廣東超載水泥罐車側(cè)翻致9死事故：37人被處理

　　2018年8月1日14時(shí)30分許，惠東縣平海鎮(zhèn)縣道，發(fā)生一起重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車托架構(gòu)件斷裂，導(dǎo)致被托牽的重型牽引車及重型罐式半掛車脫落后退滑行，重型罐式半掛車側(cè)翻砸壓尾隨其后行駛的兩輛小客車，造成9人死亡、2人受傷、5車不同程度損壞。

　　重型罐式半掛車發(fā)生側(cè)翻造成悲劇

　　7月31日晚21時(shí)30分許，楊某駕駛粵PKXX62號(hào)重型牽引車牽引粵PXX38掛號(hào)重型罐式半掛車（裝載100.1噸散裝水泥粉）從龍門光大水泥廠出發(fā)。[以下兩車統(tǒng)稱“肇事水泥罐車”]

　　8月1日凌晨3時(shí)許，肇事水泥罐車因離合器故障無法行駛。楊某通過實(shí)際控制人王某聯(lián)系到鄂S3XX61號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車實(shí)際控制人王某，其安排彭某駕駛重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車前往救援。

鄂S33461號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車

　　當(dāng)日14時(shí)30分許，彭某駕駛鄂S3XX61（臨時(shí)牌）作業(yè)車牽引“肇事水泥罐車”往平海方向行駛，至上坡路段時(shí)，因作業(yè)車拖曳裝置連接處的固定插銷斷裂，致使“肇事水泥罐車”脫離作業(yè)車，順坡下溜約6米后，罐體尾部與右側(cè)路外的山體刮碰并向左側(cè)側(cè)翻，碾壓尾隨的粵L3XX67號(hào)豐田小客車（核載5人，實(shí)載6人，其中3人為未成年人）和粵LUXX32號(hào)長(zhǎng)安小客車（核載7人，實(shí)載6人），造成9人死亡，2人受傷，兩輛小車損毀的較大道路交通事故。

　　經(jīng)調(diào)查，作業(yè)車駕駛?cè)伺砟臣罢厥滤喙捃囻{駛?cè)藯钅辰耘懦岂{、毒駕嫌疑。事發(fā)路段前方設(shè)有急彎警告標(biāo)志牌，事故發(fā)生時(shí)為晴天。

　　事故直接原因

　　肇事重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車違法牽引車輛、肇事重型罐式半掛車違法嚴(yán)重超載。

　　經(jīng)調(diào)查，肇事水泥罐車實(shí)際控制人楊某、王某及實(shí)際管理人張某等人漠視法律法規(guī)，長(zhǎng)期嚴(yán)重超載運(yùn)輸；且沒有任何營業(yè)資質(zhì)，不具備安全生產(chǎn)條件，放任車輛實(shí)際控制人對(duì)車輛進(jìn)行改裝，縱容車輛駕駛員嚴(yán)重超載并上路行駛。

粵PK4262號(hào)重型半掛牽引車前部拖掛部位

　　而肇事重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車實(shí)際支配單位未建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未對(duì)車輛駕駛員進(jìn)行有效安全教育和管理，致使車輛駕駛?cè)诉`法進(jìn)行拖車作業(yè)。

鄂S33461號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車拖架構(gòu)件

　　水泥銷售商未對(duì)所聘請(qǐng)的水泥槽罐運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，未嚴(yán)格審查承攬水泥運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車輛及司機(jī)的資質(zhì)資格。貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)惠州市光大水泥企業(yè)有限公司長(zhǎng)期未履行源頭治超法定職責(zé)，長(zhǎng)期超標(biāo)準(zhǔn)為肇事車輛裝載，違規(guī)放行超限超載車輛，致使肇事車輛長(zhǎng)期嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸。

　　事故處理結(jié)果

　　這起事故對(duì)37名事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，將肇事重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車駕駛員及實(shí)際支配單位惠豫拖車服務(wù)部經(jīng)營者，肇事重型罐式半掛車駕駛員和實(shí)際控制人、實(shí)際管理人以及掛靠運(yùn)輸企業(yè)河源鼎源公司法定代表人、實(shí)際控制人、采購員，光大水泥公司法定代表人、副總經(jīng)理、物流部經(jīng)理，水泥經(jīng)銷商明卓公司法定代表人共12人移送司法機(jī)關(guān)處理；

　　對(duì)龍門縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、惠東縣公安交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)等9人黨紀(jì)、政務(wù)處分；對(duì)惠州市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、惠州市公安交警支隊(duì)交管科副科長(zhǎng)、龍門縣經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)等7人誡勉處理；對(duì)龍門縣人民政府副縣長(zhǎng)、惠東縣人民政府副縣長(zhǎng)、惠州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、惠州市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局產(chǎn)業(yè)園區(qū)科副科長(zhǎng)等9人提醒談話。認(rèn)定光大水泥公司及其法定代表人、惠豫拖車服務(wù)部對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由惠州市安全監(jiān)管部門依法予以行政處罰。同時(shí)，由惠州市安全監(jiān)管部門對(duì)明卓公司未對(duì)所聘請(qǐng)運(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等違法行為進(jìn)行行政處罰。責(zé)成惠東縣人民政府、龍門縣人民政府、惠州市交通運(yùn)輸局、惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局向惠州市人民政府作出深刻檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治超工作。

　　事故暴露出的主要問題

　　一、重型罐式半掛車違規(guī)生產(chǎn)改裝、違規(guī)裝載運(yùn)輸問題突出。

　　經(jīng)查，肇事水泥罐車整備質(zhì)量為13.9噸。但車輛第一軸、第三軸鋼板彈簧進(jìn)行了改裝，增加了鋼板彈簧片數(shù)，所以實(shí)車整備質(zhì)量為19.28噸，超過《公告》標(biāo)準(zhǔn)值39%，存在改裝加強(qiáng)車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，增強(qiáng)車輛運(yùn)載能力，以便用戶超載的嫌疑。另外，該車《公告》信息為粉粒物料運(yùn)輸半掛車，批準(zhǔn)的運(yùn)輸介質(zhì)為細(xì)粉煤灰，額定載質(zhì)量26.1噸，但實(shí)車裝載散裝水泥，貨物重量達(dá)100.1噸。據(jù)基層交警反映，該類車在實(shí)際運(yùn)輸中95%以上裝載水泥，暴露出該類車《公告》運(yùn)輸介質(zhì)合理性審查不嚴(yán)格、車輛違規(guī)運(yùn)輸多發(fā)、運(yùn)輸安全監(jiān)管不到位等問題。廣東交警正組織對(duì)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)改裝的明威專用汽車有限公司進(jìn)行深入調(diào)查。

　　二、救援清障車輛托牽能力信息標(biāo)注不明、作業(yè)不規(guī)范，監(jiān)管缺失問題突出。

　　經(jīng)查，鄂S3XX61號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車《公告》、整車產(chǎn)品標(biāo)牌、產(chǎn)品使用說明書均未標(biāo)明最大托牽質(zhì)量這一關(guān)鍵參數(shù)，違反GB7258-2017關(guān)于專項(xiàng)作業(yè)車應(yīng)標(biāo)明專用功能關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的規(guī)定，暴露出該類車《公告》和產(chǎn)品標(biāo)牌主要技術(shù)參數(shù)審查不規(guī)范、簽注不完善、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)存在缺陷等問題。另外，該車在未完成注冊(cè)登記情況下，懸掛臨時(shí)號(hào)牌，違規(guī)從事經(jīng)營行為。特別是，其托牽能力遠(yuǎn)低于嚴(yán)重超載的重型半掛汽車列車，且救援車輛駕駛?cè)藝?yán)重違反道路交通安全法有關(guān)“被牽引車不得拖帶掛車”的規(guī)定，違規(guī)托牽作業(yè)導(dǎo)致嚴(yán)重事故。當(dāng)前，車輛救援清障行業(yè)主管部門不明確，管理制度和作業(yè)規(guī)范缺失，亟需加強(qiáng)安全監(jiān)管。

　　三、貨物裝載源頭治理責(zé)任不落實(shí)，超載問題突出。

　　經(jīng)查，當(dāng)日21時(shí)30分，肇事水泥罐車離開時(shí)總重達(dá)128.18噸，凈重100.1噸，遠(yuǎn)高于其核載質(zhì)量26.1噸，超載率達(dá)到284%。對(duì)此嚴(yán)重超載違法行為，貨物源頭裝載企業(yè)未有效落實(shí)安全管理責(zé)任。

　　四、非法營運(yùn)問題突出，駕駛?cè)税踩庾R(shí)不足。

　　經(jīng)查，出事的粵LUXX32號(hào)小型面包車存在車輛保險(xiǎn)過期、非法營運(yùn)等問題，事發(fā)當(dāng)日在惠東縣汽車站以160元價(jià)格接送5名游客到雙月灣旅游。另外，粵L3XX67號(hào)小型普通客車駕駛?cè)嗽诰仍逭宪囕v托牽重型半掛汽車列車通過彎坡路段時(shí)欲超車，未有效預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)，未保持安全距離，導(dǎo)致被砸壓發(fā)生嚴(yán)重傷亡。

　　和大車發(fā)生“親密接觸”，其結(jié)果通常都是很慘重的。路上的大車之所以可怕，是因?yàn)樗鼈兒芏鄷r(shí)候根本剎不住，慣性太大。并且盲區(qū)多、盲區(qū)大。所以，當(dāng)大車在我們的視野范圍內(nèi)出現(xiàn)的時(shí)候，要集中起百分之百的精神去應(yīng)對(duì)它，有多遠(yuǎn)就“躲”多遠(yuǎn)，珍愛生命，遠(yuǎn)離大車。