寧夏礦產(chǎn)資源改革：全面實行凈礦出讓，強化市場配置作用

　　深化礦產(chǎn)資源管理改革

　　◎? 本報記者 張繼勇

? ? ? 寧夏自然資源廳日前印發(fā)《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限、全面推進礦業(yè)權(quán)競爭出讓等9個方面30條改革舉措，旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，嚴守資源安全底線，促進綠色低碳發(fā)展。

　　在調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限方面，《通知》要求，實行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記及開發(fā)利用方案審查、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估等事項同級管理，自治區(qū)自然資源主管部門負責(zé)煤、煤層氣等23種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記；縣（區(qū)）級自然資源主管部門負責(zé)砂石土類采礦權(quán)出讓登記，設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門負責(zé)其他礦種的礦業(yè)權(quán)出讓登記。

　　同時，全面推進礦業(yè)權(quán)競爭出讓，除協(xié)議出讓等特殊情形外，礦業(yè)權(quán)一律采取競爭方式通過交易平臺公開出讓，礦業(yè)權(quán)交易中推廣使用保函或保證金，確保交易順利進行；推行全部礦種“凈礦”出讓，由礦業(yè)權(quán)所在地縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負責(zé)本轄區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓前期準備工作，按程序報審年度出讓計劃，未納入出讓計劃的原則上不得出讓。

　　在礦業(yè)權(quán)準入條件方面，《通知》要求，設(shè)立礦業(yè)權(quán)必須符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、綠色礦山建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定。資源儲量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦，礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)當(dāng)達到勘探程度，其他礦山應(yīng)當(dāng)達到詳查及以上程度。

　　此外，探礦權(quán)新立、延續(xù)及保留登記期限均調(diào)整為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時，應(yīng)當(dāng)扣減勘查許可證載明面積由25%調(diào)整為20%。以招標拍賣掛牌方式取得的探礦權(quán)申請變更主體，不受持有探礦權(quán)滿2年的限制。采礦權(quán)人與他人合資、合作設(shè)立新企業(yè)或成立全資子公司進行采礦，轉(zhuǎn)讓不受投入采礦生產(chǎn)滿1年的限制等規(guī)定。

原標題：寧夏全部礦種實行凈礦出讓