索本國道路

　　有觀點認為目前中國的建筑節(jié)能還不如上世紀六七十年代的西方國家。

　　“僅從墻體傳熱系數(shù)的限制這項建筑標準來看，我們和西方國家大概相差了四五十年?！表n愛興稱。

　　“人家從20世紀70年代開始搞節(jié)能，逐步提高標準，到2003年，歐洲國家提出了最新的、最具有挑戰(zhàn)性的目標，那就是在2020年前后新建建筑、公共建筑和居住建筑都要達到零能耗，到2050年所有建筑通過改造，達到零能耗。德國、芬蘭提出還要率先，在2016年就要達到新建公共建筑零能耗的目標?！表n愛興稱。

　　但照抄西方的建筑節(jié)能顯然不是解決之道，原因是發(fā)達國家目前的標準也并不完善。

　　蔣南青稱，發(fā)達國家也尚未將建筑節(jié)能覆蓋到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，“因為（建筑）產(chǎn)業(yè)鏈很長，管理、計量、監(jiān)測、認證一套體系都比較復(fù)雜。一旦開始規(guī)劃，就要啟動這些工作，一直延續(xù)到最后運行、交付的幾十年時間，因此不是那么容易就能做出來。中國現(xiàn)在只是某一個環(huán)節(jié)上做一些，比如說節(jié)能建筑材料的環(huán)節(jié)。像歐洲說要在2020年、2030年全部用可再生能源，其實是整個基礎(chǔ)設(shè)施的改造。所以，靠一兩個開發(fā)商是不可能的。它是和城市化捆在一塊兒做的，所以還得有很長的一段時間?！?

　　根據(jù)蔣南青的觀察，中國在建筑節(jié)能領(lǐng)域其實有很多不錯的經(jīng)驗，但由于城市體量太大，人口動輒上百萬，國際上的許多標準對于中國來說都太小，所以中國的建筑減排問題“可能還需要自己多摸索”。

　　“現(xiàn)在像深圳、天津等城市都在做一些低碳試點，招商、遠大、國開東方等大型地產(chǎn)公司走得比較前面，已經(jīng)開始有這方面意識?，F(xiàn)在反正趨勢不錯，但還比較多地停留在概念、理念、指標、體系這些方面，我們還是更希望先做一些試點，推動一些試點、示范城市，來做一些示范，總結(jié)經(jīng)驗，在這個基礎(chǔ)上再進行推廣?！笔Y南青稱。

　　此外，上述論壇還發(fā)布了國內(nèi)首個公開衡量企業(yè)碳強度的排行榜。這份排行榜收集了上海證券交易所、深圳證券交易所市值排名前百的本土企業(yè)，以及2013公開發(fā)布企業(yè)社會責任排行榜的50家外資企業(yè)和50家中資企業(yè)，將其中非化石能源企業(yè)自愿公布的綜合能源消耗和營業(yè)額數(shù)據(jù)進行整合，并以此為依據(jù)進行單位營業(yè)額碳排放強度的計算和排名。